再见，黔西县！你好，黔西市！

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　　黔西市城区远眺 范朝晖 摄

　　近日，经国务院批准，民政部批复同意撤销黔西县，设立县级黔西市，以原黔西县的行政区域为黔西市的行政区域。黔西市人民政府驻莲城街道迎宾路168号。黔西市由贵州省直辖，毕节市代管。

　　黔西县撤县设市的详细情况

　　1问：黔西为什么要撤县设市?

　　答：一是便于黔西在深入贯彻习近平总书记关于对毕节工作的重要指示“努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”实践中继续走前列、作示范。二是优化毕节市行政区划格局，增强黔西作为毕节市副中心城市的辐射带动作用。三是理顺黔西经济转型后的政府管理体制，更大范围内合理有效配置激活生产要素，推动县域经济和各项社会服务协调发展。四是有助于黔西推动产业转型升级、统筹城乡发展、完善基础设施、优化发展环境，加快城市化进程和构建区域性中心城市。五是实现民族共同富裕，凝聚统一战线的强大动力。六是黔西百万人民的共同夙愿。

　　2问：黔西撤县设市经过哪些阶段?

　　答：黔西县自2009年启动撤县设市工作以来，至今已11年。2009年，县委、县政府首次提出“撤县设市”构想并着力夯实经济社会各项基础；2012-2016年，相继完成了撤镇设街道、撤乡设镇和村改居工作并第一次提交申报资料；2017年，国务院启动新一轮的撤县设市审批工作，4月25日，县十七届人民政府四次常务会议专题研究部署申报工作；2017年5月14日，中共黔西县委十二届三次全会通过；2018年7月5日，中共毕节市委二届三次全会第二次全体会议表决通过；2018年12月，省政府同意并呈报国务院。

　　3问：黔西撤县设市为什么叫黔西市?

　　答：一是“黔西”作为政区专名已有 350 多年的历史，其名已深入人心、耳熟能详；二是通过各种形式向社会各界和广大大干部群众征求意见，邀请专家进行充分论证；三是:符合国务院《行政区划管理条例》等相关规定：四是有利于保持地名的稳定性和延续性，从而减少社会公共成本，凝聚各阶层人士共识。

　　4 问∶ 撤县设市有些什么指标要求?

　　答：有人口指标、经济指标、资源环境与基础设施建设指标、基本公共服务指标等 4 个大项，18 个小项。

　　5 问∶在申报撤县设市的过程中遇到哪些困难?

　　答：一是黔西县撤县设市申报工作从 2010 年启动，至 2021年获批，经过不同的政策时期，申报工作有新标准、新要求，没有现成的经验和模式，而且系统性非常强，涉及面非常广，内容非常多，标准要求非常高；二是撤县设市作为国家的重大区划调整范畴，要对设市的必要性、可行性、科学性和沿用专名的稳定性、延续性进行充分论证，并需充分征求社会公众意见。黔西从申报到获批历经 11年，成果来之不易。

　　6问∶撤县设市对于推动社会经济发展有什么作用?

　　答∶一是在项目审批、财税等方面，将有更多自主权，同时也能够争取更多优惠政策和资金支持，促进经济发展；二是城市形象将进一步提升，吸引更多的人前来黔西旅游观光，促进旅游业快速发展，刺激消费，拉动发展；三是招商引资环境将进一步优化，吸引更多的人前来投资经商办企业，吸引更多产业项目落地开工拉动固定资产投资增长；四是二、三产业将获得有利发展空间，增加就业岗位，促进政府财税增长和市民收入增加。

　　7问：撤县设市对老百姓有什么好处？

　　答∶一是市政基础设施建设力度加强，提升城市形象，优化内部环境，为广大投资者提供良好的投资创业条件；二是有利于凸显黔西良好的区位优势、交通优势和资源优势，促进工业、服务业等二三产业发展，为老百姓创造更多的就业机会，让老百姓生活得更好；三是道路交通、教育、医疗和养老等市政基础设施建设将进一步提升，老百姓将享受更好的社会保障和更优质的公共服务。

　　8 问∶撤县设市后组织机构编制和人事有什么变化？

　　答：黔西县撤县设市实行整建制划转，总体上无变化。

　　9问∶撤县设市后单位印章、牌匾、印刷品等有何变化？

　　答∶原印章、牌匾、印刷品等有"黔西县"字样的改为"黔西市"；属于县委县政府一级机构的由县政府统一制作更换，属于部门直属事业单位的由主管部门负责更换，村（社区）的由所属乡（镇、街道）负责更换，属于县管国企的由主管部门负责指导按期更换。

　　10 问∶ 撤县设市后群众的有效证件如何更换?

　　答∶身份证、驾驶证、户口簿、房产证（不动产权证）、营业执照、税务登记证等有效证件在有效期内继续使用，因工作、生活和学习等原因确需更换的，由其本人到相关发证机关、部门更换，由发证机关做好相关衔接。

　　11 问∶ 撤县设市后驻黔西相关单位如何更名?

　　答∶由各驻黔西相关单位积极对接上级主管部门，按县委县政府安排时间统一更名。

　　12 问∶撤县设市后干部职工待遇有何变化?

　　答∶原享受待遇保持不变。

　　13 问∶撤县设市后医保、低保、特困供养、残疾人补助、优抚对象补助等相关惠民政策有何变化?

　　答∶按原渠道根据国家相关规定执行。

　　14问∶撤县设市后，针对中、高考考生优惠政策有何影响?

　　答∶继续按照国家和省制定的相关政策执行。

　　15 问∶县级市和县有何区别?

　　答∶一是在名称上，衡量政府效能的标准不一样。县改市后，县长改为市长，县民改为市民，名称变了，衡量政府工作效能的标准更高；二是在职责权限上，县政府由地级市政府或行署直管，而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管，由于隶属层次不一样，县级市政府职权较县政府职权大些；三是工作重心上，市以城市工作为重点，兼顾农村；四是配套政策上，各级政府对市城建的方面支持多；五是机构设置上，市在城市规划建设管理方面较强；六是对外招商引资的条件上，市的吸引力比县大。

　　今天

　　2021年3月16日

　　小编了解到

　　黔西县撤县设市的消息

　　▲从黔西水西公园俯瞰黔西县城（罗兴祥 摄）

　　关于黔西县

　　你又了解多少呢

　　今天

　　和小编一起

　　走进黔西 回味黔西

　　▲黔西县城一角

　　黔西县的基本情况

　　黔西地处乌蒙高原东部、乌江中游、鸭池河北岸，距省会贵阳68公里，距毕节市政府所在地七星关区77公里，有“水西门户、贵筑藩屏，黔中腹地、省府咽喉”之称，享有“中国杜鹃花都”的美誉。县域总面积2380.5平方公里，辖25个乡镇、5个街道、364个行政村，居住着汉、彝、苗等18个民族，人口近百万。

　　▲黔西城夜景

　　黔西县人口结构情况。截至2019年年底，全县户籍人口为1014292人（包含托管于百里杜鹃管理区的金坡苗族彝族满族乡、仁和彝族苗族乡的户籍人口43636人）。

　　▲黔西水西公园（刘天久摄）

　　黔西县经济发展情况。2019年，地区生产总值增长8.3%，一般公共预算收入增长16.8%，500万元以上固定资产投资增长3.2%，规模以上工业增加值增长12.2%，社会消费品零售总额增长7.0%，重点产业招商引资到位资金增长12.6%；城镇常住居民人均可支配收入达32238元、增长9.6%，农村常住居民人均可支配收入达10543元、增长11.3%，突破万元大关。

　　2020年受新冠肺炎疫情影响，起步艰辛、步履维艰，我们突出“稳”这个大局，做好“保”这个前提，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，坚定信心，化危为机，奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利。主要预期目标是：全县生产总值增长9.5%左右，500万元以上固定资产投资增长9.5%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，一般公共预算收入增长4%以上，社会消费品零售总额增长6%，金融机构人民币各项存贷款余额分别增长5%、9%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10.6%，城镇登记失业率控制在3.4%以内，森林覆盖率达60%以上，居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在国家、省下达的计划范围内。（更新日期：2020年12日20日）

　　▲黔西城区

　　黔西县名溯源

　　黔西之名，来自于黔西府。 在中国古代历史上，今贵州省的部分地区曾分属于黔中郡、黔安郡、黔州、黔中道等行政区，所以贵州简称为“黔”。 清康熙五年（1666），吴三桂剿水西后，清政府实行“改土归流”，以水西安氏的则窝则溪、以著则溪、雄所则溪地置黔西府，管辖8里48甲105寨。因其地为黔之藩篱，位于省会贵阳以西的方位，故取名黔西府，隶属贵州布政司。

　　▲黔西水西公园（罗兴祥 摄）

　　清康熙22年（1683）11月19日，降黔西府为黔西州，隶属大定府。民国3年（1914）元月，废黔西州立黔西县，隶贵州黔西道（又称贵西道）；民国12年（1923）废道，直隶省；民国24年（1935）隶贵州省第四行政督察区，直至解放。1949年11月25日，黔西解放后，成立黔西县人民政府，隶属贵州省毕节地区（2011年10月22日，毕节撤地设市），黔西县名沿用至今。

　　黔西县的历史沿革

　　黔西是古人类的发祥地之一，据境内“黔西观音洞遗址”出土的文物考证，作为长江以南迄今考古资料最丰富的旧石器时代初期文化的典型代表，早在四五十万年前就有过古人类在此繁衍生息。

　　尧舜时代属有庳国，夏为梁州南徼外荒裔，商周属鬼方、卢夷、牂牁、夜郎、鳖国地，秦属夜郎县，汉属犍为郡、牂牁郡的鳖县，东汉号卢鹿部，三国蜀汉为罗甸国，西晋为平夷郡平夷县，东晋为平蛮郡平蛮县，南北朝到隋朝为卢鹿部，唐代龚州，宋朝为罗氏鬼国，元依次为罗氏鬼国安抚使、顺元路宣抚司、亦溪不薛宣慰司、亦溪不薛总管府及顺元路宣抚司的高桥、青塘、鸭水、朵泥长官所，明代为贵州宣慰司、水西宣慰司所辖地则窝则溪、以著则溪、雄所则溪（直到1941年才与金沙县分治）。

　　▲黔西县乌江源百里画廊(罗兴祥 杨斌 摄)

　　清“改土归流”置黔西府，后降为黔西州，共辖8里48甲105寨。民国废黔西州置黔西县，辖9区75乡27镇575保。中华人民共和国成立后，废除保甲制，黔西县辖城关镇、沙窝区、雨朵区、大关区、谷里区、素朴区、协和区、甘棠区、中坪区、重新区、纸厂区、林泉区。1991年，撤区并乡建镇后建立9镇19乡，即城关镇、金碧镇、雨朵镇、大关镇、谷里镇、素朴镇、中坪镇、重新镇、林泉镇、五里布依族苗族乡、沙井苗族彝族仡佬族乡、绿化白族彝族乡、羊场乡、新仁苗族乡、钟山布依族彝族乡、铁石苗族彝族乡、协和彝族苗族乡、太来彝族苗族乡、定新彝族苗族乡、甘棠乡、永燊彝族苗族乡、花溪彝族苗族乡、中建苗族彝族乡、洪水乡、锦星乡、红林彝族苗族乡、金坡苗族彝族满族乡、仁和彝族苗族乡。

　　▲洪家渡电站

　　2007年，百里杜鹃管理区成立，把金坡苗族彝族满族乡、仁和彝族苗族乡划归百里杜鹃管理区托管。

　　迄今（2020年9月）为止，黔西县辖16个镇：城关镇、金碧镇、雨朵镇、大关镇、谷里镇、素朴镇、中坪镇、重新镇、林泉镇、观音洞镇、金兰镇、钟山镇、协和镇、甘棠镇、洪水镇、锦星镇。9个乡：五里布依族苗族乡、绿化白族彝族乡、新仁苗族乡、铁石苗族彝族乡、太来彝族苗族乡、永燊彝族苗族乡、花溪彝族苗族乡、中建苗族彝族乡、定新彝族苗族乡。5个街道办事处：莲城、水西、文峰、杜鹃、锦绣花都。

　　黔西的文化

　　黔西文化底蕴厚重。早在五六十万年前就有人类在此繁衍生息，观音洞古人类遗址是中国南方人类始祖的发祥地，素有“北有周口店、南有观音洞”之称；水西政权延续了15个世纪，创造了中国历史上地方政权统治时间长度之最。

　　▲观音洞遗址光释光采样剖面位置图（图片：胡越）

　　这里有凝聚着明代杰出女政治家奢香夫人历史功绩的“龙场九驿”古驿道，有寄托明代大儒王阳明“天下无不可教化之人”哲思的古象祠，是在清史上留下廉洁美名的兵部尚书李世杰的故里，有烙下黔西文明印记的三楚宫、武庙和水西古城等历史人文景观，还有留下血染风采的鸭池河战斗遗址等红色胜迹。

　　▲黔西县灵博山上恢复重建的象祠远景（图片来源：大美素朴）

　　▲王阳明简介

　　这里是贵州地方代表剧种《黔剧》的故乡，古韵悠悠的“文琴戏”、活泼有趣的“花灯戏”、原始粗犷的“太来阳戏”无不特色鲜明、引人入胜。

　　▲黔西文琴戏（罗大富 摄）

　　黔西的交通情况

　　黔西区位优势明显。这里是全省中大型城市发展带动战略的重点县城和省会贵阳城市带的卫星城，是贵阳1小时经济圈的重要节点城市，是毕节市的东大门。

　　▲贵黔高速公路

　　▲黔西鸭池河大桥

　　这里有贵黔、黔织、黔大、白黔、息黔高速和成贵快铁“五高一铁”过境的交通优势，是黔中经济圈旅游、物流、商贸经济流向西北方向的第一要塞，发展基础条件优越、潜力巨大。

　　黔西的自然资源

　　黔西自然资源富集。这里是贵州省“西电东送”的能源基地，煤炭远景储量70多亿吨，水能资源径流年总量77亿立方米，现有青龙、桂箐、新田等大中型煤矿，有黔西电厂、洪家渡、索风营等大型电厂，电力总装机310万千瓦；森林覆盖率达45.27%，自然生态良好，环境清新优美。

　　▲洪家渡水电站大坝 (聂宗荣 摄)

　　黔西的旅游景区

　　黔西山水风光迷人。化屋村身处乌江南北两源交汇处，是六冲河、三岔河浩荡“握手”之地，过去化屋村叫做“化屋基”，意为“悬崖下的村寨”。这里的山水独特秀美，湖面轻波粼粼，远处青山巍巍。

　　乌江源百里画廊

　　高峡、平湖、溶洞、飞瀑……织金洞旁，乌江源头，有这样一个地方，名曰乌江源百里画廊景区。“山似三峡而水胜三峡，水似漓江而山胜漓江”就是对它最贴切的形容。

　　水西柯海国家湿地公园

　　贵州首个海子群湿地公园——水西柯海国家湿地公园，30多处大小湖泊镶嵌在茂松翠林间，湖光倩影，令人心醉；

　　裴建光 刘天久 摄

　　中果河

　　此外，浩渺壮阔的支嘎阿鲁湖、美轮美奂的水西洞和八仙洞、千姿百态的东风湖、奇秀无比的索风湖、生态优美的中果河等风光不胜枚举。

　　黔西民族风情

　　黔西民族风情浓郁。这里民风淳朴，彝族火把节、苗族跳花节、布依族六月六、白族三月三、满族颁金节、仡佬族吃新节等民俗，内涵丰富，精彩纷呈，极具特色。

　　黔西的特产

　　黔西县特产诱人。麻辣脆、赵老五黄粑、糍粑包豆腐、擂茶糍粑等“花都味道”让你垂涎欲滴；竹雕鸟笼、根雕根画、蜡染、刺绣、剪纸、民族服饰等“花都特产”让你欲罢不能。

　　▲“非遗”传承人岳红霞以学校教师为原型创作的肖像剪纸（范晖 摄）

　　▲赵老五黄粑

　　▲糍粑包豆腐

　　▲黔西特产麻辣脆

　　自古黔西一枝花

　　黔西

　　祝你越来越好

　　来源：贵州省人民政府网

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