张家口：明朝宣府镇的设立

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洪武四年，明朝撤销了宣府的府、县建制，并将居民及元朝归降的部队全部迁入居庸关内安置，宣府成了没有人居住的战略缓冲区。经过明朝的几次北伐，盘踞在漠南草原的北元政权已经不复存在，为了进一步控制和防御已经归附的北元残余势力，洪武二十四年，朱元璋封第十九子朱橞到宣府为“谷王”。

为了谷王就藩封地，对宣化城进行了扩建，新建了谷王府，留下了今天的规模。同时催生了宣府镇及宣府卫的设置，宣府镇类似于现在的大战区，到康熙三十二年改称宣化镇（防区变小），卫是明朝边境地区军屯、练兵的机构，到康熙三十二年，撤销宣府左卫、右卫并入宣府前卫，宣府前卫改为宣化县，万全右卫改为万全县，怀安卫改为怀安县。

谷王受封催生了宣府镇的设置

谷王受封。为了进一步控制和防御已经归附明朝政权的盘踞在漠南草原的北元残余势力，洪武二十四年，朱元璋封第十九个儿子朱橞为谷王。其封地为宣府，因宣府史称上谷，故称为谷王。朱元璋分封自己的儿子们前往各地为王，这些王子们都享有巨额年俸和很大的特权，虽然对境内百姓不享有直接的行政管辖权，但每人都有三支辅助部队，人数在三千至一万五千之间，目的是让他们作为皇室的屏障，抵御外部侵略或是镇压内部叛乱。谷王受封宣府，此时的宣府可是无人区，谷王从南京孤苦伶仃的来这里，能干什么？既然亲王是皇室的屏障，宣府又在边境地区，雄才大略的朱元璋给了宣府一个“镇”的名分，既无编制又无人员，宣府镇只是一个在无人区设置的有名无实的空壳，但一旦需要马上就可部署人马，所以说谷王受封催生了宣府镇。

宣府镇的设立。洪武二十五年设立宣府镇。

明朝的“镇”是负责在边境沿线负责统军打仗的军事建制，相当于今天的战区。既然相当于战区，内部就要有防区的划分，即将“镇”分为若干区域，称之为路，每一路要有一员将军负责镇守；每路又要划分出重点防御的城或堡，城或堡中要有守备或操守负责。但宣府镇设立时，既没有划分路及重点城堡，也没有任命镇守的总兵官、副总兵官及各路参将或副将和城堡守备。直到永乐元年，为了北伐蒙古才命令武安侯郑亨以总兵官的身份与武成侯王聪、安平侯李远巡守宣府。

洪武二年为了保证“权皆出于朝廷，不敢有专擅”。总兵官分两种：一是镇守某镇的常任总兵官，明朝的十个佩印总兵官均属此类。二是有战事需要征伐时，则皇帝下诏任命负责战役指挥的将军为总兵官，并佩将军印（后改为关防），总兵官凭印及兵部命令，向都司领兵，战事结束后，大将军总兵官回京城向朝廷上交所佩将军印，官军各回本卫驻地。郑亨即属于临时委派的专差，不是镇守宣府的总兵官，是为永乐北伐做准备。燕王起兵时郑亨以密云卫指挥佥事主动献城投效，但洪武三十五年九月，明成祖定靖难功臣次序，郑亨名列第五，升任中军都督府左都督，加封奉天靖难推诚宣力武臣、特进荣禄大夫、柱国、武安侯，食禄一千五百石，获赐铁券，并留守北平(今北京)。到宣府后，郑亨等人根据宣府、万全、怀来等地地形，每隔数个城堡就选择一个堡建成高大城池，此城要多门、挖井蓄水，其中可以容纳数堡兵马的城堡，加强防守，命令侦察兵或哨兵瞭望观察，让他们在敌寇入侵时，白昼鸣炮、夜晚举火，并仔细谋划使得各城堡能够坚守防备。所以洪武二十五年的宣府镇，仅仅是朝廷给了宣府一个名分，但就是这个名分却在以后成就了宣府成为长城九边重镇之首，一直到大明朝灭亡。

宣府镇设置镇守总兵官。永乐七年(1409年)，济宁人都督佥事章安任镇守宣府总兵官，自此开始设置镇守宣府总兵官一职。并且规定总兵官一般由有公、侯、伯爵位或相当于都督官职的人担任，其本身没有品级，但担任此职的一般是一品大员，其俸禄按原待遇执行。当时的镇守总兵官的职责是“整饬军备、训练士卒；维修城堡、墩台；督屯田、粮草；遇有贼寇，相机战守。”这是总兵官权力最大的时期，等到设立都司及巡抚后，总兵官的职责仅仅是“固守城池、操练军马，遇有贼寇，相机剿杀”。总兵府先在宣化城内天泰寺街今一中东侧，后来搬到牌楼东今消防队的位置。

镇守宣府总兵官佩镇朔将军印。洪熙元年（1425）二月初一日，仁宗朱高炽颁制谕及将军印于边将：镇守边塞将领系皇帝特命，其中佩将军印者称“挂印将军”，镇守云南的称征南将军，两广称征蛮将军，辽东称征虏前将军，大同称征西前将军，宣府的称镇朔将军，甘肃称平羌将军，宁夏称征西将军。此时，陈智镇守交趾，也被颁发征夷副将军印。三次出任镇守宣府总兵官的都督同知谭广，在第二个任期恰逢其时，是首任镇朔将军、镇守宣府总兵官。有明一代有80人左右出任镇朔将军、宣府总兵官，龙门人郤永三次出任，马芳、王国栋、孙邦熙等是两次出任。宣府城内出了12名镇朔将军，其中庐居智、庐抱忠是父子，宣府其他地方有5人。

另外为防御北边，为临时征战或备御的需要，凡武臣不佩将军印者，不得称总兵官，仁宗又于同月初四日，命礼部铸征虏大将军印，二月二十四日，铸镇朔大将军印。在宣府征战或备御而佩镇朔大将军印称总兵官的有薛禄、谭广、杨洪、朱永等人。其中朱谦父子，抚宁侯朱谦佩镇朔将军印，其子保国公朱永佩带过镇朔大将军印。弘治五年（1492）四月初四日，宁晋伯刘福出守蓟辽等处，按例授总兵官但给的是总兵长印关防而不在是大将军印，此后制稍变。

逐步完善的宣府镇体系。为了因对不时入侵的北方部落，宣化镇体系在景泰年间得以逐渐完善。大约到了宣德年间才大致将宣府镇分为五路，间或有以副总兵或参将身份的将军分防或镇守某城，到景泰五年始设协守宣府总兵官，开始驻扎宣化。比如游击将军，明初临时选将率兵备御，没有定员，部队可能来自京城，也有来自陕西、甘肃、山东、河南等地的，驻防的区域没有明确规定。直到成化三年选镇兵3000人用都指挥任游击将军统率，驻怀来，是为专任（常任）游击将军，此营为旧营游击兵营。正德五年，又选镇兵三千设游击新营，命游击将军、署都指挥佥事的白春率领是为新营将领之始。再比如参将，正统年以前的参将相当于副总兵，是有事临时委派，景泰初称镇守参将，才改为专设，成化八年改为分守参将。景泰五年设置驻独石的分守北路参将。万历十八年，以马营、龙门所、样田、雕鹗、滴水崖、长伸地、宁远、长安岭分置下北路，设参将一员，驻龙门所。成化八年初设驻葛峪堡的协同参将，二十年裁，嘉靖元年置分守中路参将。成化十年设置驻柴沟堡（后移万全右卫）的分守西路参将。嘉靖四十五年分置下西路，设驻柴沟堡的参将，辖怀安、柴沟堡、洗马林、西洋河。成化二十年置驻西城的南路分守参将。景泰二年设驻永宁城分守东路参将。嘉靖四十五年置驻柳沟的南山路参将，辖岔道、柳沟、榆林及南山各隘口。崇祯八年改驻怀来的游击将军置怀来路参将。至于各城堡守备的设置也是根据需要，时间跨度很大，北路：开平卫城、云州所城、龙门所城宣德八年设守备。长安所城，正统三年设。赤城堡、马营堡、雕鹗堡景泰二年设。中路：葛峪堡景泰二年设。龙门卫城正统三年设。而大白阳、小白阳、赵川、常峪、青边、羊房、龙门关七城堡设置操守。西路：万全右卫城正统十一年设。万全左卫城、怀安卫城、柴沟堡城正统四年设。张家口堡、新开口堡、新河口堡、洗马林堡、西阳河堡的设置均在隆庆年以后了。膳房堡、渡口堡设操守。南路：顺圣西城、东城守备、蔚州卫城景泰元年设。广昌所景泰五年设。深井堡设操守。东路：保安州城、怀来卫城正统六年设。保安卫城、延庆州城正统十三年设。永宁卫城正统元年设。四海治景泰二年设。靖湖堡在隆庆年以后设。沙城、土木、周四沟设操守。

谷王受封催生了宣府卫的设置

卫所是明朝军制的重要组成部分，其归负责省级军事事务的都司管理，都司按照区域分别隶属于中央的五军都督府，负责屯田、练兵，相当于军分区的角色。卫下设千户；千户下设百户。大约以五千六百人为一卫，一千一百二十人为一所，一百一十二人为百户所。每百户所设总旗二名，小旗十名，通以指挥使等官领之。大小相连，以成队伍。这里的户指军户，明朝军户和民户是分开的，军户是世袭的。花木兰就是军户，平时家里种地，遇有战事“兵书十二卷，卷卷有爷名。阿爷无大儿，木兰无长兄”，所以只有花木兰替父从军。明朝规定卫所，三成兵卒戍守，七成平时屯田，战时集结，寓兵于民，保证兵员充足。卫所在此并列，是因为有些五千户防御所是与卫并列，直属于都司管理。

卫设指挥使（正三品）、余带俸指挥（无定员）、指挥同知（从三品）、指挥佥事（正四品），卫镇抚（从五品），正千户（正五品），百户（正六品），所镇抚（从六品）。卫下设：经历司、断事司、司狱司、镇抚司、儒学及阴阳医学僧纲司，五千户所等。

卫所所设置官员很多都是世袭官，同样的官如“指挥”，如果前面加“都”，即为流官。如果前面加“署”，即为以低级别任高职务，工资是原来工资上调半级。如果前面是“试”，则属于实习性质，工资要低一级。有些卫所的指挥、千户、百户，在卫所挂名开资，实际在镇戍系统内任守备或千把总。

设置宣府三卫。洪武二十六年二月，在宣化城设立宣府前卫（衙门在今钟楼的东北角，人员从内地兵余抽调组建），负责原文德县的屯田、练兵、刑狱；同时设立宣府左卫（衙门在今马王庙与皇城北路交叉处的东北，由山西晋王府左护卫调戍）、宣府右卫（衙门在今宣化四中，由定州右卫调戍），这三卫各辖五个千户所，均隶属山西行都司。洪武二十八年三月，谷王朱橞就藩宣府。四月将宣府左卫、宣府右卫改为宣府护卫，连同宣府前卫均改隶谷王府。三十五年十一月，燕王朱棣起兵靖难成功称帝后，考虑冀中平原兵力空虚，决定宣府左卫迁保定、宣府右卫迁定州。据记载当时的计划是要在宣府设五个卫，考虑到当时战争压力不大，同时增加两个卫又是六千多人，加上家属，得有三万多人，迁徙的任务太重了，所以只得做罢。

同年在万全的宣平设置了万全左、右卫（后迁到右卫城，旧万全城），在旧怀安城设置了怀安卫。

以上这些卫的设置要早于宣德五年设立的万全都司，在万全都司设立后，这些卫都转隶万全都司管辖。

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