巴西玩具标准之特殊性

    巴西玩具标准NM300《玩具安全》与现行的ISO8124、欧盟EN71、美国ASTM F963、我国的GB6675大体一致，但在少数安全条款的具体参数及细节上存在差异。

    近年来中国玩具对巴西出口增长迅速，目前已是其进口玩具最大的供应国。出口企业了解其玩具标准和相关法规是很重要的，本文对巴西特殊的相关标准和规定进行了分析和解读。

    巴西作为南美洲最大的国家，人口约1.6亿，GDP总值超过1.6万亿美元，是全球十大经济体之一。因此，巴西的玩具市场也非常庞大，中国、美国及日本是巴西进口玩具的主要供应国。中国作为巴西进口玩具最大的供应国，约占巴西市场上玩具销售的30%。

    2008年以前，巴西玩具质量监管部门不接受巴西境外的玩具测试报告，所有进口玩具必须在巴西国内通过认可的实验室检测。然而，随着各国贸易交流的频繁，2008年10月30日，巴西玩具质量监管部门提议放宽玩具进口规章，允许接受巴西境外的玩具测试报告，条件是由认可的实验室依照巴西玩具标准NM 300对玩具进行测试。

    2010年我国陆续有实验室通过国际实验室认可合作组织(ILAC)的认可或巴西国家认可机构(INMETRO)的认可。而国内部分实验室也获得了NM300《玩具安全》全部产品范围的测试认可，逐步开始了NM300的检测。

    巴西玩具标准NM300《玩具安全》与现行的ISO8124、欧盟EN71、美国ASTM F963、我国的GB6675大体一致，但在少数安全条款的具体参数及细节上存在差异，以下分别进行介绍：

1.磁铁及磁性部件的要求

    NM300标准4.3.3项规定“玩具在测试时不得含有危险性磁铁和危险性磁铁部件”。该条款适用于全年龄组的检测，无论玩具是否标示为3岁以上，在正常使用和合理滥用时，都不得含有可容入小零件测试器的磁体及磁铁部件。该条款是在美国多次召回磁铁玩具事件后，NM300修订中新增的条款。

2.木制玩具及其零部件的要求

    在现有的玩具标准中，GB6675和ASTM F963 仅要求玩具中木质部分的可触及表面和边缘不应有木刺，而NM300标准4.7.3项规定“木制玩具和木制玩具零部件不得含有五氯苯酚及其盐类的某些成分”。五氯苯酚是一种有毒的防腐剂，属中等毒性，可用于木材防腐。吸入五氯苯酚或经皮肤吸收可引起头痛、疲倦、眼睛、粘膜及皮肤的刺激症状、神经痛、多汗、呼吸困难、发绀、肝、肾损害等。有因发生严重血小板减少性紫癜而致死亡的病理报告。    NM300规定了鉴别木质玩具是否含有无氯苯酚的测试方法：将试剂1（20.0g醋酸铜，2.5g表面活性剂和500毫升的蒸馏水）与试剂2（2.0g醋酸银和500毫升的蒸馏水）混合后摇匀，然后刷在木质玩具的表面，目测观察玩具表面是否发生颜色变化，变为深色。若变色，说明木质玩具表面含有五氯苯酚及其盐溶液。

3.包装袋和塑料薄膜要求

    NM300在包装袋和塑料薄膜的判定原则上，与我国GB 6675《国家玩具安全技术规范》一致。

4.自回缩绳的要求

    GB6675、EN71、ASTM F963均要求“18个月以下的儿童使用的自回缩绳，在自回缩驱动机构中可触及绳索的回缩长度不应超过6.4mm”；而NM300标准4.11.2项规定“16个月及以下儿童使用玩具上的自回缩绳”，要求的年龄组为16个月及以下，在自回缩驱动机构中可触及绳索的回缩长度不应超过6.4mm。因此，该要求在年龄组方面略有放宽，但对实际测试基本无影响。

5.化学测试的材料可混合测试

    NM300第三部分化学测试与其他标准略有不同，具体表现在可迁移元素测试部分的选择，允许将相同材料的四种颜色混合为一组检测。而其他标准则要求测试部分不允许含一种以上材料或一种以上颜色。玩具材料中的可迁移元素的最大限量NM300与GB6675、EN71一致。

6.增加邻苯二甲酸酯测试

    邻苯二甲酸酯是一类人工合成的能起软化作用的化学品，属常用塑料增塑剂中的一类。它被普遍应用于玩具和育儿用品等多种产品中。巴西在2007年9月27日颁布了369号法令，其相关玩具中邻苯二甲酸盐的限量要求：

（1）规定DEHP（邻苯二甲酸二己酯）、DBP（邻苯二甲酸二丁酯）和BBP（邻苯二甲酸苯基丁酯）不应被用来作为玩具材料中的成分，其质量百分比之和不得超过0.1%。

（2）对于3岁以下儿童的所有乙烯基材料的玩具，除限制前面3种邻苯二甲酸酯以外，另外3种包括邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP）和邻苯二甲酸二辛酯（DnOP）的质量百分比之和也不能超过0.1%。

    由于NM300中未提到邻苯二甲酸酯的限量及测试，该要求只在巴西的369号法令中颁布，故检测者容易遗漏。该法令与欧盟2005年12月14日颁布的《关于邻苯二甲酸酯的指令2005/84/EC》和美国加州通过的《AB1108有关管制加州儿童玩具制造材料成份》相类似。

7.增加毒理学的测试

    在巴西369号法令中，增加了毒理学的测试，要求玩具必须通过5项毒理测试，方可投入市场销售。这5项毒理测试分别是：

（1）急性口服毒性测试：法令要求测试方法必须符合经济合作与发展组织（OECD）的化学品测试No. 423/2001要求或同等测试；

（2）皮肤刺激性测试：法令要求测试方法必须符合OECD的化学品测试No. 404/2002要求或同等测试，且通过ABNT NBR（巴西玩具技术标准协会）14673号指令，皮肤刺激指数小于1.0；

（3）眼睛刺激性测试：法令要求测试方法必须符合OECD的化学品测试No. 405/2002要求或同等测试，且通过ABNT NBR 14673号指令，皮肤刺激指数小于1.0；

（4）口腔黏膜刺激性测试：法令要求测试方法必须符合OECD的化学品测试No. 405/2002要求或同等测试，且通过ABNT NBR 14673号指令，皮肤刺激指数小于1.0；

（5）微生物检验测试：法令要求测试方法必须遵循最新的美国药典No. 28/2005，或同等测试，且判定是否符合标准，其依据是最新的儿童产品ANVISA指令No. 481/1999。

    巴西是我国玩具出口的新兴市场，潜力相当大。为拓展玩具出口渠道，促进玩具出口，建议相关玩具制造商和质检人员关注巴西玩具标准NM300和相关法规。