河南探索形成的“河长+检察长”制如何让“水清河畅”？公益诉讼检察职能依法护航

　　7月11日，河南省政府新闻办举行新闻发布会，介绍河南省河湖安全保护专项执法行动有关情况，并回答记者提问。

　　发布会上，河南省检察院党组副书记、副检察长田凯在答记者问中介绍，近年来，全省检察机关聚焦河湖治理突出问题，先后部署开展“携手清四乱 保护母亲河”、南水北调中线工程生态环境保护、妨碍河道行洪问题整治、饮用水水源地保护、城市黑臭水体整治等专项监督活动，推动解决了一批社会关注、历时遗久的河湖安全“老大难”问题。

　　据介绍，在河湖治理实践中，河南注重发挥检察监督与行政执法各自职能优势，探索形成“河长+检察长”制被中央深改办充分肯定，纳入河南省委重大改革事项在全省全面推行。田凯表示，按照此次专项行动要求，检察机关将继续坚持以办案为中心，认真做好涉水领域法律监督工作，助力推动河南河湖面貌持续改善，有效维护国家水安全。

　　发挥公益诉讼检察职能依法办理各类水事违法案件

　　突出办案重点。准确把握专项行动的工作重点，聚焦防洪安全、水利工程安全、水资源水生态水环境、河道非法采砂等领域，加大办案力度，切实维护河湖安全。综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼检察等手段，依法精准办理各类水事违法案件。特别是，注重发挥公益诉讼检察职能，综合运用诉前检察建议、提起诉讼、督促开展生态环境损害赔偿磋商等方式，依法推动行政机关全面履职，不断提升河湖治理能力现代化水平。

　　实现维护稳定、服务发展、保障民生有机统一

　　坚持政治效果、社会效果、法律效果有机统一。河湖问题成因复杂、涉及面广、遗留问题多、治理投入大，既要有“啃硬骨头”的决心，又要注意妥善处理各种关系。坚持把每一起案件放在大局中来审视，在最大限度维护国家利益和社会公共利益的前提下，努力实现司法办案效果的最大化，努力把办案的过程变成维护稳定、服务发展、保障民生的过程，实现三个效果的有机统一。

　　助力构建河湖安全协同治理大格局凝聚治理合力

　　持续监督，跟踪问效。持续跟进案件实际整改质量和效果，对行政机关回复反馈表示已经整改的案件，及时组织“回头看”，邀请相关行政机关开展联合验收，对于虚假整改、部分整改、表面整改敢于较真，一盯到底，确保整治到位。积极融入河湖安全治理一盘棋。助力构建河湖安全协同治理大格局，继续深化与河长制成员单位、司法机关的协同配合。注重通过跨省区划协作，帮助解决“多头管”“交叉管”“无人管”等流域治理难题。积极推广“益心为公”志愿者检察云平台，依靠公众力量发现和解决公益损害问题，凝聚河湖安全治理更强合力。（记者 申华 赵檬）