国家知识产权局 聚焦知识产权 戴茵：加大力度打击网络侵权盗版行为

“此前，盗版主要是纸质出版物，打击起来相对简单；在互联网时代，盗版形式呈现多样化，如何打击新型盗版成为我们亟需解决的问题。”今年两会期间，全国人大代表、中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长戴茵提交了一份关于健全知识产权保护法律体系，制定反盗版法的建议。

2022年5月，中国版权协会发布的《2021年中国网络文学版权保护与发展报告》显示，2021年，我国网络文学盗版损失规模为62亿元。“加强知识产权保护，打击新技术手段下的盗版，成为新时代摆在我们面前的重要问题。”戴茵表示。

在我国现行法律法规中，著作权法规定了具体的侵权行为及侵权人应承担的民事责任和刑事责任；刑法设置了侵犯著作权罪、销售侵权复制品罪等；众多司法解释和行政法规对网络盗版也可以进行规制。在戴茵看来，针对网络侵权盗版，我国知识产权法律法规缺乏系统性和协调性，依靠行政机构的行政规章和司法机关的司法解释及意见，尚无法更好地规制网络侵权盗版行为，仍需完善法律体系。

“我国应制定专门的反盗版法，建立完整的网络反盗版立法体系，通过法律的威慑力迫使网络盗版者放弃盗版行为。”戴茵建议。

过去一年，戴茵对多个国家的网络反盗版措施进行分析发现，网络监管已成为打击网络侵权盗版的一把“利刃”。戴茵介绍，我国虽然已经启动了版权监管平台项目，但在打击网络盗版中发挥的作用仍有待加强。

针对网络盗版行为的复杂性和技术多样性，戴茵建议，我国应设立专门的网络侵权盗版监管机构，对网络盗版信息进行统一有效的管理，通过建立由政府主导、社团跟进、行业自律和协作的网络监管体系，为我国提供安全、公平的网络环境。

网络服务提供者存在的技术漏洞是网络盗版屡禁不止的原因之一，戴茵建议：“我们必须借助先进的技术手段打击网络侵权盗版，不断完善和开发各种网络反盗版的技术措施，提前预防盗版行为的发生。比如，建立版权监测数据库系统，方便权利人实时监测侵权行为，也可以提示网络用户是否存在侵权行为等。”

“加强知识产权文化教育宣传也是打击盗版的良策，我国应继续加大宣传力度，提升全民版权保护意识。”戴茵说。（记者　冯飞）