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机动车驾驶员培训教练场技术要求 (征求意见稿) 编制说明 目录 一、工作简况1 二、标准编制原则、主要内容及其确定依据4 三、主要试验的分析、综述报告,技术经济论证或预期的效益23 四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况24 五、引用或采用国际标准和国外先进标准的程度25 六、与有关的现行法律、法规和相关标准的关系25 七、重大分歧意见的处理经过和依据25 八、涉及专利的有关说明25 九、实施国家标准的要求和措施建议25 十、其他应予说明的事项26 一、工作简况 (一)任务来源 2023年12月28日,国家标准化管理委员会印发了《国家标准化管理委员 会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知》(国标委发〔2023〕64号), 文件明确由交通运输部公路科学研究所牵头对国家标准《机动车驾驶员培训教 练场技术要求》(计划号T-348)进行修订,并于2024年12月完 成标准报批工作。 (二)修订背景 国家标准《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341)于2013年 12月31日发布,2014年6月1日实施,标准规定了机动车驾驶员培训教练场 的场地规模,场地训练项目设施、设备及道路条件,办公、教学与服务设施, 安全条件,环境条件等基本要求。2014年,交通运输部印发了《交通运输部办 公厅关于做好机动车驾驶员培训机构资格条件等两项国家标准实施工作的 通知》(厅运字〔2014〕11号)文件,明确现有的机动车驾驶员培训机构按照 两项国家标准的要求于2014年12月31日前完成改造;自2014年6月1日起, 对新申报机动车驾驶员培训业务许可的,一律按照《机动车驾驶员培训机构资 格条件》(GB/T30340—2013)和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T 30341—2013)执行。2016年和2022年,交通运输部先后组织修订并发布了部 门规章《机动车驾驶员培训管理规定》(交通运输部令2016年第51号、交通 运输部令2022年第32号),明确该项标准成为交通运输主管部门履行机动车 驾驶员培训业务许可管理和备案管理以及实施事中事后监管的重要依据。 随着我国汽车工业快速发展,机动车驾驶员培训行业已转变成为了服务民 生的基础性行业。截至2022年底,我国机动车驾驶员培训机构为20377户、 教练员数量为87.2万人、教练车数量为78.04万辆,年培训学员约2300万人 次。该项标准的实施对规范机动车驾驶员培训教练场的设计、建造和运营管理, 维护机动车驾驶员培训市场经营秩序,提高机动车驾驶员培训机构的培训质量 1 和服务水平起到了重要的作用。 近年来,机动车驾驶员培训行业面临新的发展形势和发展需求,标准部分 技术内容与当前的新形势、新政策和新环境不够适应:一是国家先后发布实施 了《交通强国建设纲要》《综合运输服务“十四五”发展规划》《数字交通“十 四五”发展规划》《绿色交通“十四五”发展规划》等文件,驾培行业作为道 路运输业的组成部分,也承担着响应交通强国战略,支撑道路运输安全、绿色 和智慧发展和建设人民满意交通的历史使命。二是为进一步开放机动车驾驶员 培训市场,激发了驾培市场活力,营造便利公平的市场环境,国家在机动车驾 驶员培训行业持续深化“放管服”改革,推行了“优化道路货物运输驾驶员从 业资格管理”“准驾车型和驾驶证考试政策优化”等系列改革措施,修改了机 动车驾驶员培训教学大纲,新增了轻型牵引挂车准驾车型,驾驶训练项目和内 容进一步优化。三是教练场地用地难一直困扰着驾培行业的发展,部分地区出 现了驾培机构在重要公路或铁路基础设施附近、房屋地下车库、高楼露台等处 设置训练场地,具有较大的安全隐患。因此,需要通过修订该项标准,引导教 练场地规范发展,为驾培机构的训练质量和训练安全提供保障。 (三)主要工作过程 2021年,在交通运输部公路科学研究院的专项资助下,标准主要起草人员 形成项目组,开展了《机动车驾驶员培训教练场技术要求》(GB/T30341—2013) 标准技术跟踪和实施效果评估工作。2021年10月~11月,项目组通过互联网、 微信公众 |
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