武汉市卫生健康委员会

各区卫生计生委（局），开发区社发局，风景区卫计办，委属各单位，委机关各处室：

《2017年全市卫生计生工作要点》已由市卫生计生委2017年第6次办公会议审议通过，根据全市卫生计生工作会议部署，现印发给你们。请你单位结合工作实际，细化目标，落实责任，强化措施，扎实推进，确保完成各项工作任务。

                                                            武汉市卫生计生委

                                     2017年4月20日

2017年全市卫生计生工作要点

2017年全市卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国卫生与健康大会和全国、全省卫生计生工作会议精神，坚持以健康为中心，围绕“一体两翼”工作思路和“两控四改”改革措施，持续深化医药卫生体制改革，推进计划生育服务改革，不断增强卫生计生服务能力，努力全方位、全周期维护人民健康，为建设现代化、国际化、生态化大武汉作出新的更大贡献。

一、坚持务实重行，持续深化医药卫生体制改革

（一）全面推进公立医院综合改革。落实《2017年武汉市公立医院综合改革试点工作任务清单》。进一步推进管办分开，配合组建公立医院管理中心，从直接管理公立医院转为行业管理。建立现代医院管理制度，探索开展公立医院法人治理结构改革，选择1-2家医院试行院长聘任制。强化公立医院绩效考核，修订绩效评价指标体系，建立动态调整机制。顺应医保支付方式改革，推行全面预算管理和成本核算，加快推进临床路径管理，控制医疗费用不合理增长。到2017年底，市、区属公立医院实施临床路径管理的病例数不低于省下达目标。强化医务人员绩效考核，进一步指导完善公立医院内部考核与奖惩办法，将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩。落实国家、省、市相关部门关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干（实施）意见，定期公示主要监测指标，初步建立公立医院医疗费用监测体系。（责任处室：医改办、组织人事处、财务处、医政医管处、中医处）

（二）推进以健康为中心的综合医改。总结推广以健康为中心的综合医改经验。选择1个中心城区试点推进综合医改；探索以健康为中心的公立医院综合改革，选择1-2家市属综合医院，开展健康管理服务模式试点；在各区确定1-2个街道（乡镇）探索有特色、有创新的健康管理服务，形成具有武汉特色的以健康为中心的综合医改模式。（责任处室：医改办、疾控处、医政处、中医处、基层卫生处）

（三）有序推进分级诊疗试点。调整现有区域联合体布局，选择6-10家二、三级医院、20-30个基层医疗卫生服务机构建立紧密型区域医疗联合体。通过下派专家巡诊、派驻技术骨干、接受基层进修等方式引导优质专业技术下沉。建立远程联合门诊、预约转诊及远程会诊机制，将医院普通门诊延伸至基层医疗卫生机构。实施三级医院专家号和床位预留制。建立以一级、二级、三级等不同级别医疗机构的医生共同组成的家庭签约服务团队，向居民提供长期连续的医疗服务。制定高血压、糖尿病等慢性病分级诊疗服务目标、路径与双向转诊标准，完善基本药物制度，加强基层慢性病用药与医院用药的衔接。健全基于互联网技术的分级诊疗信息系统，推动群众就医信息资源融合与共享。（责任处室：医政医管处、基层卫生处、采管办、规划法制处）

（四）实施药品供应保障制度改革。组织实施《武汉市公立医院药品带量采购改革试点工作方案》，做好18个品规药品带量采购试点，实行带量采购药品“两票制”，开展直接挂网药品带量采购工作。推进医用耗材招标及网上阳光采购。对高值医用耗材，探索部分品种带量采购；对低值医用耗材中价值高使用量大的产品，推进挂网限价。加强合理用药管理，加强医务人员合理用药培训和考核，重点加强激素类药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、辅助用药、医院超常使用的药品的临床合理使用监控。（责任处室：采管办、医政医管处、中医处）

（五）大力促进社会办医。贯彻落实《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》和《武汉市医师多点执业实施办法》。促进社会办医主体公平竞争，加快建设统一开放、竞争有序的社会办医市场体系,打破区级壁垒，组织实施公平竞争审查制度，对社会办医同规则、同待遇，促进取消单独设置的附加条件和歧视性条款。加大医疗机构引导设置。引导优质社会资本设置资源紧缺型、服务高端型、技术优质型医疗机构。引导支持国际化医院的设置建设。引导医疗机构设置向医疗资源薄弱地区布局。规范新型医疗机构如血透中心、第三方医学检验机构的设置。（责任处室：审批处）

（六）推进城乡居民医保制度整合。根据市委市政府决策部署，按照“管理体制、覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理”七统一要求，积极协调、配合人社部门，按照时间节点，推进城乡居民医保制度整合。做好整合过渡期间相关工作，稳定新农合补偿政策，确保整合工作平稳推进。（责任处室：基层卫生处）

二、坚持转型发展，促进人口均衡发展

（七）落实全面两孩政策。实施《武汉市健康我家新家庭计划》，围绕健康文化、健康服务、健康关怀开展十大系列行动，推进计划生育服务管理转型。加强出生人口信息管理和人口形势分析，跟踪研判政策成效。加强生育政策执行和特殊情况再生育服务。深化生育服务证件便民办理服务，规范再生育审批，确保群众对计划生育工作满意率达90%以上。全面推进基本生育服务免费，确保取得明显成效。严格查处违法生育行为，防止政策外多孩生育反弹，确保政策外多孩率控制在省下达的控制目标以内。（责任处室：基层指导处、家庭发展处、流管处、宣传处、执法监督处、妇幼处、基层卫生处）

（八）加强出生人口性别比综合治理。继续落实“出生人口性别比综合治理年”活动方案。继续实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩·金秋助学行动”，逐步转变群众生育观念；继续加大医疗机构孕妇B超、终止妊娠、出生实名登记管理，加大孕情跟踪服务力度；继续开展打击“两非”行为的专项行动，强化区域协作、部门联动、行业监管、市区联手，严查重罚“两非”行为。严厉打击运用孕妇外周血胎儿游离 DNA 产前筛查与诊断技术非法鉴定胎儿性别行为。全市出生人口性别比控制在113以内。（责任处室：家庭发展处、执法监督处、妇幼健康处）

（九）实施计划生育家庭民生工程。利用大数据，落实农村奖扶和城镇计生年老夫妇一次性奖励政策，开展城乡统筹政策研究。推进“互联网+失独家庭”服务，建立晴川暖流微信公众号服务平台，开展政策法规宣传、志愿互助服务、联谊抚慰活动。建立区、街道（乡镇）“晴川暖流”活动阵地，开展联谊互助活动。落实联系人制度和节日慰问，实施精准帮扶。设立“晴川暖流基金”，对特别困难的失独家庭，开展经济救助；对心理疾病患者，提供免费诊疗、康复、咨询服务。畅通就医绿色通道，为失独家庭提供医疗保健爱心包。扩大计划生育家庭意外伤害保险覆盖面，落实特扶家庭住院护理补贴保险，探索养老、居家护理、临终关怀综合措施。（责任处室：家庭发展处）

（十）做好流动人口服务管理。贯彻落实《武汉市居住证管理暂行办法》，推进流动人口卫生计生服务均等化，启动流动人口卫生计生服务管理工作示范区、街道、社区的创建。开展流动人口动态监测和政策研究，实施留守儿童、老人健康关爱行动。印发《武汉市流动人口健康教育和促进行动实施方案》，开展流动人口健康促进示范试点，创建一批示范企业、学校和健康家庭，开展“新市民健康城市行”活动。加强流动人口协会和社会融合示范点建设，打造一批以卫生计生部门为主导的流动人口协会和社会融合品牌项目。加强区域协作，与协作城市开展流动人口信息交叉比对。加强部门协作，开展流动人口卫生计生信息共享，做好婚育证明查询服务工作。（责任处室：流管处）

（十一）夯实计划生育基层基础工作。研究制订新时期“三线”目标管理责任指标体系，做好目标设置、督办调度和考评工作。全面推行智慧计生”服务，提升精准服务管理水平。加强示范单位创建，指导各区开展新一轮全国、全省计划生育优质服务示范单位创建，力争每年有1个区获全省优质服务示范单位。稳定和加强基层计生网络队伍，确保人员、职责和待遇落实。以区为单位组织全员培训，严格村社区计生专干星级管理和评定，不断提高基层计生干部政策水平和业务能力。（责任处室：基层指导处）

（十二）深化婚育新风进万家活动第五阶段工作。加强计划生育基本国策和法律法规宣传，准确解读全面两孩政策，及时公开计划生育相关服务信息，倡导文明和谐、性别平等、优生优育的婚育风尚；实施家庭健康文化建设行动计划，拓展社区健康文化服务功能，积极开展群众喜闻乐见的健康文化活动，发动群众创作健康文化精品，着力打造健康文化基层阵地品牌。建设30个市级家庭健康文化基地。（责任处室：宣传处）

三、坚持预防为主，提升人民群众健康素质

（十三）推进健康武汉建设。贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会讲话精神，启动《健康武汉2030》规划编制。全面推进健康城市工作，不断完善健康城市建设方案。持续推进国家、省级健康促进区创建工作，广泛开展“健康中国行”活动，不断加强健康促进支持性环境建设。实施无烟城市建设。在市中医医院、市红十字会医院建设国家级戒烟门诊。（责任处室：规划法制处、爱卫办、宣传处）

（十四）加强重大疾病防控。加快制定实施重大疾病防治“十三五”专项规划，推进市、区两级疾控中心建设；加强公共卫生重点专业（学科）的建设。强化传染病监测预警和疫情处置，做好禽流感、布病、手足口病等重点传染病防控工作。加强预防接种规范管理，强化预防接种能力建设。推动艾滋病自我检测，加强重点人群宣传教育和综合干预，推进国家艾滋病综合防治示范市建设。推进结核病综合防治服务模式，加强耐药结核病患者诊断、报告和管理。推进血防达标升级，确保江夏、汉南、蔡甸、黄陂区达到国家血吸虫病传播阻断标准，武昌、武汉经济技术开发区达到国家血吸虫病消除标准。深入推进全国精神卫生综合管理试点，夯实精神障碍患者康复服务网络。启动心理健康服务，建立健全心理健康服务网络。加强慢病综合监测评估，推进汉阳区国家慢性病综合防控示范区复核工作。巩固麻风病防治成绩，巩固消除疟疾成果。加强健康影响因素监测评价，做好职业病、放射卫生、饮用水水质卫生和空气污染人群健康影响监测。加强职业病防治网络建设，加强放射卫生技术服务机构能力建设。加强食源性疾病监测哨点医院的规范化建设及食源性疾病病例监测实验室的建设，有效完成各项监测计划。（责任处室：疾控处）

（十五）加强卫生应急和爱国卫生工作。加强应急体系建设。针对突发公共卫生事件不断完善应急预案。加强卫生应急队伍和物资储备管理，积极做好各类突发事件卫生应急处置工作，配合省卫生计生委努力建设国家级紧急医疗救援基地。巩固完善长江中游城市群卫生应急联动合作机制，推进突发事件水上、陆地、航空紧急医疗救援网络建设。开展省级卫生应急示范区创建、卫生应急大练兵大比武等活动，不断提升公共卫生应急和突发事件应急的救援能力。加强监测预警和风险评估，全面提升卫生应急能力和管理水平。巩固完善国家卫生城市创建成果，加强第三方考评力度，完善定期通报和督导整改，力争通过国家卫生城市复审。推进《武汉市爱国卫生促进条例》宣传培训和贯彻实施。修订卫生乡（镇、街）、村、社区和先进单位标准，开展卫生城镇创建活动。完善病媒生物防制监测网络和质控体系建设，持续开展周末卫生日活动。加快农村改厕攻坚进度，确保2017年完成农村户厕改造5.8万座。（责任处室：应急办、医政医管处、爱卫办）

（十六）强化妇幼保健服务。推进妇幼保健机构标准化建设，落实江岸区、黄陂区妇幼保健院建设项目，继续为区级妇幼保健机构增配三维彩超，启动妇幼保健院等级评审工作。在妇幼保健及综合医疗机构开设再生育门诊，选择部分三级医院增设新生儿病房，促使符合条件的二级以上综合医院开设儿科门诊。推广使用全国统一的母子健康手册, 落实妇幼保健机构母婴设施建设。开展妇幼健康优质服务示范工程创建，争创1-2个省级示范区。提升妇幼健康服务能力，围绕全生命周期开展宝贝健康和母亲安康行动，全面提升优生优育水平。加强高危孕产妇管理，完善急危重症孕产妇和新生儿救治与转诊网络。开展免费唐氏综合症筛查试点，实施新生儿5病和43种遗传代谢性疾病筛查，推进出生缺陷三级预防有效落实。促进儿童早期综合发展，争创国家级儿童早期发展示范基地，开展第六届“健康宝宝”评选。加强妇幼信息化建设，推广掌上妇幼——乐孕APP。加强计生药具服务体系建设，继续推进避孕药具“十进”工程，争创1-2个省级药具管理示范区。全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率和剖宫产率分别控制在13.7/10万、3.5‰、5.0‰和58%以下。（责任处室：妇幼健康处、医政医管处、审批处、规划法制处）

四、坚持能力提升，增强人民群众健康获得感

（十七）规划引领卫生资源配置。参与“长江新城”医疗卫生服务体系规划设计，编制《武汉市医疗卫生服务布局专项规划（2016-2030）》，贯彻实施《武汉市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》、《武汉市区域卫生规划（2016-2020年）》和《武汉市医疗机构设置规划（2016-2020年）》，进一步优化武汉市医疗卫生资源配置。启动实施全民健康保障工程，做好“十三五”项目库编制申报工作。抓好中央专项投资项目和市级重点项目落实，市急救中心、市疾控中心迁建项目力争主体结构封顶，武汉儿童医院医技楼主体完工，武昌医院一期工程、市一医院盘龙城新院区、武汉血液中心江南业务楼开工。加强项目监管，启用国家基建装备审批监管平台，加强全市基本建设项目直报系统的应用。加大督促检查和培训力度，建立督导、约谈、通报机制，提升建设管理水平。（责任处室：规划法制处）

（十八）提升基层卫生服务能力。实施“基层医疗卫生服务能力提升年”活动，完成20个基层医疗卫生机构提档升级建设和107个贫困村卫生室“五化”建设，力争新创建8个群众满意的乡镇卫生院、10个群众满意的社区卫生服务中心，20个省级优秀示范社区卫生服务中心。制定家庭医生签约服务实施方案，确保家庭医生签约服务覆盖率达到30%，老年人、妇幼、慢性病、贫困人口等重点人群签约服务覆盖率达60%。继续做好基本公共卫生服务项目。制定医养结合推进实施方案，在面向养老机构的远程医疗方面取得重大进展。深化基层卫生综合改革，推进人事分配制度改革，探索建立特岗津贴制度，加强监督管理和绩效考核，规范基层医疗卫生机构运行。确保政府办基层医疗卫生机构全部参加医疗责任保险，落实乡村医生意外伤害保险，指导各区落实乡村医生待遇和退养保障政策。（责任处室：基层卫生处）

（十九）提升医疗质量和服务水平。完善医疗卫生服务体系，调整、扩增妇产科、儿科、康复等短缺专业服务资源。继续开展新一轮临床重点专科建设，开评12个专业。推进胸痛中心、卒中中心建设，新增一批专科诊疗中心建设基地，加强重大疾病规范化诊疗管理。加强康复、长期护理、安宁疗护等接续性医疗机构建设，完成诊所标准化建设。贯彻落实《医疗质量管理办法》，完善全市医疗质量管理与控制体系，加强临床药事管理。以电子病历为核心，加强临床数据标准化规范化管理，促进医疗机构间信息共享。做好医疗安全事件监测。开展实名制预约诊疗试点，开展日间手术实施试点，优化服务流程，深入推进优质护理，提高护理特别是老年护理服务能力。开展院前急救能力建设，健全城乡一体院前急救网络，推进专科急救站建设，建立移动急救信息平台。推进无偿献血，加强地铁献血屋或献血点建设，完成血液核酸检测全覆盖；加强无偿献血志愿者应急队伍建设，确保淡季临床用血需求。加强大型医用设备装备管理。深入开展平安医院创建，完善“三调解一保险”医疗纠纷调处机制。（责任处室：医政医管处、中医处、规划法制处）

（二十）强化综合监管体系。逐步探索建立综合监管制度，加强医疗卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生和计划生育等方面的综合监督行政执法工作。健全“双随机一公开”制度，加强事中、事后监管。实行“一支队伍、进一次门、完成全部专业的监督事项”。实行属地化管理，减少执法层级，充分发挥卫生监督协管员和计生专干的“前哨”作用，推动行政管理和行政执法重心下移。创新监管方式，执行执法过程全记录制度。在市卫生计生信息平台建设的基础上，同步推进卫生计生综合监督智能信息平台建设，开发监督执法管理APP。继续开展卫生计生重点问题专项整治行动，依法对医疗机构执业行为开展全行业全过程监管。着力推行医疗机构和医务人员不良执业积分制度，探索建立守信激励和失信惩戒机制。督办打击“非法行医”、“两非”行为等重大案件，特别是无证诊所和非法医疗美容等案件。充分发挥市卫生计生执法督察总队培训基地和教学基地的作用，提高卫生计生综合监督行政执法能力。（责任处室：执法监督处）

五、坚持中西医并重，推进中医药事业全面发展

（二十一）完善中医药发展机制。贯彻落实《中医药法》、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》和《省人民政府关于全面推进中医药发展的实施意见》，出台《市人民政府关于全面推进中医药发展的实施意见》。做好中医药传承创新，加强中医药传承研究和科研。推进中医治未病健康工程，实施中医临床优势培育工程，推进中医诊疗模式创新。加强中医药文化建设与科普宣传。（责任处室：中医处）

（二十二）提升中医药服务能力。推进公立中医医院改革，落实差别化政策措施，探索符合中医药特点的支付方式。实施“四名”战略。加强中医医院基础设施建设，推进市中西医结合医院盘龙院区建设。加强中医重点专科建设，支持打造一批区域中医（专科）诊疗中心。启动“十三五”全市中医重点专科申报评审工作。深化医教协同，提升两家市级中医医院医疗服务和科学研究能力。开展第二届“武汉中医大师”和“武汉中医名师”评选表彰，推进高层次中医药人才培养。加强对中药饮片质量检查，开展中药饮片处方点评，促进中药饮片合理应用。全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，持续推进“三堂一室”建设，推广基层中医药适宜技术，提升基层医疗机构中医药服务能力。巩固创建全国基层中医药工作先进单位成果，做好江岸等4个区的先进单位复评，推进功能区先进单位创建。做好社会办中医试点工作。（责任处室：中医处）

六、坚持全面从严治党，加强作风建设力度

（二十三）落实全面从严治党。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，大力实施“红色引擎”工程，全面加强思想政治、纪律、组织、队伍和作风建设，强化党内监督，自觉接受党外、群众、舆论监督，进一步严肃党内政治生活。扎实推进“两学一做”等活动，切实履职尽责。认真落实意识形态工作责任制，深化系统精神文明创建活动。坚决执行中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，严肃查办重大案件，以零容忍态度惩治腐败。（责任处室：党政办、组织人事处、宣传处、派驻纪检组）

（二十四）加强作风建设力度。坚决整顿“新衙门作风”，形成正风提效的新常态，把整治“新衙门作风”作为破解卫生计生领域改革发展难题的重要举措。严格执行“九不准”规定。加强廉政风险防控预警机制建设。建立用药和医用高值耗材公开公示制度。继续推进改善医疗服务行动计划，深入推进大型医院巡查、医院评审等活动，不断提升医疗服务质量和水平。开展系统作风问题明察暗访工作。开展重点问题专项整治行动，聚焦医疗费用不合理增长、药品耗材招标采购、医疗质量安全风险隐患、违法违规执业等重点问题，做好行风教育培训和行风评测，实行行风一票否决制。（责任处室：党政办、医政医管处、中医处、采管办、执法监督处、财务处）

七、坚持需求导向，统筹做好各项服务保障

（二十五）推进法治卫生计生建设。做好《武汉市公共场所控制吸烟条例》立法调研工作。加强规范性文件管理，做到“有件必备”、“有备必审”和“有错必纠”。继续落实法治武汉建设各项工作任务，推行行业“法治惠民”及示范创建试点工作，坚持单位法律顾问制度，认真办理行政复议与行政诉讼案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强整改督办，妥善化解矛盾纠纷。深入开展“七五”普法，落实系统学法用法制度，积极开展法治宣传教育活动。（责任处室：规划法制处）

（二十六）加强人才队伍建设。落实全市卫生计生系统人才五年规划，组织遴选第四批20名“黄鹤英才（医疗卫生）计划” 人选和第五批125名中青年医学骨干人才。引进第三方评估体系，对前期入选人才分别进行终末评估和中期评估，鼓励支持申报科研项目。编制完善市卫生计生系统高级人才引进目录，加大高层次人才的引进和选拔力度。大力推进继续医学教育。继续推进高级职称制度改革，开展基层卫生专业技术人员副高级职称评审。继续委托培养100名全科医生，支持各区订单培养340名乡村医生。完成120名全科医生转岗培训。完成省下达住院医师规范化培训和助理全科医师规范化培训目标任务，开展中美合作全科医生规范化培养试点。（责任处室：组织人事处、科外处）

（二十七）加快卫生计生信息化建设。按照全国一流的标准，科学制定全市人口健康信息化“十三五”规划。以市、区两级卫生信息平台及电子病历、电子健康档案、全员人口数据库为基础，建设全市医疗健康大数据中心和“互联网+医疗健康”服务共享平台，构建全生命周期健康管理和医疗服务支撑体系。以居民健康卡、居民健康二维码和“健康武汉”APP为入口，整合公共卫生、计生和医疗、健康服务资源，强化资源共享和应用体验，实现市、区属公立医院就诊“一卡通”、病历“一本通”、同级医院检查化验结果“一单通”。推进远程医疗、家庭医生签约服务、慢病健康管理等区域协同应用系统建设，打造基层健康信息惠民新模式。申报国家健康医疗大数据中心及产业园第二批试点城市，积极开展医疗健康大数据应用。建设卫生计生视频会议系统。全员人口数据库主要指标完整准确率达95%以上、计划生育村居信息平台应用率达85%以上。（责任处室：规划法制处）

（二十八）提升医学科研能力。围绕社会高度关注的健康问题和疾病谱靠前的病种，鼓励开展多学科、多中心研究，与高校、部省属医院建立紧密型科研教学联系机制，进行高层次科技创新。开展科研项目评审，重点支持临床应用型和应用基础型研究，实行异地评审。联合市科技部门，开展临床医学研究中心认定评估。加快科研平台建设，重点维护和完善科研项目过程管理平台、结题验收平台等二期平台。规范科研项目管理，推行第三方医学科技成果评价，加大卫生科技成果转化力度，推广适宜技术。加强与国际友好城市、国外科研院所医学互访，支持委属单位引进国外先进技术，开展实质性交流与合作。做好援外医疗队员选派工作。强化实验室生物安全监管工作。（责任处室：科外处）

（二十九）加强宣传思想文化工作。宣传和践行社会主义核心价值观，弘扬延安精神和白求恩精神，开展职业道德教育和医德医风教育。围绕中心，服务大局，加强舆论引导，及时处置舆情，做好重大政策和重点工作的宣传。完善新闻发布机制，策划组织双月1次例行新闻发布会。突出先进典型宣传，挖掘培育基层一线先进典型。启用市卫生计生委官方微信，联合主流媒体评选“武汉卫生计生好新闻”。深化志愿服务活动，提升卫生计生志愿服务的社会影响力。大力推介卫生计生系统的先进模范，弘扬劳模精神；加强职工代表大会制度，激发职工群众的干事创业热情。（责任处室：宣传处、工会）

（三十）实施医疗卫生精准扶贫工程。全力完成市委市政府2017年扶贫目标任务。研究制定《武汉市健康扶贫工程的实施意见》，构建健康扶贫大格局。完善大医院对口帮扶贫困地区乡镇卫生院工作机制，加大贫困地区医务人员培训力度。实现贫困人口签约服务全覆盖。扶贫对象全部参加新农合，个人缴费部分由区级财政全额代缴，新农合住院免起付线，住院费用平均报销比例提高20%；新农合大病保险起付线降低20%、赔付比例提高10个百分点、年度补偿封顶线提高到50万元。实施扶贫对象大病商业补充保险。协调推进贫困地区环境卫生整洁行动，做好贫困地区疾病预防控制。（责任处室：基层卫生处、爱卫办、疾控处）

（三十一）统筹做好其他工作。推进信访积案包案和化解，做好信访维稳工作。切实提高行政效能，统筹做好综合治理、消防和安全生产、医疗保障、预算物价、机要保密、信息公开、对口支援以及干部保健工作，推动卫生计生事业全面发展。（责任处室：党政办、应急办、医政医管处、财务处、保健办）

武汉市卫生和计划生育委员会办公室    2017年4月21日印发