多位住川全国政协委员联名提案：支持达州高新区创建国家高新区

2023年全国两会召开在即。3月3日，澎湃新闻从民盟四川省委获悉，包括民盟四川省委副主委、四川省律师协会副会长李正国在内的多位全国政协委员，拟向全国政协联名提交《关于在成渝地区优先支持达州高新区创建国家高新区的建议的提案》。

提案指出，当前，在成渝地区国家级高新区分布不平衡，“北翼（川东北、渝东北、万达开）尚无一个国家级高新区”，为更好发挥国家高新区区域创新的重要节点作用，建议“在成渝地区优先支持达州高新区创建国家高新区”。

2020年7月20日，工人在位于四川省达州市高新区的四川炬原玄武岩纤维科技有限公司原丝生产车间作业。视觉中国 资料图

公开资料显示，2019年以来，达州市全力推进达州高新区创建国家级高新区，全力打造万达开区域创新引领区、成渝地区北翼振兴高新技术产业集聚区、成渝地区双城经济圈协同发展示范区、中国西部高质量发展环境改革创新试验区、川渝陕结合部产城融合样板区。

达州高新区的国家和省级科技获奖数居川东北地区首位，产业升级和结构优化能力长期位居成渝地区国家级和省（市）级高新区“第一梯队”，先后获批国家新型工业化产业示范基地、国家低碳工业试点园区、四川省级绿色制造名单。2022年各项指标在四川省20个省级高新区中排名第一，部分指标增速超过成渝地区国家级高新区。

部分住川全国政协委员通过调研发现，达州高新区仍然存在产业基础不强，集群化、规模化发展不足，高附加值和高新技术含量占比不高，缺乏龙头企业示范带动和百亿级重点项目支撑，缺乏独角兽企业、瞪羚企业、上市企业，创新载体及服务机构少，创新人才不足等问题。

上述提案建议，应在以下六个方面给予支持：

一，支持达州高新区按国家级高新区标准进一步优化建设布局。按照“多规合一”要求，优化完善达州高新区详细规划和各专项规划，制定差异化产业发展规划，依法依规开展规划环评，增强园区对优质企业的吸附力，特别是要增强对高新小微企业的容纳度。

二，支持达州高新区按国家级高新区标准进一步聚集高端创新平台。支持玄武岩纤维产业研究院、微玻纤国际技术中心、苎麻纤维产业研究院、四川文理学院大学科技园、创新驱动高质量发展研究院等发挥创新合作载体作用，提高创新产出。

三，支持达州高新区按国家级高新区标准进一步强化企业创新主体地位。聚焦新材料、新能源、数字经济、通用航空等产业链的关键环节，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、小微企业普惠性税收减免等政策，提高企业创新积极性。

四，支持达州高新区按国家级高新区标准进一步打造创新型产业集群。立足区域资源禀赋和本地基础条件，因地制宜、因园施策，加强区域内创新资源配置和产业发展统筹，做大做强特色主导产业，避免与其他高新区同质化竞争。

五，支持达州高新区按国家级高新区标准进一步加大开放创新力度。将达州高新区深度融入成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区等国家战略，在更高层次、更宽领域实现产业、技术、人才和资本等要素链接，构建优势互补、资源共享、产业配套、互利共赢的协同发展格局，打造区域创新增长极。

六，支持达州高新区按国家级高新区标准进一步优化高质量发展环境。参照国家高新区做法，有序建立与相关部门直通制度。加大财税支持、金融服务力度，提高达州高新区专业技术人才创业贷款授信额度。优化土地资源配置，健全租赁、先租后让、弹性年期供应、零散分租等工业用地市场供应体系。