尼日利亚：寄望新的一年经济“重燃希望”

2020年5月12日，在尼日利亚经济中心城市拉各斯的“马科科”水上聚居区，一名女子划船售卖物品

文/《环球》杂志记者 杨喆 侯鸣（发自阿布贾）

编辑/林睎瑶

　　岁末年初，尼日利亚作为非洲最大经济体以及人口最多的国家，仍在高通胀的泥潭中挣扎。

　　奈拉贬值、物价上涨、燃油补贴取消、全球市场波动……内部与外部的双重不利局面，加剧着尼日利亚的经济困境。尼日利亚政府有关部门表示，将采取多种举措抑制高通胀，尼经济有望在新的一年“重燃希望”。

63%的人处于“多指标贫困”状态

　　根据尼日利亚国家统计局的报告，该国2023年11月通货膨胀率已上升到惊人的28%，成为近20年来最高的通货膨胀率。

　　报告显示，这个非洲最大经济体的通货膨胀率自2021年1月以来一直居高不下，2023年5月跃升至22.41%，截至2023年12月15日，这一数字达到了28.2%，其中食品价格是通胀的最大推手。作为衡量通货膨胀的主要指标，尼日利亚2023年11月消费者价格指数同比飙升了约6.73个百分点。

　　尼日利亚国家统计局将2023年11月消费者价格指数的同比和环比增长归因于“地区商品和服务篮子项目的增长”，并指出食品和非酒精饮料、住房、水、电、气和其他燃料、服装和鞋类以及交通运输价格都出现了上涨。同时，家具、家庭设备和维修、教育、卫生、杂项商品和服务、餐馆和酒店、酒精饮料、烟草和可乐、娱乐和文化以及通信方面的价格也有所上升。

　　这场经济困境的连锁反应超出了统计数据范围，已渗透到尼日利亚人的日常生活中，尼日利亚百姓发现自己在越来越难以承受的生活成本中挣扎。一些人认为，政府实施的“雄心勃勃”的政策和改革加剧了这种情况。

　　世界银行的观点将尼日利亚的经济危机拉升到了全球视角。2023年6月，该机构指出，“根深蒂固的通货膨胀”使得尼日利亚又有400万人陷入贫困。

　　来自尼日利亚首都阿布贾的经济研究者阿德米顿·麦卡恩在接受《环球》杂志记者采访时表示，世界银行的这一评估强调了尼日利亚所面临的经济挑战与更广泛的全球经济动态之间的相互联系，强调了采取全面和合作方式寻找解决方案的紧迫性，在不断上升的通货膨胀和多指标贫困的共同作用下，尼日利亚大部分人口面临着经济困难的惨淡情况。根据尼日利亚政府的官方统计数据，大约63%的人口，相当于约1.33亿人，已处于“多指标贫困”状态。

多因素导致经济困境

　　多种因素的复杂相互作用加剧了尼日利亚的经济困局，这其中就包括取消长期存在的燃油补贴、多指标贫困以及全球经济动态影响等。

　　自2023年5月上任以来，尼日利亚总统博拉·提努布开始进行大胆的政策改革，其中包括取消昂贵的燃油补贴——这在这个西非国家是一个敏感问题。提努布还促使当地货币与国际货币挂钩，从那之后尼日利亚的法定货币一直遭遇贬值危机。

　　政府的一些改革政策引发了公众批评，许多尼日利亚人呼吁要“有序改革”，当地工会也发起了几次短暂的全国性罢工，以抗议经济困境。

　　“尼日利亚本国货币贬值加剧了通货膨胀，这也拉高了进口依赖型经济的成本。”麦卡恩说。他同时强调了普通尼日利亚人所面临的深刻挑战。

　　尼日利亚是一个严重依赖国际贸易的国家，严重依赖进口包括精炼石油产品、机械和消费品等在内的各种商品和服务，因此极易受到全球市场波动变化的影响。

　　“全球商品价格和汇率的波动影响了尼日利亚的进口成本和通货膨胀率，对本国货币贬值产生了深远影响，很大程度上导致2023年11月消费品价格的飙升，而奈拉贬值是造成尼日利亚经济困境的重要因素，致使进口商品和服务的成本飙升。”拉各斯电子产品出口商埃丝特·刘易斯说。

　　当地有人指出全球经济因素的影响，超出了尼日利亚的控制能力，也有人将通胀飙升归因于尼日利亚内部经济的结构性问题。

　　“通胀压力正在影响尼日利亚每一个家庭、企业和经济的各个部门，产生的多米诺骨牌效应放大了个人和社区所面临的挑战。”尼日利亚全球事务分析师查尔斯·奥努纳伊朱说。

　　奥努纳伊朱表示，“驯服通胀怪兽”的关键挑战是提高生产率，经济的结构性问题加剧了通胀压力，通胀来自与生产出的商品不同步的货币供应。

　　提努布希望通过改善营商环境以吸引更多外国直接投资，并以此作为提高生产率的一种方式。同时他敦促外国投资者利用政府的政策为众多年轻人提供就业机会、改善基础设施和发展经济。

　　奥努纳伊朱对此认为，提高生产率和抑制通胀不能依赖外来者的善意，尤其是在国家面临挑战的时候。

为走出经济泥潭努力

　　尼日利亚总统提努布的前发言人德莱·阿拉克在2023年7月对媒体发表讲话时表示，尼日利亚领导人并非没有注意到不断上升的通货膨胀及其对公众的影响，他指出负担能力一直是尼日利亚各地许多人面临的主要问题。“政府将采取多种措施来抑制通胀。”现任尼日利亚固体矿产发展部部长的阿拉克说。

　　2023年11月29日，提努布在阿布贾举行的国民议会联席会议上向国会提交了2024年预算法案。以“重获希望的预算”为题的预算案提出综合预算为27.5万亿奈拉（约348亿美元）。该法案的目标是实现国内生产总值（GDP）增长3.76%，这是尼日利亚经济复苏的重要一步。

　　“我们预计经济增长至少为3.76%，预计到2024年，通货膨胀率将放缓至21.4%。在准备2024年预算时，我们的主要目标是维持我们可持续经济发展的坚实基础。”提努布说。

　　提努布强调，国防和国内安全、创造地方就业、宏观经济稳定、优化投资环境、人力资本开发、减少贫困、社会保障是2024年预算的优先事项。

　　这位尼日利亚领导人表示，他的政府仍然致力于基础、广泛和共享的经济繁荣，并说，将通过有效实施关键的公共财政管理改革，努力进一步遏制财政漏洞。

　　近日，尼日利亚央行也对不断上升的通胀和外币兑换汇率将在2024年下降表示乐观，并认为2024年尼国内经济前景将“非常乐观”。尼日利亚中央银行行长耶米·卡多佐说，通货膨胀和外币兑换汇率波动的压力将会减轻，并趋于稳定。他还表示，央行正在减少套利、寻租行为和市场投机。