“双积分”管理办法征求意见稿新增积分池机制

央视网消息（记者焦健）4月25日上午，记者从工信部装备中心2023年度积分报告发布会上获悉，《关于修改的决定(征求意见稿)》新增积分交易市场调节机制，目前正在加快履行程序和在做相关的技术准备。

工业和信息化部装备工业一司汽车发展处处长马春生表示，积分池机制是根据积分办法和政策运行的新形势新情况，经过广泛调研企业诉求和深入分析，准备在新的积分政策修订中增加这一调节机制。

《积分年度报告》提到，2022年，我国新能源汽车新车销量占比超过25%，根据企业提交的执行报告数据显示，行业平均燃料消耗量正积分3,266万分，负积分358万分，新能源汽车正积分1,520万分，负积分46万分，市场正积分供给充足。

“这说明企业发展新能源汽车决心很大，新能源汽车发展速度超出预期。但从积分管理上，可能会带来积分价格的波动，急需引入一个灵活性的调节机制”，马春生说，积分池机制实际上是建立一个积分的蓄水池，总体原则是政策引导，企业自愿。在积分供大于求时，允许企业存储多余的正积分，在积分供小于求时，允许企业提取存储的正积分。

对于积分池机制的预期效果，马春生表示，通过与行业机构和重点企业的交流，大家普遍认为这一机制能起到比较积极的作用，能够使积分市场供需平稳，更好的保障积分市场的运行。新修订的积分办法公布之后会进一步优化政策设计，保障积分市场平稳有序运行，下一步还将探索研究积分管理与全国碳交易市场衔接。

关于企业要做哪些准备工作，工信部装备中心刘法旺副主任介绍到，系统会根据当年情况核算积分供需比，根据当年度系统核算统计出来的供需比确定积分池的运行状态。当供需比大于2倍，积分池将开放收储，新能源正积分企业可以申请存储积分。当供需比小于1.5倍，积分池将释放积分，调节供需比达到安全区间，保证积分市场运行的稳定。乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分交易平台会在每年6月30日之前公布当年积分池的管理方案，包括积分池的开放状态，存储比例、提取比例、存储或释放的积分数量等信息。乘用车企业可以参考所公布的信息，制定企业积分合规的方案和收储的策略。

刘法旺表示，积分市场活力不断提升，累计交易金额超过两百亿元，有力地促进了行业技术进步和新能源汽车推广。建立积分池机制，目的是致力于在供需宽松时有效避免积分结转浪费和过期失效，在供需紧张时缓解供给压力，调节积分市场的供需平衡。积分池机制是对之前积分政策的灵活性补充。