禁毒工作要点

„2014‟ 号

中共委员会 人民政府

关于印发《2014年禁毒工作要点》的通 知

各村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇辖各单位：

现将《2014年禁毒工作要点》印发你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共委员会

工 人民政府

2014年4月1日

2014年禁毒工作要点

1

为切实做好禁毒各项工作，深入推进大佛镇禁毒人民战争向纵深发展，积极巩固“和谐大佛、无毒净土”的 “无毒乡镇”建设，大力推进“平安大佛”建设，根据县禁毒委《2014年全县深化禁毒工作实施意见》（乐禁毒„2014‟2号）文件精神，今年在禁毒缉毒执法、禁毒社会化及禁毒组织领导三方面，我们要切实抓好以下工作：

一、把握执法主线，高压严打，重拳出击，进一步强力遏制住毒品蔓延趋势

针对禁毒形势，各村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇辖各单位务必继续保持对毒品违法犯罪活动“零容忍”的高压态势，进一步挤压毒品违法犯罪空间、萎缩毒品消费市场的同时，协助公干机关提高缉毒破案攻坚能力，坚决防止毒品问题在我镇蔓延，确保禁毒人民战争取得胜利。

（一）加大贩毒打击力度，全面营造严打氛围。

派出所务必深入贯彻落实《公安机关三级禁毒缉毒工作机制》，将侦办毒品案件、查处涉毒人员、捣毁制贩毒窝点等作为重点工作进行落实。禁毒部门要会同法制部门做好指导工作，以侦办零星贩毒活动为突破口，加大对各类涉毒违法犯罪活动的打击查处力度，全面营造对毒品违法犯罪的“严打”氛围。

（二）以侦办毒品大要案为重点，努力提升攻坚克难能力 我们要始终保持主动进攻和严打高压态势，按照“主动打、打出去”思路，把禁毒斗争的锋芒对准制贩毒团伙、网络和毒枭，

2 坚决遏制制贩合成毒品活动的势头。派出所要以侦办大案、要案为重点，以不断提升破案攻坚能力为目标，进一步强化情报导侦、警民协作意识，不断拓展涉毒情报线索渠道，进一步加大缉毒情报收集、整理、研判等工作力度和毒品大要案件侦破力度，认真及时梳理已掌握的毒品案件线索，锁定一批制贩毒案件，运用多种侦查手段，开展专案侦破工作，力求彻底斩断通道、摧毁涉毒犯罪团伙和网络。

（三）深入开展缉毒专项行动，确保禁毒人民战争新实效 派出所要重点开展好“肃毒害，创平安”肃毒攻坚会战专项行动，在“集中收戒”、“禁毒缉毒堵源截流”、“毒品问题重点场所地区整治”、“彻查制毒窝点（加工厂）”、“打击外流贩毒”、“追逃破案”等方面，确保禁毒缉毒执法工作取得实质性战果。坚决从严打击涉毒犯罪分子，有效震慑合成毒品违法犯罪活动。镇禁毒办要积极组织禁种铲毒工作队和基层村组毒情情报员，有计划地深入到村社和重点区域进行排摸清查，加大禁种铲毒的宣传和踏查工作力度，落实禁种铲毒工作责任制，继续保持我镇毒品原植物“零产量”纪录。

（四）以抓禁毒管理为重点，加大对毒品综合整治力度。 派出所要重点加强对全镇涉毒娱乐场所的清查整治与适时管控。全面执行《禁毒委员会涉毒场所公告警示制度》和《禁毒委员会公共娱乐场所管理制度》，严格督查娱乐场所健全禁毒管理制度，坚决整治关闭一批毒品问题突出、群众反映强烈的重点场所，不断打压涉毒违法犯罪空间，警示教育群众，净化社会环境。公安禁毒部门要进一步规范对易制毒化学危险品管理。既要强化服

3 务意识，深入企业开展例行检查、法律法规宣传、系统业务培训、网上业务审批与流转等工作，更要会同工商、经发办、食药监所、安监办等相关成员单位，加强联合执法，不断规范易制毒化学危险品管理，有效萎缩制毒原材料销售市场。

二、突出禁毒重点，创新做法，狠抓落实，深入开展全民禁毒宣传教育活动

要继续深入贯彻落实国家禁毒办《关于进一步深化全民禁毒宣传教育工作的指导意见》，深入开展全民禁毒宣传教育活动。年内要在继续深入开展“新春返乡人员禁毒集中宣传教育”等活动的基础上，突出青少年禁毒宣传和学校毒品预防教育、“无毒”系列创建和社区戒毒工作这两个重点结合，不断巩固和扩大禁毒教育基地示范校工作成果，推动全县禁毒社会化宣传教育工作向纵深发展。

（一）以禁毒教育基地校为示范，全面开展“无毒学校”创建活动。镇禁毒办要积极指导全镇学校，切实按照县禁毒办“无毒学校”创建工作要求和市教育局《关于进一步加强禁毒宣传教育工作的实施意见》（资教发[2012]155号）文件精神，紧紧结合镇人民政府禁毒社会化工作实际，深入开展好“无毒学校”创建活动，力争目标任务顺利完成，不断提升学校毒品预防教育工作实效。

（二）以创新社会管理为推动力，进一步推进社区的禁吸戒毒工作。开展好禁毒社会化工作的落脚点就是要切实做好基层的社区戒毒康复工作。一要认真开展对社区戒毒社区康复人员清理核查工作。镇禁毒办要切实把组织清理核查逾期未报到和严重违

4 反协议的社区戒毒社区康复吸毒人员的工作责任，逐一落实。要集中组织开展查找工作，努力发现隐性吸毒人员和新滋生吸毒人员，争取把流散社会的吸毒人员切实掌握起来，纳入管控视线，确保此项工作取得实效。二要以打造市级社区戒毒（康复）工作站为重点全面推进社区戒毒工作。镇禁毒办要准确掌握辖区内在册吸毒人员的吸毒种类、联系电话、现生活或工作地址、是否复吸、家庭成员及生活状况等基本信息，有效组织开展社区戒毒（康复）及委托异地戒毒（康复）工作。镇禁毒办及结对帮扶的成员单位要指导督促社区戒毒（康复）工作站人员认真履行工作职责，要切实做好参与社区戒毒（康复）的吸毒人员个人台账，重在具体落实对吸毒人员的尿检、谈话和社区帮教、禁毒宣传工作，采取积极有效的方法，努力把吸毒人员挽救在本地社区。三要结合实际多渠道做好社区戒毒（康复）人员的就业安置工作。要重点做好对辖区内吸食阿片类毒品人员的就业安置工作，以打造“回归工程”为引领，重点解决辖区内符合条件的社区戒毒（康复）人员就业安置问题，让他们生活有所保障，真正回归社会。

（三）以“无毒”分类创建为原则，进一步巩固“无毒害县”工作成果。一要认真开展“无毒社区”、“无毒村”等系列创建工作。镇禁毒办要继续强化创建工作责任制、进一步落实奖惩机制和激励机制，坚持“分类创建”的工作原则，以“有毒拒毒创无毒，无毒防毒保净土”为目标，结合实际，抓准切入点，深入开展好系列创建活动，为巩固“无毒乡镇”打下坚实的基础。今年，我镇“无毒社区”、“无毒村”的比例要达到60%。二要切实巩固基础，认真开展“无毒镇”的系列创建工作。要在进一步巩固“无

5 毒乡镇”创建工作成果的基础上，继续通过形式多样、内容丰富、富有成效的宣传活动来充实巩固“无毒乡镇”的工作内容，细化工作措施，落实目标任务，不断完善工作长效机制，创新思维和做法，打造特色和亮点，不断拓展分类创建“无毒”的区域，有计划有步骤地稳步推进，争取“积小成为大成，积小胜为大胜”，确保创建工作取得突破性进展。要切实遵照省、市、县禁毒办关于创建“无毒社区”、“无毒村”的新要求，及时调整工作思路，细化分解考核评估办法，落实各项创建新措施，切实加强自查自纠，高标准、严要求地以打造“和谐大佛、无毒净土”的禁毒专业队伍和禁毒工作业绩为目标，以“全民参与禁毒宣传教育活动，积极巩固无毒害县创建成果”的方式，积极巩固“无毒乡镇”的创建成果。

（四）不断夯实创建工作基础，着力打造禁毒社会化工作大佛特色。一要重点打造禁毒教育基地示范校开展学校毒品预防教育的“六个结合”模式。按照县禁毒办要求，结合禁毒社会化工作实际，镇禁毒办要督促学校不断丰富学校禁毒宣传教育内容，总结学校禁毒宣传教育经验，年内拟在全镇所有禁毒教育基地示范校继续重点开展“我们拒绝毒品 创建无毒校园”青少年禁毒宣传教育活动。切实制定实施方案，成立活动领导机构，以努力实现“学生不涉毒、校园无毒品、学生家庭拒毒防毒能力普遍提高”为目标任务，组织开展好“学校禁毒宣传及毒品预防教育专项活动”，积极营造禁毒宣传和学校毒品预防教育氛围，重点打造学校毒品预防教育的“六个结合”模式，以达到师生的毒品知识知晓率100%的工作目标，推动禁毒教育基地示范校全面创建“无

6 毒学校”。二要重点打造禁毒志愿者参与社区戒毒工作的社会化禁毒“结对帮扶”模式。今年将继续在全镇范围内深入开展“禁毒志愿者巡回宣讲团活动”和“禁毒志愿者五加一帮扶活动”，坚持以“手拉手远离毒品危害，心连心共筑防毒长城”为主题，分别有计划、有组织地开展禁毒志愿者工作。镇禁毒办要切实组织禁毒宣讲志愿者深入到社区、学校、村组、场镇、企业和重点场所开展禁毒宣传“六进”活动。要组织禁毒帮扶志愿者到辖区或联系禁毒结对帮扶的村(社区)需要帮扶的吸毒人员贫困户家里，进行入户慰问、开展心理疏导、做好排忧解难等工作，形成全民支持参与禁毒工作的良好氛围。

三、强化组织领导，完善机制，落实考核，推动“无毒”创建工作可持续发展

（一）进一步强化组织领导，完善禁毒工作长效机制。镇党委、政府高度重视禁毒工作，坚持把禁毒社会化工作作为事关大佛改革发展稳定大局的“一把手”工程来抓，把禁毒工作纳入全镇经济社会发展的总体部署，将采取更加有力、有效的措施。及时补充禁毒工作人员，建立并完善禁毒工作长效机制。要坚持将禁毒工作经费纳入财政预算，并逐步建立健全禁毒工作经费预算递增机制，实行禁毒社会化工作专项经费单列，为禁毒社会化及巩固“无毒乡镇”工作长期深入开展提供坚实保障。

（二）对实施《禁毒法》及禁毒社会化工作实行目标考核 镇党委、政府根据省、市、县禁毒工作会议精神，安排部署全镇禁毒工作。镇政府与各村（社区）党支部、村（居）民委员会，镇辖各单位责任人签定《禁毒社会化工作目标责任书》，将禁毒社会化及巩固“无毒乡镇”工作纳入镇政府对各村（社区）党

7 支部、村（居）委员会的工作目标，与其它重要工作同部署、同督查、同考核。镇党委政府将对各各村（社区）党支部、村（居）民委员会开展禁毒社会化工作情况实行 “一票否决制”等问责制度和激励机制，责任落实，考核逗硬，奖惩兑现，形成“上下一心抓禁毒，协作共管促巩固”的良好局面。

（三）设立实体化的镇禁毒工作办公室，落实人员编制。镇禁毒办要严格按照上级要求，明确1名以上专（兼）职的禁毒干部，落实好禁毒社会化工作。

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