中国消费者协会

　　国人向来重视穴道众多的足部保健。近年，因电动足浴盆符合国人的健康、养生消费观念和现代社会逐步形成的养生方式，其诞生以来，就深受消费者，尤其是中老年消费群体的喜爱和推崇。足浴盆是一种通过电器直接接触人体皮肤实现加热、按摩、冲浪等功能的水电混合电器产品。如果产品质量不合格，人体直接与通电状态下的水接触，就会发生安全事故（据北京晨报10年5月19日报道：09年底，北京就发生一起消费者因使用漏电足浴盆触电身亡而向法院起诉索赔的事件；全球按摩器网今年5月19日也报道：5月1日，家住汉阳的杨女士给母亲买款足浴盆，当使用时却发现漏电，让杨女士惊出一身冷汗，于5月4日投诉至工商部门），其产品质量的安全可靠性直接关系到消费者的人身安全。然而，作为新兴产品，它既不属于医疗器械，也暂未纳入强制认证的家电范畴，目前国家还没有建立相应的质量认证体系和标准规范，又因足浴盆行业进入门槛较低，市场上足浴盆品牌种类繁多。其使用材料和产品性能、寿命、价格各不相同，宣传各异，让普通消费者对其难以分辨和选择。为向消费者提供客观、准确的电动足浴盆的商品信息，指导科学、理性消费，四川省消委会于2011年4-6月开展了电动足浴盆商品比较试验。现将有关情况通报如下：

　　一、样品情况   

　　本次电动足浴盆比较试验，由省消委会工作人员以普通消费者的身份分别在成都市区实体店和大型购物网站上购买，其中在大型超市和大发电器等实体店市场上购买了5组，在京东商城、万道商城、当当网、淘宝网、卓越网等购物网站上购买了9组，共计14组样品。价格从99元到1188元不等，产地涉及浙江、上海、江苏、河南、四川等省（市）的生产企业13家。样品基本涵盖了成都市场和互联网上销售量较大、消费者使用较多及各种价格（档次）的电动足浴盆产品，具有较强的代表性。

　　本次电动足浴盆商品比较试验采取异地送检的办法，委托重庆市计量质量检测研究院对本次比较试验14组电动足浴盆样品实施技术检测。

　　本次比较试验的结果仅对购买的样品负责。

　　二、比较试验依据及项目

　　（一）比较试验依据。由于电动足浴盆目前还没有建立相应的国家标准质量体系，本次比较试验,我们依据下列家用通用电器国家现行标准来实施检验。

　　1．GB 4706.1-2005   家用和类似用途电器的安全第1部分:通用要求

　　2．GB 4706.10-2008 家用和类似用途电器的安全 按摩器具的特殊要求

　　（二）比较试验项目。针对消费者对电动足浴盆安全性的关心度和该类产品最可能出现的质量问题，综合国家标准的强制性要求，经同相关专家会商，此次比较试验范围和检测指标选择了标志和说明、对触及带电部件的防护、输入功率、工作温度下的泄漏电流和电气强度、非正常工作、结构、内部布线、电源连接与外部软线、外部导线用接线端子等9个项目。

　　三、比较试验结果及分析

　　通过此次比较试验，基本了解了目前成都地区市场和互联网上销售的电动足浴盆的质量状况。从总体上看，电动足浴盆作为一种新兴产品，产品质量不甚理想，14组样品中就有6组样品不符合国家相关标准要求，合格率仅为57.1%。反映出来的主要问题是标志和说明、电源连接与外部软线及外部导线用接线端子等三项指标不符合国家标准要求，而对触及带电部件的防护、工作温度下的泄漏电流和电气强度、非正常工作等指标符合标准要求。

　　（一）标识和说明项不符合标准要求。标识和说明是指产品的名称、产地、生产者名称、地址、产品质量状况、保存期限、使用说明等信息情况的表述和指示，由生产者提供，是产品的生产者给销售者、购买者的质量信息，帮助其了解产品的成分、质量、所执行的标准，说明产品的使用、保养条件，可起到介绍产品、指导消费的作用，为用户和消费者的挑选提供方便。如标识和说明有不当之处或带有误导及欺骗性，可能会给用户、消费者造成误解，使消费者不能准确了解和掌握机器的性能和操作注意事项，并可能给他人带来不便，严重的还会造成侵权损害，引起产品质量责任纠纷。

　　一是“执行标准” 标注不规范。足浴盆是新兴电器产品，国家没有这类产品的具体标准，应按家用电器通用标准进行生产，即应符合GB 4706.1-2005和GB 4706.10-2008，根据国家标准GB 5296.2-2008《消费品使用说明 第2部分：家用和类似用途电器》规定，国内生产并在国内销售的产品，在产品销售包装上应明示产品所执行的国家标准、行业标准和企业标准的编号；应注意标准版本和标准年份的正确标注。但比较试验结果显示，有近四成的样品没有按照国家现行标准标注执行标准。主要表现为两方面：标注不完整，有三组样品仅标注了执行标准的版本号“GB 4706.1”和“GB 4706.10”，没有标注年份，有一组样品只标注了一个标准，还是旧标准；标注旧标准，有两组样品标注的是旧标准。GB 4706.1-2005于2005年8月26日公布，2006年8月1日实施（代替GB 4706.1-1998）；GB 4706.10-2008是2008年12月15日发布，2010年1月1日实施（代替GB 4706.10-2003）。本次14组样品，除成都每时乐电器有限责任公司生产的“倍健”牌倍健按摩足浴器没有标注生产日期外，其他产品都是2010年8月以后生产的，应当标注新标准并按新标准生产。比较试验结果还显示，检测出的不符合国家标准规定的6组样品中，有4个样品的执行标准标注不规范，占标注不规范的5个样品的80%。

　　二是标注内容随意。国家强制性标准GB 4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》的引言指出“本部分所认可的是家用和类似用途电器在注意到制造商使用说明的条件下按正常使用时，对器具的电气、机械、热、火灾以及辐射等危险防护的一个国际可接受水平，它也包括了使用中预计可能出现的非正常情况，并且考虑电磁干扰对于器具的安全运行的影响方式”。意即“家用电器的安全”是一个相对安全的概念，如果使用说明书的内容不全面或消费者在使用产品前不仔细阅读说明书，则极有可能对消费者的安全构成威胁，对产品实现其预定功能造成不利的影响。《消法》也规定了消费者有获取消费知识的权利。因此，作为一种新产品，又具有水电混合的特点，向消费者详细介绍产品特点、操作说明显得更为重要。但从比较结果看，有的企业标注较详细，有的标注很简单。比如，有11组样品标注保险公司承保；有1组标明水温要求，有5组标明水量要求。

　　三是标志和说明不符合国家标准强制要求。根据GB4706.10-2008要求，注水式足部按摩器在“标志和说明”方面，除应满足GB4706.1-2005的要求外，还增加了其他标注内容，即，“带有与皮肤接触的发热元件的器具，其使用说明应包含下述内容：器具有发热表面，对热不敏感的人使用时必须注意”、“带有注水液体容器的器具使用说明书应包括下述内容：如果液体从器具中泄露，则不能再使用该器具”。比较试验结果显示，有5组样品标志和说明不符合国家标准强制要求，其主要原因是产品使用说明书缺失必须的安全警示内容，其后果会导致消费者在使用过程中忽略可能出现的安全隐患，造成不同程度的人身安全伤害。

　　（二）部分样品存在质量缺陷。主要表现在防水等级、电源连接与外部软线、外部导线用接线端子三个方面：

　　一是产品的防水等级。防水等级反映了器具的防水能力，一般用IPX来表示。IPX是国际通用的防水级别认证体系。IPX防水等级一共分为8个级别，分别从IPX-1至IPX-8，防水能力依次增强，IPX0不标注，表示为完全不防水。本次14组样品中，除上海舒博健身器材有限公司生产的宋金牌宋金保健足浴器没有标注防水等级（即为IPX0）外，其余13组均标注了防水等级。其中上海泰昌健身器材有限公司生产的泰昌牌金泰昌养生足浴盆标注为IPX1，防水等级较低，其他还有2组标注为IPX3，有10组标注为IPX4。虽然国家标准目前对电动足浴盆的防水性能还未作强制性要求，但由于电动足浴盆具有水电混合、与人体直接接触以及浴足时水易飞溅等特点，如果不具有防水功能、或者说防水等级过低，不仅会对严重影响器具本身的安全和使用寿命，还有可能危及人身安全及其他财产安全，由此，我们特别提醒消费者，在购买足浴盆时，应高度注意防水等级的选择。

　　二是电源连接与外部软线不符合要求。不符合要求的主要原因是电源软线轻于规定的规格。电源软线除了满足器具的载流量以外还要承受器具在正常使用过程中由于拉扯电源线而产生的机械应力和磨损变形，如果电源软线不满足标准要求，那么长期使用后将导致电源线绝缘容易发生变形磨损、导体裸露，从而造成短路、触电等安全隐患。因此，根据GB4706.1-2005的要求，器具质量超过3Kg的，电源软线规格应不轻于普通聚氯乙烯护套软线GB5023.1（idt IEC 60227）的53号软线。比较试验结果显示，上海舒博健身器材有限公司生产的宋金牌宋金保健足浴器和慈溪市欧鸽电器有限公司生产的欧鸽牌欧鸽电脑尊贵足浴器两组样品其电源软线均采用了低标准的52号线，不符合国家标准强制要求。

　　三是部分样品外部导线用接线端子项与标准内容不一致。外部导线用接线端子不合格会存在安全隐患。外部导线用接线端子不合格的主要原因是生产企业对标准的理解存在偏差，对标准中定义X型连接器具是具有允许用户自行更换电源线的结构，标准规定必须采用接线端子、等效装置以及钎焊加防护挡板的方式进行连接，如果器具的电源软线采用压接（接线帽）的方式进行连接，用户在更换电源软线时与内部布线的连接就变得不可靠，容易引起软线松脱而导致漏电危险。本次比较试验结果显示，宁波皇威健康科技有限公司生产的皇威牌皇威智能养生足浴器因“未提供螺钉螺母及等效装置进行连接，而是采用压接方式连接”，不符合国家标准强制性要求。

　　（三）质量好坏与价格高低不成正比。本次试验不符合国家标准强制要求的6组样品中，有每台99元的最低价格，有每台438元的中档次价格，也有每台986元的较高价格，基本上是每个价格档次都有不符合要求的样品。其中有2台样品的价格处于中上档次，在本次比较试验的检测项目中却有两项检测不符合标准强制要求。他们分别是售价598元的慈溪市欧鸽电器有限公司生产的欧鸽牌欧鸽电脑尊贵足浴器和售价438元的上海舒博健身器材有限公司生产的宋金牌宋金保健足浴器。

　　（四）名人代言应慎重。名人代言产品有利于利用名人效应，打开市场,促进销售，因此，名人代言产品在企业广告中屡见不鲜。本次14组样品中，有10组样品包装上注明了名人代言产品。电动浴足盆是一种与人的身体健康息息相关的保健按摩器具，名人作为公众人物，做此类产品宣传，应特别注重所宣传产品的质量，避免对其仰慕者和购买此类产品的消费者造成伤害。但本次比较试验结果表明，6组不符合国家标准强制性要求的样品中，就有4组样品的4位名人代言。分别是蔡明代言的宁波皇威健康科技有限公司生产的皇威牌皇威智能养生足浴器、朱时茂代言的上海天航电器有限公司生产的奥赛牌奥赛·御荣足浴按摩器、金海心代言的河南狮傲康保健科技有限公司生产的狮傲牌狮傲康水疗足浴按摩器和陈宝国代言的浙江平阳斯迈尔工艺品有限公司生产、上海舒博健身器材有限公司经销的宋金牌御逸系列保健足浴器。据了解，我国现行《广告法》对个人代言电器产品没有作出相关规定，我们期待新出台的《广告法》能对个人（名人）代言产品的相关行为给予规范，同时，提醒消费者要慎重对待名人代言广告及其代言的产品。

　　（五）网购样品的不合格率高于现场购买的样品。本次比较试验，我们组织消委会工作人员在京东商城、万道商城、当当网、淘宝网、卓越网等著名购物网站进行网络购物体验，购买了9组样品。从体验情况看，样品的下单、发货、快递送货、签收基本都比较规范。但从样品检测情况看，网络购买的9组样品中，就有5组不符合国家标准强制性要求，不合格率达55.6%；而现场购买的5组样品，只有1组不符合要求，不合格率为20%，商品质量明显要好于网络购物的产品质量，应引起消费者和相关管理者的高度重视。

　　四、企业意见反馈

　　按照有关规定，我会本着科学严谨的态度，将14组样品比较试验的结果，函告了生产企业，并征求其意见。从回复情况看，大多数企业比较重视，确认了本次比较试验结果，对不足之处制定了相应的整改措施。如，宁波美妙电器有限公司、上海泰昌健身器材有限公司、上海天航电器有限公司、上海舒博健身器材有限公司等单位，对我会发出的信函，公司给予了积极响应，来函表示确认我会试验结果，或对有问题的生产环节进行整改，并给销售商发函，要求对存在问题的商品下架、终止销售，实行召回。

　　也有宁波皇威健康科技有限公司虽回函我会表示疑虑，但我会联系检测机构向其解释后，至今未收到该公司任何答复。而“欧鸽电脑尊贵足浴器”、“倍健按摩足浴器”、“狮傲康水疗足浴按摩器”等不符合国家标准要求的样品的生产企业，超过了函告限期，至今仍没有回音。“倍健按摩足浴器”生产商家—成都每时乐电器有限公司在我会所做比较试验中，已是第二次（2010年9月家用厨房电动机械产品比较试验中所标称的“每时乐电动食品加工器”）比较试验样品不符合国家标准要求，而且公司对我会发函不理不问，应提出严肃批评。

　　五、建议

　　（一）政府质监部门加强监管力度

　　本次电动足浴盆的比较试验，不符合国家强制标准的比例相对较高，合格率仅为57.1%，相关职能部门应高度重视。一是针对比较试验中反映出的主要问题，建议相关部门按照《产品质量法》等有关法律法规的规定，强化产品标准执行的力度和严肃性，对产品质量不符合国家标准要求的企业依法进行处理、限期整改，并继续对该类产品质量进行跟踪抽查；对市场上正在销售的不符合质量技术要求的产品，通报各销售单位停止销售，由生产企业召回处理，从根本上消除安全隐患。二是尽快建立电动足浴盆等保健器材的统一国家强制性标准，并纳入3C认证，明示使用人群范围。最后，建立不合格产品黑名单，加大宣传力度，加强消费引导，提升公众对产品质量监督的力度，促进家用厨房电动机械产品行业整体质量水平的不断提高，为消费者创造放心满意的消费环境。

　　（二）企业强化内部管理

　　产品质量不符合国家标准规范要求，从根本上说是生产企业对产品的质量安全认识不足、对质量标准执行不严，没有把消费者的生命安全作为事关社会和谐稳定和企业生存的大事来抓。对企业的披露、查处不是目的，重要的是引导企业走上健康良性的发展轨道，为群众提供符合技术质量要求的安全产品。我们已将此次比较试验情况及时、客观地通报生产企业或经销商，希望生产企业或经销商增强社会责任感，真正认识产品质量安全的重要性，加强对标准的理解和学习，切实提高产品质量，生产出让消费者放心的产品，从而促进电动足浴盆行业的健康发展。

　　（三）消费者应慎重选择、理性消费

　　根据此次比较试验结果，省消委会提请广大消费者，面对市场上价格高低不一、品类繁多、功能多样的电动足浴盆产品，在选购时要保持理性、科学的态度，根据实际需要，通过正规途径有选择地购买。在选购、使用和保存过程中，还应注意以下几点:

　　1．选购注意事项

　　（1）注意产品功能是否符合需要。电动足浴盆产品种类繁多、功能丰富多样，消费者应根据自身实际需求选择合适的产品。

　　（2）注意产品标识和说明是否完整。标准规定，产品的标识应齐全，包括：企业名称、地址、规格（如搅拌器的容量）、型号、商标、电压参数、功率参数、电源性质的符号等；使用说明书应有操作的详细说明，应有防止误用的警告语，应有详细的清洁方法等；产品上的操作开关的标识应该清晰明了并可靠固定。消费者要尽量选择购买有保险、防水等级高、标识和说明齐全并带有国家强制性CCC认证标识的电动足浴盆产品。

　　（3）注意产品外观是否完好。质量好的产品外观烤漆均匀，色泽光亮，无脱落，无凹痕或严重划伤，挤压痕迹等；各种开关，旋钮造型美观，加工精细。质量差的产品外观较粗糙，通电后运转不平稳。

　　（4）选购时要进行试用。观察产品运转时是否平稳，电机转动时声音是否正常，电源线要牢固，附件要齐全。并尽量选择规模较大、产品和服务质量较好的知名企业的产品。

　　2．使用注意事项

　　（1）细读说明。使用之前，必须要认真阅读使用说明书，严格按照说明书进行操作。（2）放稳机器。应将机器安置水平位置，最好能固定插头，固定位置使用。（3）安全用电。遵守用电规定，确保安全用电。电动足浴盆要注意防水，以防发生电器短路和部件生锈。当手按动开关时要把手擦干，以防触电。（4）及时清洗。电动足浴盆产品使用完毕后应及时清洗，尽量不要多人共用。多人共用应按要求进行消毒，避免一些疾病的交叉感染。清洗后机体及部件要保持干燥状态。（5）注意监护。未成年人、老年人等独立行为能力较差的人使用，应有监护人在旁边监督使用。（6）学习保健知识。（7）故障处理。电动足浴盆产品发生故障，应立即切断电源、停止使用，请专业维修人员维修，切不要自己随意动手，以免发生危险。

　　3．保存注意事项

　　（1）对于长时间不使用的家用电器，可以断开电源后打包保存。保存时应将电动足浴盆产品的内外部件清洗干净，保证产品清洁卫生。（2）保存电动足浴盆产品时，应将产品放置于无阳光直射，干爽的地方。

附：《电动足浴盆产品比较试验样品结果一览表》