IIGF观点

中国目前是全球最大的碳排放国，2020年，我国碳排放量达到98.99亿吨，占全球碳排放量的比重也提升至30.7%。在此背景下，我国积极响应国际号召，履行减碳行动的大国责任。随着《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等顶层设计等出台，各行业低碳转型趋势迫在眉睫。据洲际集团数据显示，全球酒店住宿业碳排放量已占全球碳排放量的大约1％，且这一数字仍在持续上升。本文立足于当前碳中和发展趋势，基于国内外酒店住宿行业绿色低碳发展进行分析，并提出了相关建议。

一、我国酒店住宿行业绿色低碳发展现状

（一）当前酒店住宿行业绿色发展现状根据中国饭店协会发布的《2020中国酒店业发展报告》显示，截止2020年1月1日，我国住宿业设施总数达到60.8万家，客房总规模1891.7万间，相比于2019年有所增加。其中，酒店业设施和客房数分别占我国住宿业的56%和93%。随着我国中产阶级群体及中产阶级的比重不断上升，中端酒店市场呈现高速发展态势。

图1: 2016-2019年我国酒店客房数量统计

数据来源：中国饭店协会

同时，根据国家旅游统计局的2009年中国星级饭店床位能源消耗与碳排放情况可见，中端酒店（三星级及四星级）床位年能耗量及碳排放量相对较大，酒店住宿行业节能减碳工作压力明显。

表1：中国星级饭店床位能源消耗与碳排放情况

资料来源：《我国旅游业的碳排放及其测量初探》

酒店住宿行业的碳排放可以分成直接碳排放和间接碳排放，直接碳排放主要包括酒店直接控制或拥有等化石燃料燃烧所产生的碳排放；间接碳排放主要包括酒店的建设、运营、销售、管理等活动带来的电力消耗而产生的排放。随着社会环境保护、减少碳排放意识的增强，绿色低碳转型成为酒店住宿行业的必然发展趋势。在此背景下绿色酒店（Green Hotel）的理念应运而生，根据《绿色饭店国家标准》的定义，绿色酒店（或译为绿色饭店）是指在规划、建设和经营过程中，坚持以节约资源、保护环境、安全健康为理念，以科学的设计和有效的管理、技术措施为手段，以资源效率最大化、环境影响最小化为目标，为消费者提供安全、健康服务的饭店。绿色酒店理念的产生也推动了我国绿色酒店数量的逐步增加，如图2所示2013年-2020年我国绿色饭店新增评定数量呈现大幅增长。绿色酒店建设目前也已成为酒店行业低碳转型的关键方向，也是减少行业碳排放，实现“30·60”目标不可或缺的一步。

图2：2013年-2020年我国绿色饭店新增评定数量

数据来源：中国饭店协会

（二）我国酒店住宿行业绿色低碳发展相关政策及标准近年来，随着我国绿色低碳发展意识的不断提高以及碳达峰、碳中和目标的提出，相关部门出台了一系列有关绿色饭店的相关政策及标准。2006年，我国首次发布《绿色旅游饭店》标准，规定了创建绿色旅游饭店、实施和改进环境管理的要求。在此之后，我国相继出台了有关绿色酒店的标准，如《绿色饭店等级评定规定》、《绿色饭店国家标准》、《绿色饭店建筑评价标准》等。2021年2月，国务院印发《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，指出我国需有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。我国需倡导酒店、餐饮等行业不主动提供一次性用品。《意见》的印发进一步强调了我国酒店住宿行业绿色低碳发展的重要性及必要性。住宿作为人们出行必不可少的环节，酒店住宿行业绿色低碳转型是减少我国旅游业碳排放的重要因素。

表2：有关酒店住宿行业绿色低碳发展的部分政策

资料来源：根据公开信息整理

二、当前我国酒店住宿行业低碳转型面临的挑战

（一）行业碳排放核算标准尚未完善酒店住宿行业碳排放核算标准的制定有助于监测酒店的碳排放量，促进酒店企业进行绿色低碳转型，为“碳达峰、碳中和”目标的实现做出贡献。然而目前，我国的酒店行业碳排放核算标准尚未完善，且并未强制要求酒店住宿企业披露年度碳排放情况。2009年，商务部出台的《绿色饭店国家标准》评分标准重在强调有无节能减排系统运用、有无环境保护类的设计等方面，然而其对酒店碳排放量的范围及测算并没有明确的界定与标准。2011年《旅游饭店节能减排指引》中给出了饭店综合能源的计算方法，但是该方法中测算的能耗都来自一次能源与二次能源，对酒店间接产生的碳排放，如一次性用品的使用、污染物排放等没有进行计算。（二）行业低碳转型面临成本压力据ImranRahman等人的研究，酒店住宿行业对环境的影响有75％来源于不耐用物品，能源与水的使用以及排放到空气水和土壤中的污染物。酒店住宿企业想要绿色低碳转型，就需改善现有的能源供应等设备并采购使用环保材料产品，成本压力较大。与此同时，在疫情的影响下，许多中小酒店企业陷入经营困境，入不敷出。据中国饭店协会的调查，疫情后酒店住宿企业面临着营收、人力成本、供应商应付账款、原材料成本等多重压力，更为酒店绿色低碳转型造成巨大经济阻碍。（三）消费者绿色消费未达到“知行合一”近年来，我国消费者绿色消费观念在不断提升。《中国公众绿色消费现状调查研究报告（2019版）》显示，83.34%的受访者表示支持绿色消费行为，其中46.75%的受访者表示“非常支持”。然而，在环境部发表的《公民生态环境行为调查报告（2020年）》中，虽然有93.3％的受访者表示践行绿色消费对保护生态环境很重要，但其中只有57.6％的人认为自己做的比较好。可见虽然消费者对绿色理念已经形成初步认知，但尚未彻底落实在具体消费行为中，这对于酒店住宿行业推行消费者“绿色住宿”实践造成一定困难。

三、国内外酒店住宿行业低碳发展实践

（一）标准层面

1、国际标准目前国际主流绿色饭店认证项目主要有三项：绿色钥匙项目(Green Key)、绿色钥匙生态评级项目(Green Key Eco-rating Program)和阿托邦绿叶生态评级项目(Audubon Green Leaf Eco-rating Program)。绿色钥匙项目认证评级细目包括全球普适性项目和本国特色化项目，以因地制宜综合考量并反映不同国家的法律法规等硬性要求与基础设施及社会文化等软性情况。绿色钥匙生态评级项目采用在线自评认证形式。申请者首先通过阶段性自我评价就酒店经营及可持续实物领域进行自评，经过第三方审核认证，获得1-5级的绿色钥匙生态评级评分及审核报告，并基于报告建议持续改进以进一步提高生态评级。阿托邦绿叶生态评级项目 (Audubon Green Leaf Eco-rating Program)主要涉及能源效率、节约资源、污染防治、环境管理四大领域，旨在进行环境教育帮助酒店提升绿色环保意识，实现酒店的最佳可持续管理。2、国内标准我国于2007年发布了《绿色饭店等级评定规定》，根据企业在提供绿色服务、保护环境等方面做出的努力将绿色酒店分为五个等级，具体内容如下。表3：《绿色饭店等级评定规定》等级划分

资料来源：《绿色饭店等级评定规定》此外，我国于2009年发布了《绿色饭店国家标准》的行业标准，主要涉及绿色设计、安全管理、节能管理、环境保护、健康管理、绿色宣传等认证内容，进一步规范绿色饭店标准。该标准规程依次为饭店自愿申请与机构受理，饭店自查改进，机构评审最终授牌给合规饭店。该标准将评定内容量化处理，注重绿色客房、绿色设计等方面。根据饭店在节约资源、保护环境和提供安全、健康的产品和服务等方面取得不同程度的效果，绿色饭店分为五个等级，用银杏叶标识，从一叶到五叶，五叶级为最高级。（二）企业实践层面企业层面，在绿色、减碳的大背景下，国内外酒店企业都进行了积极实践，从酒店治理、技术创新、能源结构调整、材料选择、宣传推广等多个维度采取了各种措施以达到节能减排、绿色低碳发展的效果。此外，酒店企业也逐渐注重对员工的绿色环保培训，进而通过宣传推广传导到酒店住客端，让住客体会到整个酒店的绿色服务从而进一步树立绿色消费的理念。表4：企业层面绿色低碳实践案例

资料来源：根据公开信息整理

四 、推动我国住宿行业可持续发展的相关建议

（一）政府及监管部门应出台相关措施，鼓励并引导绿色酒店发展政府及监管部门应充分发挥引导作用，出台酒店绿色低碳转型的各类激励机制，鼓励更多酒店实现向绿色酒店的转变。例如，出台统一绿色酒店规范管理制度，形成良好经营、监管环境，吸引更多酒店进行转型；对绿色酒店实行税收优惠政策，帮助酒店绿色低碳转型所带来的成本压力，激励更多酒店加入绿色化转型的行列中；加大低碳住宿、绿色酒店的宣传力度，普及绿色酒店相关理念与知识，增加酒店绿色低碳转型的关注度；加大对绿色酒店的绩效宣传，吸引更多的投资者参与到绿色酒店的投资中。

（二）搭建酒店行业绿色发展指标体系，制定全面统一的行业碳排放测算标准和ESG信息披露标准

建议从建筑、运营、资源能源消耗等多个层面综合考量，形成定量及定性指标，构建酒店住宿行业绿色发展指标体系；制定统一的行业碳排放测算标准以及碳排放限度标准，并纳入绿色酒店等评级项目中；同时制定统一行业ESG信息披露标准，规范行业ESG能力建设并提高信息透明度。以一套指标体系，两份标准作为酒店绿色发展有效衡量工具，可以为政府提供决策依据及监测参考，帮助企业挖掘潜在提升领域，提高信息披露能力和碳足迹测算水平，为消费者和投资者提供真实有效的行业信息。

（三）酒店企业形成绿色管理相关体系，推动绿色酒店建设

1、绿色建筑理念

酒店应在建造阶段积极引入绿色建筑，从源头控制碳排放情况。一方面，建议酒店企业新建酒店时，应参考《绿色建筑评价标准》或国际LEED™（Leadership in Energy and Environmental Design）评估体系中主要指标，可以从整合过程、选址与交通、可持续场地、节水、能源与大气、材料与资源、室内环境质量、创新和区域优先等多个方面对酒店的绿色建设进行考量。这不仅可以获得星级绿色建筑称号或绿色建筑等级评定，获得地方性补贴，还能从源头上减少酒店对环境负面影响，树立绿色酒店形象。另一方面，对于已建造的酒店，酒店应积极进行绿色化改造，持续提升其材料绿色化、资源可循环化、能源清洁化水平。

2、绿色管理及文化

酒店应从自身出发，积极树立绿色管理文化。首先企业应该自上而下形成绿色理念，包括企业自身绿色发展管理制度、设立绿色运营相关部门、打造绿色酒店品牌、通过培训教育提升员工绿色服务意识等，只有将绿色低碳发展与企业文化有机融合，才能真正促进酒店实现双碳目标下的绿色转型。另一层面，除了酒店自身的绿色低碳发展，消费者也应当积极践行绿色住宿，酒店可以通过宣传推广，促进消费者绿色环保意识与消费行为的统一，通过绿色酒店标识吸引消费者，引导消费者绿色住宿行为。

3、绿色餐饮服务

酒店餐饮绿色化也是酒店绿色低碳转型的一条重要途径。采购端，酒店企业可以从源头上实现食品绿色化，例如按照酒店以往的供应量合理采购有机绿色的食品、采用绿色环保的运输方式进行原材料运输等。生产服务端，酒店需坚决抵制餐饮浪费行为，按需供餐，同时加大绿色餐饮的宣传力度，不主动提供一次性餐具给消费者，倡导适度点餐，杜绝浪费。

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作者：

金 蕾 中央财经大学绿色金融国际研究院助理研究员，长三角绿色价值投资研究院助理研究员

陈艺敏 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理

原创声明

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新媒体编辑：白璟