南国都市报数字报

　　“抄表到户”这个物业公司和水电部门争执多年，但一直无法在所有住宅小区落实的惠民政策已慢慢让人淡忘。而随着今年5月起税收政策调整实施“营改增”后，“抄表能否到户”再次触及相关部门间的利益纠葛。由于抄表不到户，导致绝大部分代收水电费的物业企业向业主开具发票需承担10%税差，面临巨大经营压力。

　　面对新问题，尽管我省税务、住建、物协、水务、供电等多部门已进行多次协调，但至今仍无法达成一个各方都满意的解决方案。物业协会相关负责人担心，该问题若迟迟不予解决，或将导致水电费涨价、物业公司弃管、物管行业混乱的局面。

　　每开一张水费发票需承担10%税差致物业不敢开

　　日前，海口一些住宅小区和商业大厦的业主向往常一样到物业管理处交完水电费，同时索要发票时，却被告知无法开具发票，这让很多业主感到不解。

　　在海口多所住宅小区和商业大厦负责物业管理的海南富南物业有限公司执行总经理陈庄告诉记者，物业之所以不开发票，不是不想开，而是因为面临巨大经营压力不敢开。

　　陈庄介绍，一直以来，由于没有实行抄表到户，业主的水电费由物业公司代收。水务公司给物业公司开的发票，增值税为3%，而物业公司给业主开的发票以13%交纳增值税，中间增加的10%税差由物业公司承担，而代开电费发票增值税率为17%，两者都导致物业公司营业增值税由3%增加到6%，企业经营成本大幅增加，亏损严重，直至破产。

　　物业协会相关负责人介绍，我省自1998年开展房地产开发建设以来，4000多家小区大厦中的95%，至今仍然实行水电公司抄表到小区大厦总表，物业公司到供电、供水公司购买水电转销业主、代收水电费代缴给水电公司的供应体制。

　　“要从根本上解决物业经营压力的问题，就应该尽快实行‘抄表到户’，或由水电公司直接给业主开发票，否则很多物业公司将面临亏损，最终可能把多出来的税费成本转嫁到业主身上，就是水电费涨价。如果业主拒绝，物业无法管理可能会放弃管理，这样将使整个物管行业混乱不堪，最终受损的还是业主。”省物业管理协会秘书长张启云说。

　　税务：水电公司抄表到户或开票到户，才可暂不征收物业增值税

　　海南省国家税务局货物和劳务税处相关负责人介绍，根据相关税法，即使物业公司在代收过程中不加价，也会增加相应税，因此只有水电公司抄表到户或直接开票到户，避免物业公司作为中间代收方再开票，才可暂不征收物业公司的增值税，也才能不增加物业公司的经营负担，保证小区大厦物管正常运行。

　　水电公司能否直接将发票开给业主，从而减轻物业压力？

　　作为销售水电的公司，能否将发票直接开给使用水电的个人，省略物业代收水电费的环节，从而减轻物业给业主代开水电发票产生的税费压力？

　　对此，海口威立雅水务有限公司相关负责人接受记者采访时介绍，目前海口抄表到户的有3万户，这部分市民所交的水费发票可以直接开给业主本人，其他绝大多数都是由物业代收水费和给业主开发票，要给业主直接开发票的前提，则必须做到抄表到户，但实际上目前海口地区还无法做到抄表到户。

　　该负责人表示，抄表到户或者开发票直接给业主，需要很多相关问题落实后才能实施，因此考虑到物业公司面临的税费难题，建议在实施之前的过渡期内，由相关部门进行协调，税务部门在这方面给予物业公司优惠政策，确保广大市民能够正常用水。