创新人才库建设 破解巡察队伍"抽调难题"

　　巡察人才是推动巡察工作向高质量发展的重要支撑。为破解巡察干部“抽不了、不愿来、不愿派”困扰基层巡察工作的难题，龙港市坚持从实际出发，建立巡察人才库，健全发现、使用、管理、激励长效机制，努力把高素质专业化人才选派到巡察队伍中来，确保巡察干部“来得了、留得住、能干事”。

　　抽调有规范，涵养人才“蓄水池”

　　“根据本轮巡察重点，建议你局选派审批岗位的业务骨干参与巡察工作。”日前，龙港市委巡察办就市自然资源与规划建设局拟抽调人员名单进行反馈。

　　为破解巡察干部抽调难题，龙港市委制定出台了《中共龙港市委巡察工作人才库管理办法（试行）》（以下简称《办法》），根据年度用人需求，给该市相关单位下达“巡察人才”需求指标，并从政治、专业、年龄等多个方面设定具体标准，要求相关被抽调单位“按需荐才”，确保抽调干部具备过硬的履职能力。同时，市委巡察办根据拟上报人员名单，严把入口关，围绕学历专业、工作经历、政治素养和综合表现等方面开展全方位深入考察，对其中不符合巡察工作要求的人员，要求原单位重新酝酿上报。目前，该市已有25家单位向人才库推荐党务、财务、法律等各类人才63名，其中9名已纳入新一轮巡察抽调人员。

　　“通过制度性规范，抓源头、设门槛、过筛子、建名册，可以说给巡察建立了人才蓄水池，本轮抽调的干部质量较上轮有了大幅的提高，极大加强了巡察工作质效。”龙港市委第一巡察组组长黄吕龙表示。

　　脱岗不脱管，打造“共管”新模式

　　由于“编岗分离”，抽调人员的工作关系都在原单位，导致部分人员在巡察工作期间没法完全脱离原单位的工作，一定程度影响了巡察队伍的管理和巡察工作的有序开展。

　　为扭转该被动局面，《办法》也对该问题作出了规定，明确巡察抽调干部由市委巡察机构和选派单位共同管理，采取“市委巡察机构为主，选派单位配合”模式，以全脱产方式参加巡察工作，不承担原单位的工作任务。另外，《办法》压实市委巡察机构对抽调干部管理的主体责任，制定了工作绩效考核办法，对巡察工作期间不认真履行职责、违反巡察工作纪律的人员，及时调整出人才库，通过“刚性”与“柔性”相结合的方式，切实奠稳了人才储备根基。今年以来，该市已对9名不胜任或不适宜从事巡察工作的人员调整出人才库名单，同时吸纳优秀人才13名。

　　机制来保障，干部吃下“定心丸”

　　“抽调到巡察组工作，但人员编制还在原单位，如果放在原单位进行考核，那评先评优估计很难考虑我了”......在以往的巡察工作中，巡察组组长经常会听到这样的声音。

　　为消除抽调干部后顾之忧，《办法》进一步完善了抽调干部的激励保障机制，明确被抽调两轮及以上的巡察干部年度考核由市委巡察机构进行单独考核，不占用原单位考核优秀名额；对于只参与一轮巡察的干部，每轮巡察结束后，市委巡察机构根据其巡察期间的工作表现，出具工作鉴定反馈至派出单位，同时抄送市委组织部，作为提拔重用、晋升职级、考核评优、表彰奖励的重要参考依据。截至目前，该市8名参与过两轮以上巡察的干部中，有3人年度考核评定为优秀，3名巡察干部得到组织提拔。

　　“《办法》出台后，就像是吃下了‘定心丸’，可以心无旁骛地干工作了，也不怕自己在抽调巡察期间的表现得不到组织和单位的认可了。”正在参加巡察的抽调干部小林十分高兴地说道。

　　（温州市纪委市监委）