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马鞍山：明确一个定位，以后请叫我“生态福地 智造名城”!
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张岳峰强调，要以坚定清晰的目标思路引领马鞍山新时代高质量发展。
一要明确一个定位 要围绕“生态福地、智造名城”的城市定位谋发展、抓工作，遵循城市定位，丰富城市定位，宣传城市定位，提升城市定位的认可度和影响力，更好地发挥其凝聚人心、引领发展的作用。
二要突出两大战略
大力实施创新驱动战略
坚持把发展基点放在创新上，以建设国家创新型城市为目标，深入落实全面创新改革重大部署，统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加快培育创新主体，积极整合创新资源，着力打造创新平台，完善创新支撑体系，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。 大力实施开放联动战略
充分发挥我市处于“一带一路”和长江经济带重要节点的优势，立足皖江，东向发展，全面融入长三角，重点打好“南京牌”，深度融入南京都市圈、合肥都市圈，大力加强对台对欧合作，全面提升开放型经济水平。
三要实现三个目标
实现经济发展高质量 推动产业发展上层次、质量效益上水平、综合实力上台阶，实现经济发展高质量；
坚持工业强市不动摇，加快发展战略性新兴产业，改造提升传统优势产业，大力发展先进制造业、现代服务业，积极发展现代农业，重视发展智慧经济。
到2020年，创新型现代化产业体系基本形成，经济总量居全省前三，人均主要指标居全省前列，努力达到或接近长三角城市群平均水平。 实现城乡建设高颜值 坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现城乡建设高颜值；
按照“组团式、网格化、田园城市”发展思路，坚持统筹规划和规划统筹，注重加强城市设计，着力塑造特色风貌，完善中心城区功能，提升主城区建设品质，精心精细管理城市，高标准建设一批特色小（城）镇。
▲摄影：柏路-磊磊 到2020年，城市功能进一步完善，综合承载力显著增强，城乡环境质量明显改善，马鞍山天更蓝、水更清、山更绿，城市更宜居，一江两岸、城乡区域协调发展的格局基本形成。 实现人民生活高品质 努力让公共服务更优质、民生保障更充分、社会治理更有效，实现人民生活高品质。
坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“七有”领域，加大民生投入，扎实推进民生工程，重视解决群众普遍关心的就业、医疗、养老、教育、住房等问题，加快推进健康马鞍山建设，不断丰富人民群众的精神文化生活，着力提升公共服务均等化水平，加强和创新社会治理，深化平安马鞍山建设，社会保障体系更加健全，社会就业更加充分，公共服务水平明显提高，城乡居民收入增长与经济增长同步，持续位居全省前列。
到2020年，全面高质量完成脱贫攻坚任务，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，社会充满活力又和谐有序。
四要推进四项举措 充分发挥产业优势 坚定不移走智造强市之路，突出抓好产业升级、园区转型、创新引领，努力把马鞍山打造成为智造名城；
立足马鞍山产业体系较为完备、配套能力较强的工业基础，坚定智造强市的发展思路，坚持战新产业的主攻方向，强化转型升级的紧迫意识，按照“理产业思路、抓产业布点、建产业集群、促产业升级、搭产业平台”的路子，提升产业层次，打造智造强市。
到2020年，全市战新产业产值年均增长18%，高新技术产业增加值年均增长15%，规上工业增加值年均增长8.5%；创新能力显著增强，全市研发经费支出占地区生产总值比重达到2.7%，高新技术企业总数达到500家以上，全面建成国家创新型城市和国家知识产权示范城市。 1 大力发展新兴产业 加快建设国家级智能装备（机器人）产业集聚区和省级轨道交通装备、高端数控机床战新基地。 大力发展节能环保、电子信息、绿色食品、生物医药等战略性新兴产业，促进集群集聚发展。 扎实推进“三重一创”建设 加快培育一批具有较大影响力的领军企业，力争到2020年，全市年产值100亿元以上企业超5家，50-100亿元企业超10家，20-50亿元企业超20家。 通过招商引资、招大引强、招才引智，招引一批高端企业，力争每年形成1个百亿级产业集群，3-5年内形成1-2个千亿级产业集群。
2 改造提升传统产业 坚定不移支持马钢加快转型升级步伐 鼓励和引导更多企业实施兼并重组，着力优化资源配置，每年实施兼并重组企业30家以上。 引导企业以新技术引领发展，加快改造升级步伐，每年实施一批重大技术改造项目，到2020年累计实施亿元以上技改项目400个。 大力实施机器换人工程，加快智能工厂和数字化车间建设，力争到2020年建成10个智能工厂和50个数字化车间、100条数字化生产线 深入实施质量品牌战略，到2020年，全市新增安徽省名牌产品25件，建成全国质量强市示范城市。
3 推进两化深度融合 加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，着力发展工业互联网 以钢铁、汽车、化工、环保、新能源等产业为重点，着力发展一批具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的智能制造装备和产品 推动企业运用互联网开展基于个性化产品的研发、生产、服务和商业模式创新，实现从制造向“制造+服务”转型升级。 促进中小企业两化融合创新发展，每年重点实施一批中小企业两化深度融合项目。
4 着力强化创新支撑 加强创新平台建设，每年引进建设1-2个新型研发机构，支持企业联合高校院所建设研发平台，力争到2020年全市省级以上创新研发平台达到150个。 大力支持工程（技术）研究中心、企业技术中心、重点实验室等企业研发平台建设，力争到2020年全市新增智能制造产业各类研发平台20家以上。 加大科技“小巨人”企业培育引进力度，实施高新技术企业“小升高”培育计划和“专精特新”中小企业培育计划。 推动技术转移和创新成果转化，推进科技成果“三权”改革，力争到2020年全市年技术合同交易额达到15亿元。
5 积极培育新型业态 持续推进供给侧结构性改革，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济。 积极培育大数据、云计算、数字创意、移动传播等数字经济。 加快人工智能技术转化应用 深入推进服务业综合改革试点 加快“电商马鞍山”建设，重点推进装备制造、机床刃模具、电子信息等工业领域电子商务应用。 大力发展健康产业，促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展。 大力实施农业产业化加快发展行动计划，拓展延伸农村产业业态，促进农村一二三产业融合发展。
6 加快推进园区升级 优化全市开发园区布局，有序推进开发区优化整合。 全力推动马鞍山经开区、慈湖高新区、郑蒲港新区争先进位，支持当涂经济开发区创建国家级开发区，努力打造1-2个千亿级园区。 进一步明晰各开发园区主导产业和首位产业，国家级开发区重点培育2-3个主导产业，省级开发区重点培育1-2个主导产业。 支持有条件的开发园区发展智能制造产业，建设智能制造创新平台，积极推进现有企业智能化改造，努力打造一批智能制造产业集聚区。 完善园区用地政策，推进园区用地供后评价，强化对土地亩均产出的考核。 到2020年，全市省级以上开发园区首位产业经营（销售）收入占比达到30%以上，主导产业占比年均增幅超过5%。
7 重视发展县域经济 按照市县一体、城乡一体发展理念，进一步提升全域马鞍山融合发展水平。 支持含山县、和县、当涂县按照主体功能区规划，探索各具特色的县域经济发展之路 统筹长江以东地区和长江以西地区发展，促进一江两岸协调发展。 加快推进新型城镇化，大力支持黄池、香泉、乌江等国家和省级特色小镇建设。 深入实施乡村振兴战略，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
充分发挥区位优势 坚定不移走开放活市之路，全力推进境外产业合作，积极承接长三角产业转移，大力推进以港兴市，加强外经外贸工作，加快打造内陆开放新高地；
积极抢抓“一带一路”建设和长江经济带、长三角高质量一体化发展重大机遇，立足马鞍山独特区位优势，牢固树立强烈的大开放意识，以更加主动的姿态扩大对内对外开放，加快打造内陆开放新高地，全面提升开放型经济水平。
到2020年，与南京都市圈和合肥都市圈的对接合作进一步密切；全市利用省外亿元以上项目到位资金年均增长8%，利用外商直接投资年均增长7%；港口货物吞吐量达1.2亿吨，口岸运量继续保持全省第一位；外贸进出口总额增长好于全国平均水平，对外承包工程和劳务合作完成营业额年均增长12%。 1 全面加强宁马对接合作
2 不断深化合马联动发展
3 大力加强招商引资工作
4 全力推进以港兴市工作
5 深入推进对台对欧合作
6 全面加强外经外贸工作
充分发挥环境优势 坚定不移走生态立市之路，把绿色发展作为根本路径，把环境治理作为首要任务，把生态修复作为核心要求，把体制机制作为重要保障，着力打造生态文明建设的马鞍山样板；
认真贯彻习近平总书记关于长江经济带“生态优先、绿色发展”“共抓大保护、不搞大开发”重要指示和全国、全省生态环境保护大会精神，全面落实省委、省政府打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的部署要求，大力加强生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在高水平保护中推动高质量发展，着力打造生态文明建设的马鞍山样板。
▲摄影：袆璠 到2020年，全市空气质量优良率达到80%，地表水国家考核断面水质全部达到或优于Ⅲ类水体，万元地区生产总值能耗较2017年下降7.8%，生态环境质量总体改善，绿色发展水平明显提高，成功创建国家生态文明建设示范市。 1 大力推进绿色发展
2 加大环境治理力度
3 加强生态保护修复
4 健全生态文明体制
鹃岛 摄影/秦俊 全面推行河长制、湖长制和林长制，全面实行排污许可管理，建立国土空间生态管控制度。 深化生态环境监管体制改革，严肃查处各类突出环境问题，严厉打击各类环境违法行为。 开展碳排放权、用能权、水权等交易试点。 制定《生态文明绩效考核实施办法》，开展领导干部自然资源资产离任审计。充分发挥人文优势 坚定不移走人才兴市之路，注重以文化人，全力招引人才，培养本土人才，留住各类人才，加快建设人才高地。
立足马鞍山较为深厚的人文积淀基础，充分挖掘丰富的历史文化资源，坚持继承、创新、发展，努力打造独具特色的城市文化品牌，不断提升文化软实力。
牢固树立人才第一资源的理念，认真落实《关于聚力打造人才高地推进创新驱动发展的实施意见》，实施人才引进培养“诗城英才”计划，设立市人才专项资金，加大人才引进培养力度，加快建设人才高地、活力诗城。 力争5年内引进培养100名左右高端领军人才、1000名左右工程技术关键人才、30000名以上高技能人才和大学生。 1 推动文化繁荣兴盛
2 加大人才招引力度
3 积极培养本地人才
4 完善人才激励机制
优化人才政务服务，完善“一站式”人才服务体系建设 优化人才政务服务，完善“一站式”人才服务体系建设 张岳峰强调，要以坚定清晰的目标思路引领马鞍山新时代高质量发展。 １、要强化作风建设 大兴争先之风、担当之风、实干之风，凝聚推进合力。 2、要强化用人导向 选准干部，用好干部，严管干部，培优干部，增添干事动力。 ３、要强化营商环境 提高行政审批的便捷度，提高政务服务的满意度，提高服务企业的精准度，提高行政执法的公正度，提升服务能力。 ４、要强化精准考核 科学设定考核内容，切实改进考核方式，有效运用考核结果，激发工作活力。 ５、要强化问责问效 坚持问题导向，紧盯“关键少数”，以严肃问责倒逼责任落实、工作落实。 张岳峰强调，目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。 各级各部门要迅速行动起来，加强组织领导，压紧压实责任，强化督查考核，确保各项决策部署落地生根。要细化分解任务，全力加快实施，确保抓一项成一项、干一件成一件。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，让全会精神家喻户晓、深入人心。 张岳峰最后强调，推进马鞍山新时代高质量发展的号角已经吹响，前景十分美好，任务十分艰巨。 让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市人民，凝心聚力，锐意进取，真抓实干，全力推动高质量发展，为把马鞍山建设成为“生态福地、智造名城”做出我们应有的贡献。
（综合整理于：马鞍山政府网、马鞍山日报、马鞍山发布）返回搜狐，查看更多 |
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