2022年土库曼斯坦农业现状分析

2022年土库曼斯坦农业现状分析

2021年12月30日 来源：环球印象投资分析土库曼斯坦事业部

  土库曼斯坦共和国位于中亚的西南部，北邻哈萨克斯坦，东北与乌兹别克斯坦接壤，南界伊朗，东南接阿富汗，西濒里海。面积48.81万平方公里（差不多与我国四川省的面积相同），仅次于哈萨克斯坦，在中亚五国中居第二位，在独联体中居第四位。土库曼斯坦位于独联体的最南端，库什卡镇已经接近北纬35度，与我国河南新乡大致相当。那么土库曼斯坦农业概况怎么样？土库曼斯坦农业发展模式是怎么样的？土库曼斯坦农业有哪些类型和特点？环球印象投资分析土库曼斯坦事业部根据对土库曼斯坦农业多年的实地调研经验，系统的分析了2022年土库曼斯坦农业现状。

  全境地形平坦，有4／5土地是低平原，沙漠占土地面积的80%。境内著名的卡拉库姆沙漠（意为"黑色沙漠"）是世界第四大沙漠。山地主要分布在南部和西部，有科佩特洛格和巴罗帕美斯山脉。属大陆干燥性气候，1月平均气温为零下4℃，7月平均气温为28℃，年平均气温14-16℃，但变化幅度较大，夏季酷热少雨，气温一般高达35℃以上。各季寒冷干燥，库姆卡最低气温为零下27℃。空气湿度低，年降水量少，主要集中在春季和山区。年降水量山区为300毫米，东部沙漠区仅80毫米。主要河流有阿姆河、捷詹河、穆尔加布河和阿特列克河等。河流主要分布在东部，而耕地位于南部、东北部和西部，故这些河流的水利意义不大，因此该国在卡拉库姆沙漠上修建一条长达1450公里的卡拉库姆运河运河，成为世界上最大的灌溉和通航运河之一。境内土壤以沙土为主，植物以荒漠植物为主，生物种类多，但数量少。土库曼斯坦拥有380万公顷森林，森林覆盖率为7.9%，居中亚五国之首。

  石油和天然气资源丰富。现已探明天然气可开采储量高达20.81万亿立方米，约占世界总储量的1／4，储量和产量在独联体中仅次于俄罗斯，天然气被誉为该国的"蓝金"。石油储量120亿吨，储、产量约居独联体第三。此外，还拥有丰富的芒硝、硫酸钙、碘、钾盐、重晶石、溴等化工原料和黄金、白金等多种有色和稀有金属矿藏以及石灰石、砂石、石膏、砾石、石英石等建材用矿。

  根据环球印象投资分析土库曼斯坦事业部农林牧渔课题组撰写并发布的《2022-2026年土库曼斯坦农业投资前景及风险分析报告》数据显示，土库曼斯坦人口总数为494.7万，居中亚五国的第三位。其中城市人口220.3万，占44.5%，农村人口274.4万，占55.5%，农村人口超过城市人口。男女人口之比是49.6：50.4，女多于男。这是一个有100多个大小民族的多民族国家。其中，土库曼族占77%、乌兹别克族占9.2%，俄罗斯族占6.7%。此外还有哈萨克族、鞑靼族等民族。官方语言为土库曼语，通用语为俄语。居民大多信仰伊斯兰教（逊尼派）。全国划分为5个州、46个区、74个城镇、276个村。首都阿什哈巴德，人口58万（1999年），距伊朗仅30多公里；1948年曾遭到地震的严重破坏。

  土库曼斯坦于1924年10月27日加入苏联，1991年10月27日宣布独立，独立后国名由"土库曼苏维埃社会主义共和国"改为"土库曼斯坦共和国"。同年12月21日以创始国身份加入独联体。1992年3月2日加入联合国。同年5月颁布《土库曼斯坦宪法》，规定国体为"民主、法制和世俗国家"。1995年12月12日成为获联合国承认的中立国。

  苏联时期，土库曼属经济较落后的共和国，1990年国民生产总值仅占全苏联的0.9%，与吉尔吉斯、塔吉克一样，同居末位。人均国民生产总值、人均国民财富、人均消费分别为全苏平均水平的75%、67%和66%，均低于全苏平均水平。独立时，经济基础较薄弱，经济结构单一，以石油天然气工业为支柱产业，能源生产突出，农业基础单薄，以种植棉花为主，粮食不能自给，经济自给能力较低，其所需商品70%需由独联体其他国家供给。由于苏联解体，各共和国之间传统的经济联系遭破坏，对经济造成严重影响。独立后到1995年，工农业生产持续下降，通货膨胀严重，市场供应紧张，人民生活水平明显下降，但总的来说，其经济状况比俄罗斯、乌克兰等独联体国家要好，其经济形势基本保持相对稳定。如1991年和1992年国内生产总值仅分别下降4.7%和5.3%，降幅较小（同期独联体经济平均下降5.7%和14.1%)。

  独立后在经济上实行循序渐进地向市场经济改革政策，根据本国国情探索一种"民族的经济模式"，其经济体制转轨属渐进式，速度相对较慢，不搞全面私有化，较注重社会保障。从1996年起，经济开始发生转折性变化，这年国民收入增长0.5%，工业产值增长17.8%。国民生产总值从1997年10.6万亿马纳特增长到1998年的13.2万亿马纳特，以不变价格计算比上年增长5%，居民货币收入也有较大幅度的增长，通货膨胀率也在下降。据世界银行的资料，土库曼斯坦1997年的人均国民生产总值为630美元。该国国家货币名称为"马纳特"(manat)，1997年11月的汇率为5300马纳特兑换1美元；现在汇率趋于稳定，今后经济发展前景看好。

  该国制订了至2001年社会经济发展的基本纲领，预计后几年经济增长的速度可能达到10-12%，能源生产增长30%。在其发展经济与提高福利并举的"十年稳定纲领"中，提出了把国家建设成"中亚的科威特"的口号。

  二、农业发展的特点

  土库曼斯坦农业的主要特点是：

  1．原苏联棉花、养羊和蚕茧的主要产地土库曼斯坦的种植业约占农业总产值一半以上，种植业又以植棉为主，棉田占耕种面积的一半，棉花产量占苏联棉花总产量的28%，居第2位，仅次于乌兹别克斯坦。畜牧业产值约占农业总产值的45%；畜牧业以养羊为主，羔皮产量占原苏联的20%，也居第2位。但是按人均计算，则都高居首位。此外，该国养蚕业也很突出，蚕茧产量占原苏联产量的10%，居第3位。棉花、养羊和蚕茧是该国农业的三大支柱。

  2．主要食品不能自给1997年，土库曼斯坦的粮、油、肉、奶、蔬菜的自给率已达到70%，1998年自给程度提高到90%。该国农业发展的新目标是，到2000年粮食和棉花产量要双双跃上200万吨的台阶，完全解决粮食自给问题。

  3．农业生产率处于原苏联的较低水平1990年农业产值占全苏农业总产值的比重仅为1.1%，居第12位，在中亚五国中仅高于塔吉克斯坦，占第4位。其农业劳动生产率水平也只及原苏联平均水平的66%，在中亚五国中低于哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦。粮食生产严重不足，粮食和食品远不能自给，这是其农业经济中一大突出缺欠和薄弱环节。

  三、农业生产结构和对外贸易

  土库曼斯坦气候干燥缺水，农业是经济的薄弱环节。在1913年，农作物播种总面积只有31.81万公顷，不到国土面积的0.7%。经过几十年建设，由于大兴农田水利工程和垦荒，实行农业机械化，增加化肥用量，1980年的作物播种面积比1913年增加了2倍，农业产值比1940年增长3.9倍。独立前，土库曼斯坦农业实行集体化生产，全国共有108个国营农场和317个集体农庄。农业用地由1985年的3180万公顷增至1990年的3580万公顷，其中耕地120万公顷（占农业用地的3.4%），牧场3440万公顷（占96%），刈草场10万公顷（占0.27%）。1990年农业总产值占国内生产总值的37.5%。农业劳动人口60万，约占全国劳动人口总数的1／3。

  土库曼斯坦农业以种植业为主，其次是畜牧业。以1997年为例，种植业产值为11 172亿马纳特，占农业产值的53.2%；畜牧业产值为9 828亿马纳特，占农业产值的46.8%。独立后以来，农业发展总的情况是，开始几年产量趋势是下降； 1995年起，农业逐渐摆脱衰退，恢复增长。据统计，1997年农业总产值为2.1万亿马纳特，占国内生产总值的19%，比上年增长14%，增幅不小，但是波动有时也很大。

  1．种植业

  土库曼斯坦农业以种植业为主，种植业又以植棉业为主。据统计，1997年的耕地面积达到132.9万公顷，其中水浇地为131.3万公顷，水浇地面积的比重独立前的80%升至98.8%。其中谷物66.1万公顷（占49.3%），棉花53.7万公顷（占40.1%），饲料作物11.1万公顷（占8.3%），土豆和蔬菜瓜果3万公顷（占2.24%）。

  在原苏联时期的1990年，土库曼斯坦的棉田面积曾达到62.5万公顷，占农作物总播种面积的50.6%，籽棉产量达145.7万吨，仅次于乌兹别克斯坦而居全苏第二，占原苏联棉花总产量的28%；但是按人均计算，土库曼斯坦籽棉的人均占有量比乌兹别斯坦将近高1倍。现在所产棉花2／3出口，其中一半以上向独联体国家出口。

  谷物以小麦和大麦为主，也种植少量水稻。独立前谷物种植面积不到棉田面积的1／3。独立后，针对本国农业落后、特别是粮食生产落后的状况，制定了粮食生产发展纲要，调整了粮棉种植面积的比例，促进农业全面协调发展。1992年，谷物种植面积比1990年增加76.5%，同时压缩棉田9%，1992年粮食产量由1990年的44.9万吨增至73.7万吨，增长64.1%；同年，棉花产量由1990年的145.7万吨减为130.1万吨，减少10.7%。1994年谷物种植面积由1990年的18.7万公顷增至58.3万公顷，已超过棉田面积。据该国官方宣布，1998年农业生产继续保持增长的良好势头，粮食产量达120万吨，创历史最高记录。

  1995年主要农作物产量为：谷物110.9万吨，人均246公斤；籽棉129.3万吨，人均296公斤；蔬菜24.5万吨，人均56公斤；土豆2.1万吨，人均6公斤。各年之间产量波动较大，籽棉1997年下降到63.02万吨，蔬菜比上年下降16.8%（表1）。

  该国气候和土壤较适宜于葡萄、瓜果等园艺作物的生长，所产葡萄和瓜果的含糖量高达28%，品质极佳。

  2．畜牧业

  也是该国农业的重要部门，畜牧业以养羊业为主，所产的卡拉库尔绵羊在独联体乃至世界都享有盛名，其驰名国外的地毯就是用这种羊所产的优质细羊毛织造。独立前羔皮产量约占全苏的1／5，居第2位。此外，还饲养牛、马、猪、骆驼等牲畜。该国著名的阿哈尔捷金马能在缺水少食的情况下穿越广阔的沙漠，曾多次获国际比赛奖牌，成为土库曼斯坦人民的骄傲。独立后畜牧业不断发展。1995年羊、牛、猪存栏数分别为650万头、120万头和10万头，其中羊和牛分别比1990年增长27.9%和48.6%；超过独立前数量。同年肉、奶、蛋产量分别为11.1万吨、72.7万吨和2.7亿个，其中肉和奶产量分别超过1990年的7000吨和29.1万吨。羊毛产量1.93万吨，也超过1990年的5300吨。

  3．其他养殖业

  主要有养蚕业、家禽饲养、淡水养鱼、养蜂业等。尤以养蚕业发达。蚕茧产量占原苏联总产量的1/10，居第3位。1995年家禽数量为580万只，鱼类水产品产量1.02万吨。

  4．农业对外贸易

  在苏联时代，土库曼斯坦的外贸绝大部分限于苏联疆域之内，与苏联外部世界的贸易很小。例如，1987年土库曼贸易额24.47亿卢布，其中与苏联各加盟共和国的贸易为23.27亿卢布，占95%，与世界其他国家贸易仅为1.2亿卢布。苏联解体后，该国外贸开始转向，进出口格局发生重大变化，同非独联体国家的贸易迅速增长，进口已转变为以非独联体国家为主。到1996年的进口，独联体国家只占30%，非独联体国家升至70%。外贸迅速发展，1996年外贸进出口总额由1991年的5亿美元升至30.07亿美元，6年增长5倍多。而且连年出口大于进口，1992年至1996年5年顺差总额达30.79亿美元。据粮农组织的资料，土库曼斯坦1997年农产品的总进口额为2.77亿美元，总出口额为3.70亿美元。

  土库曼斯坦主要出口的农业产品是棉花、羊毛、蚕丝、皮革等农畜产品原料和植物油、蔬菜、水果等。其中尤以棉花、羊毛和蚕丝为其农业出口的三大王牌产品。如1992年它向独联体国家出口皮棉18.79万吨，植物油3.08万吨，蔬菜8500吨，葡萄和水果2600吨。1993年皮棉出口高达45.4万吨，占当年产量的34%。主要进口的农产品是粮食、肉、奶制品、土豆、白糖等食品和化肥、拖拉机、载重卡车等农用机械。如1992年它从独联体国家进口肉和肉制品2.95万吨，奶制品2.68万吨，土豆5400吨，化肥17.22万吨，拖拉机9905辆，载重卡车5067辆。1993年进口粮食37万吨，土豆6.2万吨，白糖1.5万吨。1997年土库曼斯坦在农业上与世界上66个国家和地区有经贸联系和合作。从农业外贸伙伴构成看，主要贸易伙伴为独联体国家（占进出口总额的58%），最大的贸易伙伴是俄罗斯。它同非独联体国家的主要贸易伙伴是伊朗、土耳其、瑞士、阿富汗、英国、美国和阿联酋等国。

  四、农业科学技术

  土库曼斯坦与中亚其他国家一样，科学技术（包括农业科技）不如俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等独联体欧洲地区国家发达。全国最大的科学研究中心是创建于1951年的土库曼斯坦科学院。独立时科学院下设3个学部（物理技术和化学科学部、生物科学部和社会科学部），15个研究所，拥有院士17人，通讯院士27人，有1112名科技研究员，其中博士80人，副博士581人。科学院藏书199.92万册，同世界40个国家的278个科研机构建立了联系。

  由于土地面积80%是沙漠，该国科学院有著名的沙漠研究所，它在原苏联是独一无二的，专门研究沙漠利用、治沙、沙土种植、沙土灌溉等方面农业技术。土库曼斯坦也设立了农业科学院，有专门培养农业科技人才的农学院和各类中等专业学校。该国在护田造林、排灌、耕作技术、土壤改良、防治土壤侵蚀以及农作物育种、除草灭虫、防治植物病害方面，都取得了许多研究成果。特别是该国所培育的高产、抗枯萎病的细纤维棉花品种，以纤维质地优良著称。

  在畜牧研究方面，该国早在1940年代就已采用人工授精技术，提高羔羊养殖业的繁殖力，该国著名的卡拉库尔绵羊生产发展很快。

  在农业机械化、电气化和自动化方面，土库曼斯坦也具有相当的规模和水平。独立前农业早就普遍实行机械化，1980年拥有3.71万台拖拉机，9300台摘棉机，1100台联合收割机，1.75万辆农用载重卡车。

  五、农业发展的经验教训

  土库曼斯坦农业发展的经验教训，可以归纳为以下几点：

  1．根据本国特点进行农业改革，循序渐进实行体制转轨土库曼斯坦注意根据国情进行农业所有制改革，并且分阶段进行。首先是推行土地长期租赁承包制，将土地租赁给农民，时间不少于10年。强调推行新农村政策的核心和实质"是使农民成为土地的真正主人"。在对农产品进行价格改革时，注意发挥国家宏观调控作用。这些政策都是比较有效的。

  2．加强薄弱部门，发展粮食生产因为苏联时期的经济分工，土库曼斯坦农业长期畸型发展，粮棉比例严重失调，粮食和食品生产严重不足。苏联解体后，农业比例失调的弊病就格外显露，每年要耗费5亿美元购买谷物、面粉等食品。针对粮食生产落后的薄弱环节，国家开始注重农业的协调发展，制定粮食发展纲要，调整粮棉生产结构，大力发展食品生产。1997年已使粮、油、肉、奶、蔬菜的自给率由独立初的30%提高到70%，成效显著。从过去长期忽视粮食生产到独立后重视粮食生产，这是该国农业发展中重要的启示的经验教训。

  3．国家必须加强对农业的投入土库曼斯坦由于改革措施比较稳妥，经济相对稳定，财政状况较好。政府对农业的重视突出地表现在注重对农业和农业科技的投入，没有出现独联体其他国家农业科技经费不足、科技人才严重外流、科技实力显著萎缩的现象。其结果是：在俄罗斯等多数独联体国家近年来农业全面衰退的同时，土库曼斯坦的农业形势却保持相对稳定，较早地止住了下降并且实现了明显的增长。

  4．十分重视水利建设该国政府深知水利对于国家的重要性。针对本国水利基础薄弱的状况，大力增加投资，兴修水利，改造运河，特别是兴修了长达600公里的引水地沟，使国家的水资源增加到260亿立方米，取得明显成效。在农艺方面也采取了一系列有效措施，实行合理灌溉，推广滴灌等新工艺。

  土库曼斯坦农业经济发展态势良好，政府对其农业的发展前景持乐观态度。农业改革和发展中的一些经验和教训，也为我们提供了一些有益的启示。

2021年12月30日

来源：环球印象

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