河南项城：河长制守护下的美丽嬗变

　　□通讯员 丁月良

　　一阵微风拂大地，清水微波映草绿。金秋十月的沙颍河畔，湛蓝的河面上层层鳞浪随风而起，两岸的绿色植物随风摇曳，项城大地宛如一幅美丽的山水画卷。

　　今年，项城市认真践行“绿水青山就是金山银山”的新理念，全面落实党的十九大精神，抢抓推行“河长制”的重大机遇，坚持以水为魂、治水为要，全力打造“水韵项城”的水生态名片。

　　河长上岗，履职尽责，当好河湖健康的“守护神”

　　走进位于项城市水利局的市河长制办公室，诸多工作台账引人注目。“目前我们主要采取一系列常态化督导检查措施，确保‘河长制’工作全面落实到位。”河长办负责人种晓伟介绍，强化督导考核是确保“河长制”落实和水生态治理持续见效的关键所在。

　　今年汛期，对于项城市花园办事处景和村级河长童瑞来说，巡河时间比往常还长，巡河次数比往常还多。他说：“五一过后，驸马沟游玩人逐渐增多，加上雨水多，担心垃圾污染河道、影响水面景观。” 他每天一大早就出门巡河，并把情况记录在巡河日志上。像这样的数百名河长，目前正活跃在项城市城乡担当“河长”角色。

　　项城实现县、乡、村三级河长体系的全覆盖，市委、市政府主要负责同志担任市级总河长，其他市政府领导分别担任纳入“河长制”管理的22条河流的河长，全市落实市级河长8名，乡级河长108名，村级河长340名。6月17日，项城市委书记、市级总河长刘昌宇在调研“河长制”工作时说：“水生态环境治理众望所归，民心所向。各级党政一把手必须履河长之职、尽河长之责，担负起领导、组织本区域河湖管理保护工作责任，当好‘河长制’的总督导、总调度。”7月5日，项城市开出全面推行“河长制”以来的首张河长督办单，督办运粮河、南栗河黑臭水体影响河流水质的行为，责任单位第一时间回应处置督办事项，河长督办初战告捷。项城市委常委、运粮河市级河长夏新明在巡查时说：“看到河长公示牌上的名字，就感到肩上有一份沉甸甸的责任。”

　　生态优先，普惠民生，下好全盘治水的“先手棋”

　　近年来，项城市委、市政府秉承按照“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”的发展理念，牢牢守住青山绿水硬招牌，大力开展“水韵项城”攻坚行动，对水林田路进行系统治理，先后启动打造汾泉河湿地公园、新建城市水系连通28公里，湖泊7座等水利工程，营造“北水营绿城、南水韵田园、长虹一带连”的秀美水景。

　　水作为独特的自然禀赋，对项城市来说显得尤为珍贵。在治水过程中，项城市站位高远，因地制宜、创新思路，实地勘察、科学规划，统筹上下游、左右岸、干支流，把水利工程与生态景观、旅游发展相结合，用心做好水文章。今年8月，继驸马沟黑臭水体工程治理以后，对流经南顿的运粮河、南栗河10.7公里黑臭水体进行了综合治理，形成水面面积220万平方米。通过疏浚、清淤等工程措施，打造出的水清河畅、景美岸绿、人水和谐的河道生态景观带，成为项城市生态旅游的新地标和全域旅游的又一张新名片。

　　经济社会快速发展，水安全、水污染、水环境、水生态等问题叠加呈现。今年8月初，项城市制定了《河流清洁百日行动方案》，坚持新老水问题统筹，针对全市河湖存在的乱倒乱排、乱采乱挖、乱围乱堵、乱占乱建“四乱”问题，开展了清除垃圾、清理违障、清洁水质“三清”行动。经过一个月的艰苦奋战，全市完成河道清理长度292公里。清理水面漂浮物74182平方、沟河垃圾20269立方、临河违障建筑物19825平方，取缔河道堤防附近非法养殖场25个，全市水环境质量明显改善。

　　长缨在手，河湖向美。“通过落实‘河长制’，项城市纳入‘河长制’管理的22条河流，实现了从‘没人管’到‘有人管’”，从“‘管不住’到‘管得好’，河湖监管保护不断强化，河湖水质明显提升，全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的局面基本形成，河畅、水清、岸绿、景美的美丽河湖逐步变为现实。”项城市政府市长、市级副总河长王富生说。

　　文化引领，以水润城，绘好水清景美的“新画卷”

　　项城市驸马沟景观带改造以前，由于长年缺乏有效管理和整治，污水横流，垃圾遍地，污染严重，臭气熏天，既严重影响了两岸居民的生活质量，又影响了城市的对外形象。2012年，项城市委、市政府正确决策，对驸马沟进行高标准改造，实施驸马沟改造工程。按照河道水景轴、两岸滨水绿化带、植物观赏区、浏览休闲区，进行生态景观建设。工程全面建成后，河道在汛期泄洪与枯水期蓄水形成有机配合，将形成丰富多姿的河道自然景观和人文景观，人在花中，花在林中，林在水中，使驸马沟成为集城市防洪、市民休闲、城市绿色走廊为一体的生态景观河道，极大地提升城区园林化建设品位，提高人居环境质量。

　　全面推行“河长制”工作以来，项城市驸马沟生态公园有了新“户主”，河湖“健康守护人”积极履行河长职责，无论是风雪雨霜，还是严寒酷暑，都热心地守护着这条游人如织、潺潺流淌的河流，昔日的脏乱差现象得到彻底遏制。

　　“每隔两天，我就到负责的驸马沟袁桥段巡查一遍。”9月10日，花园办事处袁桥村级河长邝良文，像往常一样来到驸马沟巡查。作为当地一名村级河长，邝良文上任以来先后发现并制止多起乱扔乱倒垃圾现象，驸马沟沿线的生态环境始终保持着一方净土。

　　如今的驸马沟风景绿化带及其景点错落有致，已成为生态环境优美、景色宜人，文化韵味浓郁的观光游览的胜地。驸马沟生态公园是集河堤、阶堤、河道防洪为一体，融园林绿化、园林建筑、园林景观、园林文化为一炉，是项城市规模宏大的开放性新型生态公园。东岸落霞港与映荷湾花池交相辉映，在晨曦的朝霞中冉冉生辉。中部的莲花花瓣，栩栩如生，光芒四射。不远处的莲花广场，滑板广场，儿童广场，竹林广场，生机盎然，热闹非凡。依河而建的木质走廊格外清新，凭栏而观河水清澈见底，不时泛起涟漪。青青绿地与宽阔水面自然融合，呈现出碧水蓝天，绿树成荫，花艳草绿的自然生态效果。

　　为把“河长制”工作提高到一个新的高度，项城市委、市政府突出生态立城，把河道综合整治作为水生态文明建设的着力点和重要抓手，全力开展河道综合治理。按照“一河一策”的总要求，致力水利工程建设与水文化建设相结合的新路子，以得天独厚的水文化底蕴，充分挖掘水文化、河流文化、沿河风情文化等因河湖而生、相伴的民俗和文化 , 提高河长制文化的影响力 , 构建起群策群力、共建共享的治理体系 , 治水逐渐成为全民思想共识和行动自觉。

　　展开项城水系地图，纵横交错的河流、闪耀在项城大地的湖水滋润着这方热土，给项城注入了生机与活力。可以想见，随着“河长制” 从“有名”到“有实”转变，加之水环境空间、水生态景观的日益完善，“水韵项城”会愈发展示其迷人的魅力，成为项城市耀眼夺目的靓丽名片。

　　来源：中国水利网站 2018年10月20日