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杭政发〔2000〕12号 市土管局： 你局《关于要求批准〈杭州市区基准地价调整方案〉的请示》（杭土估字〔1999〕第466号）收悉。经研究，现批复如下： 一、随着我市社会经济的发展、城市建设步伐的加快及新《土地管理法》的实施，市区原有的土地等级划定和基准地价标准已不适应当前的实际情况。为进一步规范市区的地价管理工作，促进地产市场的健康发展，市政府同意你们提出的《杭州市区基准地价调整方案》（详见附件一至七）。该基准地价标准适用于市区土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股以及土地清产核资中的宗地价格评估，其中土地使用权出让时的实际价格，按拍卖、招标、协议的成交价定价。对原行政划拨的土地，其土地使用者需要转出、出租、抵押土地使用权或以土地使用权作价入股等该补办土地出让手续的，应按规定缴纳级差地租和市政配套费。 二、上述标准自发文之日起实施。市政府《关于同意调整杭州市区土地等级和基准地价标准给市土管局的批复》（杭政发〔1997〕33号）同时废止。 杭州市人民政府 二〇〇〇年一月二十六日 附件一： 杭州市区基准地价标准（容积率≤2.5）
土地用途
标 准 土地级别 一 二 三 四 五 六 七 八 商 业 6200 5160 4170 3420 1840 890 600 380 综 合 5730 4930 4020 3220 1750 800 550 350 住 宅 5020 4500 3690 2660 1550 750 540 330 工 业 1530 1220 970 750 550 430 360 270 说 明 1、本地价标准由土地开发成本、级差地租和市政配套费等三部分组成，这三部分在地 价中所占的比例分别为45％、20％、35％。 2、本地价标准适用于容积率小于等于2.5时标定地价测算，当容积率大于2.5时，按 附件二的标准执行。 3、本表中的土地级别按附件六规定的土地级别划分范围确定。 4、当地块临市区主要街道时，还应按附件四标准另行加价。
附件二： 杭州市区基准楼面地价标准（容积率＞2.5） 单位：人民币元／平方米
容积率
标 准
级别 用途 商 业 用 地 综 合 用 地 住 宅 用 地 一 二 三 四 五 六 七 八 一 二 三 四 五 六 七 八 一 二 三 四 五 六 七 八 2.5 2480 2064 1668 1368 736 356 240 152 2292 1972 1608 1288 700 320 220 140 2008 1800 1476 1064 620 300 216 132 3 2173 1809 1462 1199 645 312 210 133 2009 1728 1409 1129 613 280 193 123 1760 1578 1294 932 543 263 189 116 3.5 1931 1607 1299 1065 573 277 187 118 1784 1535 1252 1003 545 249 171 109 1563 1401 1149 828 483 234 168 103 4 1743 1451 1172 961 517 250 169 107 1611 1386 1130 905 492 225 155 98 1411 1265 1037 748 436 211 152 93 4.5 1594 1326 1072 879 473 229 154 98 1473 1267 1033 828 450 206 141 90 1290 1157 948 684 398 193 139 85 5 1472 1225 990 812 437 211 142 90 1361 1171 955 765 416 190 131 83 1192 1069 876 632 368 178 128 78 5.5 1372 1142 923 757 407 197 133 84 1268 1091 889 712 387 177 122 77 1111 996 816 588 343 166 119 73 6 1287 1071 865 710 382 185 125 79 1189 1023 834 668 363 166 114 73 1042 934 766 552 322 156 112 68 6.5 1214 1010 817 670 360 174 117 74 1122 965 787 631 343 157 108 69 983 881 723 521 304 147 106 65 7 1151 958 774 635 342 165 111 71 1064 915 746 598 325 149 102 65 932 836 685 494 288 139 100 61 7.5 1096 912 737 605 325 157 106 67 1013 872 711 569 309 141 97 62 888 796 652 470 274 133 95 58 8 1048 872 705 578 311 150 101 64 968 833 679 544 296 135 93 59 848 760 624 450 262 127 91 56 8.5 1005 836 676 554 298 144 97 62 929 799 651 522 284 130 89 57 813 729 598 431 251 122 88 53 9.0及9.0以上 966 804 650 533 287 139 93 59 893 768 626 502 273 125 86 55 782 701 575 414 242 117 84 51 说 明 1、本地价标准由土地开发成本、级差地租和市政配套费等三部分组成，这三部分在地价中所占的比例分别为45％、20％、 35％。 2、地块的容积率在本表的两个区段间时，其楼面地价由市土管局综合相邻两个楼面地价确定。 3、本表中的土地级别按附件六规定的土地级别划分范围确定。 4、当地块临市区主要街道时，还应按附件四标准另行加价。 附件三： 西湖风景名胜区基准地价标准 单位：人民币元／平方米
土地用途
标 准 土地级别 一 二 三 四 五 商 业 6400 5250 3360 2040 850 综 合 6050 5040 3070 1910 800 住 宅 5450 4870 2690 1680 660 说 明 1、本地价标准由土地开发成本、级差地租和市政配套费等三部分组成，这三 部分在地价中所占的比例分别为45％、20％、35％。 2、西湖风景名胜区土地范围按《西湖风景名胜区保护条例》划定的范围确定， 土地级别按附件六规定的土地级别划分范围确定。 2、本地价标准适用于容积率2.5以下的地块，当容积率大于2.5时，应参照 附件二的标准另行加价。 4、当地块临市区主要街道时，还应按附件四标准另行加价。 附件四： 杭州市区主要道路临街土地出让加价标准 单位：人民币元／米 道路等级 道 路 名 称 标 准 一 级 武林广场、吴山广场、延安路北段（西湖大道以北）、解放路西段（中河路以西）、湖滨路、体育场路中段（环城西路至中河路口）、庆春路西段（中河路以西） 10000 二 级 段、平海路、解放路东段、中山中路、中山北路、体育场路（东、西段）、洗纱路、西湖大道、延安南路（西湖大道以南）、凤起路 8000 三 级 环城东路、环城北路、环城西路、中河路、南山路、建国路、湖墅南路、天目山路、莫干山路南段（文一路以南）、保俶路、曙光路、开元路、武林路、文苑路东段（古翠路以东）、文晖路西段（中河路以西）、清泰街、教工路南段（文一路以南）、秋涛北路、庆春东路 6000 四 级 市区其他道路 1000～4000 说 明 临街加价额=宗地临街长度×单价 附件五： 杭州市区主要道路临街土地出让加价标准 用地类别 含 义 商业用地 商场、贸易、服务、金融、保险、加油站、饮食业、旅游、娱乐等商亚用地 综合用地 写字楼、教育、科技、文化、卫生、体育及经营性停车场、经营性仓储等综合用地 住宅用地 各种居住用地（含别墅用地） 工业用地 工业、仓储、交通、电讯、供水、供电等用地 其他用地 上述范围以外的用地，由杭州市土地管理局根据实际情况确定用地类别。 备注：具有多种用途的土地应按分摊土地面积分别确定用地类别。备注：具有多种用途的土地应按分摊土地面积分别确定用地类别。 附件六： 杭州市区土地级别划分范围 一、杭州市区土地级别划分范围有两种描述方式，一是《杭州市区土地级别图》图件，二是文字表述，文字表述中有简略的，以《杭州市区土地级别图》为准。 二、《杭州市区土地级别图》，见附图。 三、土地级别划分范围的文字表述： （一）市区土地级别划分范围 1、一级土地的四至界线： 东至中河路；南至河坊街、西湖风景名胜区界线；西至南山路、湖滨路、保俶路；北至体育场路、环城西路、密渡桥路、京杭运河、中河立交桥。 2、二级土地的四至界线： 一级土地以外，东至建国北路、规划平海路延伸段、铁路；南至望江路、西湖风景名胜区界线；西至保俶路、教一路；北至文苑路、文晖路、上塘路、朝晖路、上塘河、京杭运河。 3、三级土地的四至界线： （1）北区片 二级土地以外，东至绍兴路、贴沙河；南至曙光路；西至西湖风景区界线、西溪路、学院路、教工路；北至文华路、德胜路、上塘路、规划文新路延伸段、上塘河、文晖路、铁路。 （2）通江桥地区片： 东至铁路；南至中河、贴沙河；西至西湖风景名胜区界线；北至望江路。 4、四级土地的四至界线： 三级土地以外，东至石桥路、秋涛路、京杭运河、新塘路、钱江路、清江路；南至钱塘江、西湖风景区界线；西至古翠路；北至文华路、余杭塘河、教工路、大关路、京杭运河、规划香积寺路、绍兴路、规划文新路延伸段与石桥路交汇。 5、五级土地的四至界线： 四级土地以外，东至铁路；南至钱塘江；西至古墩路、余杭塘河、和睦支路、轻纺路、京杭运河、石祥路；北至石祥路、东新路、德胜路、铁路。 6、六级土地的四至界线： （1）北区片： 五级土地以外，东至郭家庄、笕桥镇、彭埠镇、五堡村一线，南至钱塘江，西至西湖风景区界线、龙门山、金鱼井、西溪文化旅游区界线、紫荆花路、石祥路、祥符镇，北至祥符镇、石祥路、周家塘、谢村、半山镇、郭家庄。 （2）钱江南岸区片： 东至钱江三桥—杭州萧山国际机场快速路，南至中兴路、杭州高新区之江科技工业园界线、浙赣铁路，西至钱塘江，北至钱塘江。 （3）之江国家旅游度假区片： 东至杭州之江国家旅游度假区东界线，南至之江国家旅游度假区南界线、转塘镇，西至之江国家旅游度假区西界线，北至之江国家旅游度假区北界线、西湖风景名胜区南界线。 （4）龙坞风景区小和山森林公园区片： 东至龙坞风景区小和山森林公园东界线，南至龙坞风景区小和山森林公园南界线，西至龙坞风景区小和山森林公园西界线，北至龙坞风景区小和山森林公园北界线。 （5）龙坞风景区南区片： 东至龙坞风景区南区的东界线，南至龙坞风景区南区的南界线，西至龙坞风景区南区的西界线，北至龙坞风景区南区的北界线。 7、七级土地的四至界线 （1）北区片： 六级北区片土地以外，东至下沙开发区、钱塘江，南至钱塘江，西至钱塘江规划七桥、凌家桥、中村、小和山、留下镇、杭州市行政区界线、环城公路、铁路，北至杭州市行政区界线。 （2）钱江南岸区片 东至杭州市行政区界线，南至之江大桥至湘湖的规划道路，西至钱塘江，北至六级钱江南岸区片的界线。 8、八级土地 七级土地以外的所有土地。 （二）西湖风景名胜区土地级别划分范围 1、一级土地的四至界线： 东至湖滨路、南山路；南至南山路；西至西山路；北至北山路。 2、二级土地的四至界线： 一级土地以外，东至保叔路、万松岭路和吴山风景区的东界；南至凤凰山、南山公墓、虎跑；西至上满觉陇、五老峰、茅家埠、灵隐寺、白乐桥、植物园西界；北至玉泉路、浙大路、曙光路。 3、三级土地的四至界线： 东至二级土地的西界、南界和西湖风景名胜区的东界；南至钱塘江；西至上天竺、龙井、九溪十八涧、屏峰山疗养院；北至二级土地南界。 4、四级土地的四至界线： 东至二级地的西界、三级地的西界；南至之江路；西至七佛寺、外大桥、梅家坞、柴窑里、美人峰、西湖风景名胜区西界，北至老和山、浙大南围墙。 5、五级土地的四至界线： 除上述一至四级土地以外的所有西湖风景名胜区内的土地。 附件七： 杭州市区1～3级土地级别细化分类表 级别 类别 范 围 基准地价 调整幅度 Ⅰ 1 武林广场地段、延安路地段、湖滨路地段、解放路地段、西湖大道地段、吴山广场地段 5% 2 体育场路地段、庆春路地段、风起路地段、武林路地段、中山路地段、环城西路地段、平海路地段 0 3 其他地段 -5% Ⅱ 1 城站广场地段、西湖大道地段、庆春路地段、凤起路地段、解放路地段、中河路地段 5% 2 体育场路地段、保俶路地段、建国路地段、天目山路地段 0 3 其他地段 -5% Ⅲ 1 湖墅南路地段、莫干山路地段、杭大路地段、建国路地段、庆春路地段、凤起路地段、文苑路地段 5% 2 环城东路地段、上塘路地段、鼓楼地段、教工路地段、文新路地段、中河路地段 0 3 其他地段 -5% 说明 为缓解市中心（一～三级）土地级别之间级别差价太大的问题，根据级别内部土地优劣条件进 一步把每个级别划分为3类，以实现级别之间地价的平缓衔接。其中1类为优，在级别基准地价标 准上上浮5％；2类为中，与级别基准地价标准持平；3类为劣，在级别基准地价标准上下降5％。
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