财经新观察丨2023年中国金融业大事记

央视网消息（记者/赵子牛）2023年，面对全球经济复苏缓慢、地缘政治博弈升级的复杂国际环境，我国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进。金融行业充分发挥资源配置优势，持续加大对重点领域、重点项目的支持力度，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，服务实体经济交出亮眼答卷。

在这一年里，中央金融工作会议顺利召开，“两委一行一局一会”的金融监管格局正式落定；中国人民银行两次降准、两次降息，利用金融活水精准滴灌实体经济；金融监管部门联合多部门出台关于支持民营企业、优化房地产金融政策、全面推进乡村振兴的一揽子政策，在推动金融高质量发展领域取得了卓越的成效。

岁月轮转，四季更替。2023年已经接近尾声。对于中国金融业而言，即将过去的一年注定是不平凡的一年。为了更好盘点过去一年金融领域发生的重要事件，央视网财经频道梳理出了2023年中国金融业十大新闻，以飨读者。

中央金融工作会议召开 首提加快建设金融强国

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议从全局高度对我国当前和今后一个时期的金融工作作出部署，对加强金融监管、防范化解金融风险、推动金融高质量发展等重点工作提出了新的要求。

从规格来看，本次中央金融工作会议显著高于以往五次全国金融工作会议，充分体现了中央对于金融工作的重视程度。同时会议首次提出“加快建设金融强国“，将金融工作提升至国家战略新高度，这表明金融在国民经济中的作用和地位愈发重要。

“两委一行一局一会”新格局形成

2023年3月，《党和国家机构改革方案》对金融监管框架进行调整，组建中央金融委员会和中央金融工作委员会，同时决定在中国银行保险监督管理委员会基础上组建国家金融监督管理总局。5月，国家金融监督管理总局正式挂牌，至此我国金融监管形成了“两委一行一局一会”的新格局。

本次机构改革，在顶层设计上完善了党领导金融工作的体制机制，自上而下统筹推进和落实金融领域方针政策，强化党对金融工作的集中统一领导。优化和调整金融监管领域的机构职责，对于加强和完善现代金融监管、解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题具有十分重要的意义。

央行两次降准降息 精准滴灌实体经济

2023年，中国人民银行两次降低存款准备金率，累计降准0.5个百分点；两次降息，调降逆回购操作和中期借贷便利（MLF）等政策利率，分别累计下降20个、25个基点。

稳健的货币政策使金融对实体经济支持服务力度不断加大。11月末，广义货币同比增长10.0%，社会融资规模同比增长9.4%，约为名义经济增速两倍，市场流动性合理充裕，超过年初预期目标。

房地产金融政策持续优化 促进楼市平稳健康发展

2023年以来，金融监管部门陆续出台了多项房地产政策，利用金融工具调整优化现行政策，提振需求，促进了楼市的平稳健康发展。8月，中国人民银行、国家金融监督管理总局宣布调整优化差别化住房信贷政策、降低存量首套住房贷款利率。此外，一线城市先后开始实施“认房不认贷”政策。

11月，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会，要求“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”之后，大型金融机构积极行动发挥带头作用，加快解决企业合理诉求，改善房企融资环境。

金融“活水”助力全面推进乡村振兴

2023年6月，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部近日联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》，对做好粮食和重要农产品稳产保供金融服务、强化巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持、加强农业强国金融供给等九个方面提出具体要求。

《意见》明确，要强化精准滴灌和正向激励，加大货币政策工具支持力度，加强财政金融政策协同，形成金融支农综合体系。强化金融机构组织功能，拓展多元化金融服务，增强保险保障服务能力。提升农村基础金融服务水平，强化统计监测与考核评估，切实提高建设农业强国金融服务质效。

国务院发布38条措施推进普惠金融高质量发展

2023年10月，国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》。其中提出，未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成。

全文包括十二个方面、共38条政策措施，涵盖总体要求、优化普惠金融重点领域产品服务、健全多层次普惠金融机构组织体系、完善高质量普惠保险体系、提升资本市场服务普惠金融效能、有序推进数字普惠金融发展、着力防范化解重点领域金融风险、强化金融素养提升和消费者保护、提升普惠金融法治水平、加强政策引导和治理协同、优化普惠金融发展环境、加强组织保障。

八部门发布金融支持民营经济25条举措

11月，中国人民银行、金融监管总局、证监会等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），提出支持民营经济的25条具体举措，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务。

《通知》明确金融服务民营企业目标和重点。总量上，通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。结构上，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。

《大国保险》服务国家战略篇播出

2023年11月，由央视网财经出品的《大国保险——服务国家战略篇》中国人寿专题纪录片正式上线。该篇以“红色保险”为切口，追溯中国人寿与国共生共荣的红色基因，梳理旗下保险、银行、投资三大板块协同发展，服务国家大局，用心守护人民美好生活的生动案例和精彩篇章。

《大国保险》服务国家战略篇再现了“中国保险业百年来跌宕起伏的发展历程”的创作初心，聚焦中国人寿助力建设金融强国，推动金融高质量发展的突破创新之举，讲述其突出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，全力服务乡村振兴、健康中国等国家战略的故事。

银行保险业积极开展防汛救灾金融服务

2023年7月下旬以来，受台风等多重因素影响，我国华北、黄淮、东北等地遭遇极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，部分地区出现重大人员伤亡和财产损失。金融系统深入贯彻落中央关于防汛救灾工作的重要指示精神和相关会议精神，多措并举为受灾地区企业和群众纾困解难，持续加大对灾后恢复重建的支持力度，积极构筑防汛救灾“金融堤坝”，充分彰显金融行业责任担当。

12月18日晚，甘肃积石山县发生6.2级地震。地震发生后，金融监管总局召开党委会，研究部署应急调度有关工作，决定立即启动应急响应机制，统筹指导属地监管局、财险公司、人身险公司、银行业机构等启动应急预案，做好保险理赔服务等工作。

保险销售行为管理迎全面强化

2023年9月，金融监管总局发布《保险销售行为管理办法》，明确了谁能销售保险产品、怎么销售保险产品、保险机构和保险消费者在保险销售过程中各自要履行哪些义务等过往在保险销售过程常出现的问题。旨在从前端对保险销售行为进行全面规范，实现源头治理，更好维护保险消费者合法权益。《办法》将自2024年3月1日起施行。

此次《办法》还要求建立保险产品说明制度。即规定保险公司要在其方网站上公布保险产品说明，重点突出保障范围、免除或者减轻保险人责任条款、预期收益以及投保人、被保险人、受益人的权利义务等内容，以便在投保人、被保险人、受益人注意力有限的情况下，了解保险产品条款的核心内容；同时规定在投保人投保前，保险公司及受其委托的保险中介机构、保险销售人员要向投保人提供保险产品说明。