关于《山下湖镇2021年度机关干部绩效考核办法》的通知

各职能办（中心）：

为主动适应基层工作新常态，更好发挥考核的目标引导和工作激励作用，引导全体机关干部紧扣发展、稳定两大主题，在珍珠小镇建设、珍珠产业转型升级、维护社会稳定等工作中树立标杆意识、发扬实干作风，切实形成人人出力、人人尽力、人人给力的良好局面，根据《2021年镇乡（街道）工作目标责任制考核办法》等有关规定，结合我镇实际，制定本办法。

中共诸暨市山下湖镇委员会 

诸暨市山下湖镇人民政府

                                    2021年8月6日

山下湖镇2021年度机关干部绩效考核办法

一、考核对象

全体机关干部（含挂职、借用、下派干部）。

二、考核原则

（一）突出重点。镇级年度重大事项和市级工作目标责任制考核要素为考核重点。

（二）量化考核。指标设置力求细化、量化，增强考核可操作性。

（三）一线倾斜。坚持考核重心向直接承担考核工作的岗位倾斜，鼓励机关干部投身参与一线工作。

（四）责任捆绑。考核上下联动，权责一致，奖罚分明，营造公平、和谐的工作氛围。

（五）奖罚并举。对尽职敬业、成绩突出的干部，经考核领导小组讨论通过，在年终考核中给予特别贡献奖励；对责任心不强、现实表现不佳、业绩较差，甚至造成工作失职的干部，严肃追究责任，扣发相应绩效奖金，直至待岗、交流。

三、考核内容和方式

分月度考核和年度考核

月度考核

（一）考核内容：由常规和个性两部分组成

1.常规内容：效能作风（附件1）及市镇重点活动中明确的目标任务。

2.个性内容：由分管领导交办考核。

以通报形式体现，实行加（扣）分制，通报内容须明确事件、责任人和加（扣）分金额或分值，月度考核每分对应400元（只适用于月度考核）。

（二）责任捆绑

1.包村、驻村责任捆绑。具体根据《关于进一步完善包村领导、驻村干部工作职责的通知》文件情况界定责任，原则上驻村高于包村；

2.驻村、村责任捆绑。凡村工作在制度执行、工作落实上履职不到位，视履职情况实行责任捆绑，原则上村高于驻村；

3.职能办、分管线责任捆绑。根据事实发生职责履行情况界定责任，原则上职能办干部高于分管领导。

（三）计算方法

驻村干部设驻村补贴，驻村补贴定为1500元/月（试行1年）。同时兼任线办中层和驻村工作的，驻村补贴和系数奖励就高享受，同时，视工作业绩，年底考核实行赋分奖励。

个人月度考核奖＝月度常规考核奖+奖（扣）金额

（四）其他说明

1.工作被镇通报批评的，每次扣2.5分（即1000元，信访维稳参照《2021年山下湖镇机关干部信访维稳专项考核细则》执行，详见附件4），并视情节严重，加重扣分；

2.工作被市通报批评的，追责由镇考核领导小组讨论决定，原则上不低于镇通报批评2倍标准；

3.因同一问题重复被市、镇批评通报的，加重追责，由镇考核领导小组讨论决定。

年度考核

（一）考核内容

紧紧围绕市委市政府工作目标责任制考核要求，结合山下湖镇重点项目、重难点工作开展。

（二）考核办法

1.实绩考核

年终从年度绩效考核奖金总数中切出专项资金，按班子成员、中层正（副）职干部、一般干部、驻村干部四个层面开展考核，具体包括驻村难易度、重点工作推进、平安稳定、年终分管线工作实绩排位、获得的荣誉、民主测评等项目，年终根据考核得分情况进行分类评优奖励，具体如下：

（1）班子成员。班子职务系数按市相关文件执行，特殊情况由考核领导小组讨论决定。

（2）中层正（副）职干部。在享受职务系数基础上，排名考核总得分排位前3名的，分别给予3000元到1000元不等奖励。（考核详见附件2）

（3）一般干部。排名考核总得分排位前8名的，享受1.1系数（总人数不超市文件规定）。（考核详见附件2）

（4）驻村干部。对驻村工作年度考核排位前3名的，分别奖励3000元-1000元不等金额；年度考核排位末3位的，分别扣除3000元-1000元不等金额；仅对驻村干部进行单独考核，奖励与（2）（3）就高不重复，罚则下不兜底。（考核详见附件3）

驻村指导中心干部接受双层考核，奖金从高。

四、组织设置和操作方式

1.镇党委成立考核领导小组，由党委书记、镇长任组长，党群副书记、纪委书记任副组长，其余班子成员为组员。考核领导小组下设办公室，党群副书记兼任办公室主任，办公室成员由党政综合办公室、党建工作办公室、纪委相关人员组成。

2.机关干部常规工作完成情况（详见附件1）由分管领导、纪委负责督查考核，每月一次（附件1-1），汇总至考核办。

五、其他说明

（一）工资、车贴、津补贴按市政府规定足额发放，不列入考核。

（二）工作被扣发绩效考核奖的，不足部分年终一次性补扣。

（三）下列情况取消相应考核奖：

1.全年累计旷工5天（含）以上10天以下、事假（病假）累计3个月（含）以上6个月以下，年度考核奖减半发放；累计旷工10天（含）以上、事假（病假）累计6个月（含）以上，除按实际工作时间比例发放年度考核奖外，取消市绩效考核奖剩余部分和一次性奖金。

2.当年受党纪政纪处分。

3.年度考核为不称职（不合格）的。

（四）下列情况按上级相关规定发放：

1.离职学习三个月以上者。

2.新分配参加工作者。

3.按规定享受产假、哺乳假的。

4.调入调出、退休人员。

（五）待岗交流：凡出现《机关干部待岗办法（试行）》中12种情形的，经班子会议研究讨论，按照相关程序，实行待岗交流。

（六）本办法未尽事宜由镇考核领导小组讨论决定，由镇考核办负责解释。

附件：1.山下湖镇机关干部常规工作考核细则

      1-1.山下湖镇机关干部考核情况反馈表

      2.2021年度山下湖镇线办（中心）干部考核办法

3.2021年山下湖镇驻村干部驻村工作考核办法

3-1.驻村难度系数表

               4.2021年山下湖镇机关干部信访维稳专项考核细则

附件1：

山下湖镇机关干部常规工作考核细则

1.对上级或本单位组织的学习、培训、会议、活动等不履行请假、调班手续，无故缺席的，每次扣5分。

2.不按规定执行上下班、请销假制度、值班住勤制度的每查实一次扣2分；因病因事实行请假制，未按规定办理或未准假擅离岗位的作旷工论处，旷工一天扣10分。

3.值班住勤按轮流表轮值（住），值班当日不得请事假、病假，应当调班，值（住）班缺一次扣5分；值班住勤人员外出办事需填写去向登记表，并报带班领导批准，未按要求执行的，被查实每次扣3分，被市级以上部门查实的扣除当月1/2月度绩效考核奖。

4.上班时间从事与工作无关事情，每被查实一次扣5分。

5.遇突发事件不及时到岗到位或联系不上的，每次扣5分；不服从指挥或不按要求履行职责的，每次扣10分。

6.信访举报等涉密文件泄露造成后果的，每次扣10分。

7.个人违反中央八项规定精神未达到党政纪处分的，扣除当月考核奖。

8.各线分管领导交办的任务未及时完成造成后果的，每次扣3分，并视情节严重情况，加重扣分。

9.由于个人工作作风原因，被市级及以上通报或媒体曝光的，造成镇工作目标责任考核扣分的，个人承担由此产生的全部经济损失。

10.其他由于不认真履行岗位职责，导致镇工作被动的，每次扣10分；被市级以上部门查处，需扣分追责的，由考核领导小组研究决定。

附件1-1：

2021年____月山下湖镇机关干部考核情况反馈表（月度考核只扣不加）

分管领导签字：               

职能办（村）

姓  名

人员类别

分 值扣分

金额（元）

原  因

备注

备注：此表请各分管领导于每月3日前报考核办。

附件2：

2021年度山下湖镇线办（中心）干部考核办法

一、考核对象

中层正（副）职、一般干部。

二、考核内容

每项任务完成（未完成）的，加（扣）基本分。中层和一般干部采取统一考核，分类评优方式进行。

三、重点任务及分值设置

1.驻村与线办兼职的，加5分。

2.围绕《2021年山下湖镇重点工作（项目）清单》，实行加分制，具体赋分分值及办法参照《关于明确2021年重点工作（项目）及工作目标责任制考核任务分解的通知》规定执行，由责任领导牵头分配（要求体现工作差异性）。

3.围绕《山下湖镇对照2021年市对镇乡工作目标责任制考核任务分解表》，实行分类考核：

（1）基础工作。实行同等赋分制，根据年终考核结果，相关人员同等赋分（相关人员由分管领导提出并报考核办审核确定，下同）；

（2）高质量发展、重点工作、其他工作（除土地双保工作外）。实行排位赋分制，根据年终考核结果，每项工作组内前2名分别加2分、1分，组内后2名扣1分，相关人员加扣分不超2、1分/人（要求体现工作差异性），具体由分管领导根据工作实际把关上报；

（3）土地双保工作、奖励分项目。实行加分奖励制，根据考核结果及市级通报，相关人员同等加分；

（4）倒扣分项目、过程考核。实行倒扣分制，根据年终考核结果，相关人员同等扣分；

4.年终民主测评排名前10名的，各加3-2分。

5.特殊情况可由考核领导小组讨论确定。

四、年终加分项目申报

由各线办（中心）于年终自主申报，考核领导小组讨论确定。

附件3：

2021年山下湖镇驻村干部驻村工作考核办法

一、考核对象

专（兼）职驻村干部

二、考核内容

由日常管理、年度考核两部分组成。

（一）日常管理

从业务知识、走村入户、纪律作风、党委政府工作落实情况等四方面开展，采用月度考核、督查通报等形式进行倒扣分。

1.业务知识（20分）。镇级层面编印《驻村应知应会》，定期组织线办人员为驻村干部开展业务培训、业务测试，动态掌握驻村干部业务熟悉程度，根据测试平均分按比例赋分。

2.走村入户（20分）。组织开展“民情熟悉”和群众满意度的考评督查活动，对驻村干部走村入户情况行抽查，根据入户率按比例折算分数。

3.纪律作风（30分）。未按要求落实“四必访”、“五必到”制度的，每发现1次扣2分；每月开展驻村纪律检查，主要检查驻村干部到岗到位情况，擅自离岗每查实1次扣2.5分。

4.党委政府工作落实情况（30分）。未按要求落实党委政府工作部署的一律予以通报批评，并根据情节轻重合理扣分，具体由分管领导把关并报考核领导小组确定。

（二）年度考核

由过程性考核赋分、平安稳定、民主评议、考核分数确定和一票否决等五项构成。

1.过程性考核赋分（40分）。每季度10分，按照村工作排位予以赋分，1-2名、3-4名、5-6名、7-8名、9-11名，分别给予10分、9分、8分、7分、6分，年终四季度合计给分（此项由党建办考核）。

2.平安稳定（40分）。基础赋分40分，初信初访重复件每起扣0.5分，化解积案加分参照重点项目清单赋分；发生赴省去京越级上访的每起分别扣3分、10分（此项由社会治理办考核）。

3.民主评议（20分）。从岗位履职情况、综合协调能力、日常工作作风、规矩纪律意识等四方面，从班子成员（40%）、线办主任（40%）、驻村干部互评（20%）等三个层次开展民主测评。

4.考核分数确定。年终考核分数=年度考核得分×驻村难度系数。驻村难度系数详见附件3-1。

5.一票否决。凡存在以下情况的，一律取消评优评先资格。

（1）本人擅自离岗累计查实3次的。

（2）无特殊原因，村级发生重大事件（重大安全事故、重大森林火灾、聚众信访、赴京信访等）未及时到现场的。

（3）其他一票否决事项。

附件3-1：

驻村难度系数表

村（社）

难度系数

山下湖社区

1.0

西杨龙社区

1.1

赐绯庙村

1.2

解放村

1.0

泌湖村

1.0

新桔城村

1.1

枫江村

1.2

东江新村

1.1

新长乐村

1.0

詹家峧村

1.0

广山村

1.0

备注：驻村难度系数根据村（社）规模、重点工作任务承担、信访维稳压力等因素综合确定。

附件4：

2021年山下湖镇机关干部信访维稳专项考核细则

为落实职责，提高效能，围绕“发展”、“稳定”主线，扭转信访工作中被动局面，特制定本考核细则。

一、考核方式

考核类别：信访案件办理、越级信访稳控、疑难积案化解。

系数构成：发生省级（含）以上越级信访（登记）的，驻村（社区）干部、包村（社区）领导分别按照1、0.5的系数予以考核。如有专班化解，专班组负连带责任，具体责任分解由考核领导小组视实际情况确定。

二、考核内容

（一）信访案件办理

以镇主职领导签批为依据，按首派责任制考核，回复标准、要求由社会治理办负责把关。政务热线件、市长接访日件、各级信访局转送件均依照“2211”信访交办制度执行，于4.5个工作日内事实办结，2021年后出现的初信初访重复件，每只扣发“首派责任制”责任人月度考核奖100元。重复反映3次及以上，加重处理，业务分管领导或包村领导按系数扣发（特殊件除外）。如出现问题件被市局通报扣分的，同等处理信访业务分管领导及办理人员。

（二）越级信访稳控

越级信访稳控按“属地管理”及第一条考核方式考核。

1.到市县信访。发生到市县级信访并登记的，每次扣发月度考核奖300元。

2.去省上访。发生去省上访并登记的，每次扣发不少于半个月绩效考核奖。

3.赴京上访。发生赴京上访并登记的，每次扣发不少于1个月绩效考核奖。

4.重要节点和敏感时期，发生重点人员失控或登记的，加重处理。对特殊个案，由镇党委研究决定，可酌情轻处直至免于处理。

（三）疑难积案化解

镇单列积案化解奖励资金。如有化解经镇党委认定的重点案件或历史积案等，参与化解的团队分别给予3000-20000元的奖励，具体奖励金额和对象以镇党委认定为准。

四、本考核办法自发文之日起实施。

五、镇社会治理办负责细则解释。