打造全国公卫领域“苏州样板”

当前，新冠病毒还在全球肆虐。在这场抗击新冠肺炎疫情的阻击战中，苏州疾控人充分发挥专业技术优势，科学制定疫情防控方案，做好政府的参谋和助手，为我市取得疫情防控和经济社会发展双胜利保驾护航。

在健康苏州的建设道路上，市疾控中心始终以勇于争先、全力领跑的决心和毅力，以提升理论实践和服务技术水平、更好服务于医药产业和人民健康事业为目标，不断探索发展新模式、新路径，全力打造全国公共卫生领域的“苏州样板”。

强基固本 公共卫生服务能力稳步提升

人民健康是最宝贵的财富。近年来，苏州市疾控中心以保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定为使命，积极投入到健康苏州“531”系列行动计划中，高质量开展各项疾病预防控制工作。

当前，全市传染病总体疫情形势稳步下降，突发公共卫生事件应急处置能力大幅提升。我市继续做好扩大免疫规划项目，适龄儿童水痘疫苗实现了两针次免费接种。全市重大传染病防治模式不断优化，艾滋病病死率下降，两种干预模式入选全国示范区优秀模式。苏州还于国内创新开展伤害监测工作，并在国内率先探索电动车促进立法。

随着慢性病干预管理的加强，目前全市30至70岁（不含70岁）户籍居民恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病和慢性呼吸系统疾病这四类主要慢性病的早死概率在全省处于最低水平。

2019年，苏州市人均期望寿命达83.82岁，比2018年提高0.28岁，再创新高。伴随居民健康素养提升工程的大力开展，全市居民健康素养水平由2018年的27.62%，提高到2019年的31.84%。

厚积薄发 新冠疫情防控效果逐步显现

苏州是江苏最早发现疫情的城市，却也是防控措施最严、防控效果最好、复工复产效率最高的城市。

作为疫情防控的重要技术支撑部门，市疾控中心立足“早”字、着眼“防”字、突出“实”字，在中心党委带领下，通过致全体党员倡议书、动员令等多种形式，全方位提升全体党员同志共克时艰、阻击疫情的思想认识，全力以赴投入到新冠肺炎疫情防控工作中。我市于省内疾控机构中率先启动突发公共卫生事件应急响应，在全市布下相似病例监测网络，使苏州提前进入抗疫备战状态。

1月10日，我市发现江苏省首例疑似病例并得到确诊；1月15日，市疾控中心依托国家流感网络实验室具备了新冠病毒核酸检测能力；1月20日，市疾控中心成立专项工作组，从疫情监测到现场处置，从病原学检测到密接排查，从消毒指导到健康宣教等环节全部实现闭环防疫。苏州在省内率先建立集中医学隔离观察点，借助多部门大数据共享优势，扩大密切接触者集中观察和追踪时限，把疫情传播隐患降到最低。

为守好苏城健康门，市疾控中心将疫情防控关口向前推移，先后派出70人次进驻苏州火车站，设置发热人员留观点，派出2人驰援武汉，派驻22人赴北京、上海、南京等机场和昆山花桥转运点开展涉外防控工作，分流管控6092人。此外，市疾控中心根据新冠病毒传播流行特点，开展日分析和预警，完成简报79期供市防控领导小组研判；通过联防联控机制，积极呼吁减少人员聚集，最大程度减少人员流动，为市政府出台延迟及恢复企业复工和学校开学等防疫政策提供重要支持。

疫情期间，市疾控中心涌现出了一批优秀集体和个人。作为奋战在防疫一线的医疗卫生系统基层党组织，市疾控中心党委获市委组织部通报表扬；中心获评省工人先锋号、省十佳“五一巾帼奖”集体、省卫生健康行业先进基层党支部、市工人先锋号、市卫生健康系统抗疫工作先进党组织、市卫生健康系统优秀一线抗疫青年突击队等荣誉。2人获评全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人；1人获市五一劳动奖章；1人获市新冠肺炎疫情防控工作先进个人、市优秀共产党员、苏州时代新人称号；1人获评市优秀共青团员；1人获评市卫生健康系统优秀党务工作者；1人获评市卫生健康系统先锋党员；10人获评苏州市卫生健康系统抗击新冠疫情“抗疫先锋”。

未雨绸缪 优化疾控发展环境领跑全国

在相城区太平街道，一处工地正在紧锣密鼓建设中——这正是于7月开工的市疾控中心迁建项目。

为进一步改善苏州疾病预防控制基础条件，全面提升苏州市公共卫生整体实力，2018年市委、市政府出台《苏州市医疗卫生资源补短补缺“123”方案》，启动疾控中心迁建项目，并将市疾控中心迁建列为政府实事项目，以满足疾病预防控制业务发展需要和社会不断增长的公共卫生服务需求。据介绍，迁建项目位于相城区太平街道227省道以东、广前路以南地块，占地50亩，建筑面积7.81万平方米，投资估算8.41亿元。

苏州对标先进，全力打造具有国际标准、国内一流，集整合型、创新型和智慧型于一体的现代化疾控中心。建设整合型检验检测中心，实现区域公共卫生检验检测资源共享；建设苏南地区首家生物安全三级实验室，提升我市新发再发传染病和突发公共卫生事件应急处置能力；建设健康大数据研究中心，建立精准人群队列，实现公共卫生服务精准投放；扩大和升级苏州市生物样本库，以“精准预防联合创新中心”为平台，推动我市健康产业发展；建设国家公共卫生医师规范化培训基地，开展适宜技术研究与应用；建设市民健康综合体验馆和多媒体健康传播中心，助推居民健康素养水平提升。

为确保尽可能地满足未来多年的发展需求，新的市疾控中心在规划设计和功能设置上站位超前、立足长远。前期充分开展调研和专家论证，设计上引入境外顶级专家团队，实验室空间利用上采用灵活性高的功能吊顶模式和模块化实验台，增加了实验室后期的可变性和空间感，为今后发展留有长足的空间，保证较长时间段内的先进性。目前，实验室、内装及智能化设计已基本完成，各项规划许可均陆续通过审批，现已正式施工。

提档升级 校地融合科教研产协同发展

以人为本，加强公共卫生人才培养和学科建设是提升疾控能力建设的关键。苏州市疾控中心主动作为，联合南京医科大学共同探索新时期高校与政府公共卫生管理服务机构协同创新的新模式，打造疾病预防控制工作的“苏州样板”。依托南京医科大学在学科建设、科学研究、人才培养等方面的雄厚力量，市疾控中心的综合能力将有望跻身全国市级疾控第一方阵，向国际先进水平迈进。

据介绍，高等研究院拟采取“一办四室一中心”的组织架构设立，即南医大苏州公共卫生高等研究院办公室、病原微生物研究室、卫生健康大数据研究室、毒理学研究室、卫生政策和卫生经济学研究室、精准预防转化中心，科室工作人员配备由南京医科大学和市疾控中心各选派一半。南京医科大学将在科研设计、立项申请等方面定期对市疾控中心开展专项指导，鼓励双方技术骨干共同开展基于公共卫生现场的研究项目，不断提升科研创新能力，助力苏州生物医药产业发展。

加强南京医科大学和市疾控中心联合人才培养和资源共享合作，打造公共卫生领军人才团队，拟建立南京医科大学附属苏州疾病预防控制中心。依托南京医科大学全球健康中心，市疾控中心还将参与“一带一路”建设，向全球输出公共卫生领域的苏州经验。

依托南京医科大学，结合苏州市“姑苏人才计划”，推进公共卫生领域院士和高级专家团队引进，市疾控中心将遴选一定数量的专业人员与之配套，形成相当规模的专职研究队伍；加强公共卫生骨干人才培养，拟在市疾控中心建立南京医科大学博士后工作站；加强基础实用型人才培养，立足本地，结合实际需求，联合开展健康教育和公共卫生医师规范化培训。双方分别选聘技术骨干或教授，以导师制方式实施一对一带教。

此外，公共卫生四大培训基地也在规划建设中——南京医科大学和市疾控中心拟联合建设国内领先的苏州全民健康科普基地，可满足500人同时开展健康科普教育活动；建设公共卫生实训基地，整合全国公共卫生师资和苏州市管医院师资，强化医防结合和对专业建设的支撑作用；建设现场流行病学教学基地，加强流行病学调查人才培养，提升流行病学调查现场处置能力，建立一支训练有素、技术过硬、开拓创新的现场流行病学工作队伍；建设公卫医师规范化培训基地，多部门协同，共同做好本市公共卫生医师规范化培训工作。