长治：全力打造开发区建设“升级版”

全方位推动高质量发展，项目是第一支撑，开发区是第一阵地。长治市盯紧抓牢项目建设，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、积极布局未来产业，围绕创建国家级承接产业转移示范区，积极发展劳动密集型产业，下大力气狠抓产业项目，特别是工业项目，加快形成更多实物量，不断培育新的经济增长点。

在推进项目建设中，长治市加强项目布局，不断提升项目谋划和储备能力。全市开发区谋划2022年度重大产业项目共84个，总投资618.68亿元，年度计划投资120.05亿元，已完成投资104.41亿元。聚焦项目转型，全市开发区2021年4次“三个一批”和2022年3次“三个一批”共签约项目195个，总投资403.7亿元；开工项目244个，总投资419.51亿元；投产项目238个，总投资278.69亿元。目前，全市2022年前两次“三个一批”签约开工率97%，开工投产率42.27%，投产达效率100%。

近年来，长治高新区围绕新一代电子信息技术、光伏光电、智能装备制造、生物医药与大健康等四大主导产业，着力打造四大百亿级战新产业集群。在做大山西立讯、中科潞安深紫外、龙芯中科（长治）等重点企业基础上，引进了总投资83亿元的电子信息产业项目10多个。以潞安太阳能为“链主”企业，着力延链、强链，实现了拉晶—切片—电池—组件的光伏全产业链集群发展。通过钜星锻压、布劳恩电梯、海德利森氢能装备等现有工业企业，形成了以煤机制造为主的装备产业集群。依托康宝生物医药、澳瑞特健身器材、奥泰高端医疗设备制造等企业，打造百亿级大健康产业集群。以承接产业转移为契机，长治市加快建设承接东部地区产业转移园区，确立了依托13个省级以上开发区，围绕现代煤化工、高端装备制造、生物医药等10条重点产业链，鼓励全市开发区立足自身条件、产业基础和比较优势，与北京、日照以及东部地区先进开发区合作，积极探索建设“区中园”“园中园”“楼中园”“园中楼”，创新合作共建模式，加快承接合作区域产业转移。还积极筹备配套建设中小企业园区。在长治高新区规划设立了5G电子智造基地、大地控股数智未来城、星星标准工业园、清控创新基地、悦城SOHO双创基地、龙芯信创产业园6个中小企业园，为134家电子信息、信创产业、智能制造、企业孵化、生产制造企业提供新的平台。

在推进开发区全面升级中，长治市始终将数字转型作为高质量发展的新动能，在产业转型驱动发展的基础上，确定了“数字产业化、产业数字化、治理数字化”的发展目标，以开发区为主阵地，全面推动数字经济项目建设，提高数字化产品和服务供给质量，以数智赋能产业高质量发展，不断催生新业态新模式，为经济发展点燃新引擎。将高新区作为主引擎，确立了“龙头引领、全面布局”推进策略，全面推进数字产业项目建设，规划建设了龙芯产业园推进信创产业建设，目前已有12户企业入驻产业园，初步形成了从芯片、主板生产到系统集成、整机制造的完整信创产业链条。大数据应用龙头企业有因弗美讯、科迪、华腾等，全市数据运营服务器拥有量达1000台以上，阿里云、腾讯、科大讯飞、山西云时代等知名数字化企业与长治市的合作进一步深化，国信大数据、太行数据湖、冠域数据、龙芯中科等一批大数据中心正在加快建设。正在加紧编制的《长治市数字产业发展规划》和《长治市加快推进数字产业发展的若干政策》，将通过推进数字技术与实体经济深度融合，使长治市迈入数字经济高质量发展的新阶段，开发区建设将呈现出两化融合发展的新境界。

切实创优营商环境，激发开发区发展活力

长治市持续深化“放管服”改革，加快建设一流营商环境。围绕推进“承诺制+标准地+全代办”集成改革，创新推出“一多三制”和“多诺合一”，实行承诺事项清单制、容缺受理制、一企一策制，由企业自主选择承诺制事项，实现“多诺合一”，推动“承诺制”提速增效。全面启动区域环境影响评价等6项评价，同步开展绿地树木审批等8项政府统一服务事项。根据产业定位和地块实际，精准设定每个园区的投资、产出、排放、节能等指标，促进土地节约集约利用。“标准地”与“承诺制”有序衔接，用地企业在签订“标准地”投资建设合同时，同步签订项目建设承诺书，实现了“标准地”“弹性出让”“拿地即开工”。组建由252名银行柜员组成的“项目专办团队”，负责前期策划的政企咨询沟通；组建由63名业内专家组成的“项目专家团队”，解答企业落地投产问题；组建由298名审批人员组成的“项目专员团队”，提供项目全周期手续办理。今年以来，累计服务企业数达650余家。

围绕“一枚印章管审批”，巩固提升全链条优化审批。依据市场准入链、工程项目链、社会民生片“两链一片”划转事项基础，启动“一枚印章管审批”，320项行政审批事项实现了“一门进、一章管、一起办”。同时，高标准梳理完成全市40个部门5782项权责清单，建立“应领尽领”赋权机制，全市13个省级以上开发区共承接1901项行政管理权限，初步实现“办事不出园区”。出台《优化提升办理建筑许可营商环境专项改革措施三十条》，将审批阶段压减至3个，审批环节精简4项，项目细分6大类施策，持续引深工程建设项目审批制度改革。立足集中审批事项全流程、全环节，深入开展“五减”标准化行动，审批事项减少31%，审批环节精简58%，申报材料减少48%，审批时限压缩83%，证明材料减少78%，审批效率大幅提升。1—8月份，全市省级以上开发区2022年备案项目中实行“承诺制”项目数量182个；出让“标准地”27宗、1858.3亩；完成领办代办项目224个、事项323件。2022年新建成标准化厂房29.54万平方米，已使用面积17.12万平方米，标准化厂房使用率58%。开发区一般工业项目“全承诺、全代办、拿地即开工”成为现实。

围绕打造“三无”“三可”营商环境，市县两级行政审批事项网办率达到98.3%，企业开办时间压缩至半个工作日，100个事项实现跨省通办。实现一般性工业项目20个工作日、企业投资核准类项目36.5个工作日、企业投资备案类项目28个工作日、政府投资审批类项目40个工作日完成全流程审批。

在多维度打造一流营商环境的同时，长治市持续加大以企引企、以商招商力度，聚焦主导产业延伸产业链，精准开展点对点招商、专业化招商、产业链招商，用好现有空闲标准化厂房，加快推动企业进驻，大力推动一批科技含量高、带动效益好、符合产业政策的项目签约落地、开工建设、投产达效。

围绕入企服务，积极引导支持开发区加强平台建设，增强开发区创新驱动能力。目前，全市开发区围绕主导产业发展，已与26家院校、研究所合作，先后设立现代煤化工（潞城）、大健康（高新区）、半导体（经开区）、固废利用（襄垣）等产业技术研究院，合作内容36项。现有国家级双创示范基地1家，省级双创示范基地4家，各类公共服务平台76个，创新孵化载体32个，2022年通过孵化新毕业企业11家。制定《党员领导干部利用开发区资源谋取私利专项整治摸底调研工作方案》，组建了4个调研摸底工作组，深入各开发区开展了深入细致的摸底调研，梳理形成了解决问题、办理实事、建立优化制度机制三个方面的责任清单和整改清单，建立了“三个一批”台账，深入一线服务，协调解决开发区建设发展难题，为开发区建设营造了良好的政策环境和发展氛围。返回搜狐，查看更多