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进口煤政策解析 配额不足 港口通关管控收紧

2024-06-26 12:20| 来源: 网络整理| 查看: 265

我国煤炭供应以国内煤为主,进口煤为辅,据海关总署4月14日公布的数据显示,2020年1-3月份,全国共进口煤炭9577.8万吨,同比增长28.4%。2020年如按照不超过2017年的进口总量平控,全国煤炭进口量将减少3910万吨,降幅为13%。

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进口煤政策作为解决国内煤炭供需矛盾、调节煤价的重要手段,现国内动力煤价格一度跌破绿色期间,在此情况下政府是否会收紧进口煤管控,减少进口煤供应,稳定国内煤价成为了大家关注的重点,小编对此向各港口进行调研:

1、港口通关情况:

港口 通关时间 情况 东北港口 —— 通关只允许本地终端企业,一船一议 北方港口 —— 年度配额月度化,月度额度80万吨,一船一议 华东港口A 45个工作日 禁止异地报关,通关只允许本地注册企业,严格控制工作时间,仅工作时间可以卸货 华东港口B 45个工作日 禁止异地报关,通关只允许本地注册企业,严格控制工作时间,仅工作时间可以卸货 华东港口C —— 受配额影响,贸易商、厂家(包含本地电厂)的进口煤均不能进,卸货也不可以 华东港口D —— 港口配额不足且场地有限,贸易商即使有终端背书也不能进 华东港口E 45个工作日以上 不允许贸易商通关,仅允许终端通关 南方港口A 45工作日之上 一季度配额使用量同比用超不少,接卸要提前经过海关审批 南方港口B 40个工作日 不允许异地报关,截止目前港口进口煤配额已使用31% 南方港口C 40个工作日 严控,海关有额度还可以进,但只能是关区内企业

通过上表可见,我国进口煤管控措施较前期有明显加严,2019年我国进口煤炭总量3亿吨,12月仅进口277万吨,同比下降73%;环比下降87%。为平抑2019年进口额度,大量进口煤在2020年初集中通关,部分华南港口仅一季度就已使用全年配额的80%,现进口配额不足,仅允许本地终端企业通关,港口接卸需提前经海关审批。

2、进口煤政策回顾

时间 事件 2017年7月 从7月1日起,禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务,禁止低价劣质煤进口,保障国内煤炭市场 2017年12月 正值国内供暖季,国内电厂库存不足,发改委口头通知相关政府部门,暂时取消进口煤限制至2018年2月15日 2018年4月 重新开启进口煤限制并首度对一类口岸进口煤进行限制,被要求延长通关时间 2018年6月 国内资源供应紧张,价格持续上涨,进口煤政策向终端用户适度倾斜,华东华南港口通关时间缩短 2018年10月 国家发改委在广州召开沿海六省关于煤炭进口会议,提出煤炭进口平控,进口煤限制再度开启 2018年11月 国家发改委在国内进口区域陆续召开进口煤会议,年底之前基本不再安排进口煤炭通关,只有个别保障冬季供电紧急有需求电厂,可通过总部向发改委请求豁免 2019年1月 各地海关港口恢复通关,进口数量暴增 2019年2月 东北港口及南方个别港口进口报关量突增,对沿海港口进行进口限制,延长通关时间,部分港口对进口港口煤进行500吨一放射性检测 2019年6月 海关总署发文公布前五个月煤炭进口情况,加强对进口煤管理 2019年7月 各地港口限制报关,京唐港,曹妃甸港口额度接近极限 2019年9月 多地港口仅允许终端客户报关,部分华东港口延长通关时间 2019年10月 南方多港口额度告急,贸易企业禁止报关,生产企业一单一议;北方港口场地紧张,通关时间延长至60天以上 2019年11月 全国部分港口停止异地报关,部分港口终端用煤需一船一议 2020年3月 华南港口禁止异地报关 2020年4月 部分南方港口进口配额已使用近80%,进口管控收紧

来源:我的钢铁网      编 辑:也禾


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