申论素材：50条常用对策规范用语

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    许多考生在作答申论时存在的最大问题是要点找不全以及语言表述不够规范，事实上，我们可以提前积累一些常用的申论规范用语，当考试时，如果碰到材料中有类似内容便可以驾轻就熟地进行表达。对策在申论中经常出现，以下是为大家汇总的一些常用对策：

一、思想层面

    具体的对策措施包括：宣传、教育、学习、培训、舆论引导等方式。思想指导行为，思想观念层面是从根本上解决问题的手段。但是其实际操作效果往往差强人意。因此，思想观念层面的对策，一般针对群众的问题，而且这些问题往往不触及到违法层面，仅仅是现代性公民意识、规则意识、法律意识、主观能动性的缺失导致的一些问题，比如：乱插队，不敢、不愿维权，缺乏脱贫的主动性等。换言之，即一些“不太严重”，又无法“通过强制手段”来解决的问题。

可用对策（7条）：

加强宣传引导（形成良好社会氛围）；转变发展观念（政绩观、权力观、金钱观、群众观）；

形成正确意识（大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、学习意识）；

加强思想重视；加强作风建设；倡导良好家风；提高自律意识。

二、管理层面

    具体的对策措施包括：监督、奖励、惩罚、检查、整治、投入等方式。管理层面的对策，主体一般为政府部门，对象一般为企业、公民（包括政府机关的工作人员），其针对的问题一般情况下比较严重，且有违法违规嫌疑的。比如：企业排污，政府工作人员不作为、懒作为、乱作为，公民违反交通法规等现象。社会管理是政府的主要职能，其依据往往是相应的法律法规。因此，需要管理层面的手段解决的问题，换言之就是“比较严重”，且有“现存法律依据”的问题。

可用对策（27条）：

开展专项整治；强化监督管理；加大打击力度；加大惩处力度；

树立正面典型；加强技术指导；加大财政投入；提供政策支持；

引进优秀人才；设置专门机构；完善基础设施；提高准入门槛；

拓宽投诉渠道；优化空间布局；注重技能培训；创新发展思路；

促进产业升级；调整产业布局；健全社会保障；加快国际合作；

引进社会资本；政府购买服务；开展评选评比；开拓试点服务；

完善配套服务；形成完善体系；健全退出机制。

三、制度层面

    具体的对策包括：出台、完善法律法规，建立相应体制、机制、体系等方式。制度具有一定的滞后性，但是一旦建立，是要发挥长期作用的，因此不可轻易地适用改手段。但是针对一些“顽疾”，比如公益慈善行业乱象、畸形政绩观、青少年伤害事件频发等问题，是有着非常重要的作用的。我们会发现，这些问题并不是不可以通过管理手段去解决，但是往往很难起到长效性的作用。换言之，制度措施是为了解决“长期存在的”，“范围较广的”，“难以根治”的一些问题。

可用对策（8条）：

完善法律法规；形成长效机制（即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系）；

制定规章制度；推进体制改革（政治、经济、文化、社会、生态、教育、医疗等）；

制定问责机制（指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度）；

实施联动机制（指通过一定的联系方式，进行相互协调合作响应，各环节的互动交流、联动协作，以提升效率的机制）；

构建倒逼机制（就是以科学的方法，订立稍大的目标再加上严格的奖惩措施，倒逼各地各部门充分发挥主观能动性，逆向推动工作责任的完成）；

健全准入机制（是一项行政许可制度）。