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一说到安全生产标准化,很多企业想到的是找家咨询公司写个标准化报告,再报给安监局等着发个标准化牌子就完事。甚至很多小微企业认为搞标准化费时、费事还要花钱,不明确安全生产标准化对企业的作用,要不是政府监管部门督促,有些企业对实施安全生产标准化的积极性并不高。 企业为什么要搞安全生产标准化工作,要讲清楚这个问题,首先要搞清楚什么是安全生产标准化。 什么是安全生产标准化 在《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)中,安全生产标准化的定义是:企业通过落实安全生产主体责任,全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。 实施安全标准化的工作步骤 1、安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施与运行、自评、改进与提高等阶段。 2、初始评审阶段应对企业安全管理现状进行初始评估,依据法律法规及危险企业安全标准化规范要求,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。 3、策划阶段应根据初始评审的结果和本规范及相关法律法规的要求,确定建立安全标准化的方案、资源配置、进度、分工等;进行风险分析,识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求,完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等;确定企业安全生产方针和目标。 4、培训阶段应对全体从业人员进行安全标准化相关内容培训。 5、实施与运行阶段应根据策划结果,落实安全标准化的各项要求。 6、自评阶段应对安全标准化的实施情况进行检查和评价,发现问题,找出差距,提出完善措施。 7、改进与提高阶段应根据自评的结果,改进安全标准化管理,不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。 8、考评︰企业根据自评结果,提出考评申请,由安全标准化考核机构进行达标考评。 国务院安委会在《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)中指出深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义: 一是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。 二是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。 三是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。 四是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。 各地区、各有关部门和企业要把深入开展企业安全生产标准化建设的思想行动统一到《国务院通知》的规定要求上来,充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义,切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,确保取得实效。 |
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