【2018调控政策汇总】房住不炒，2018年成“史上最频繁调控年”

此后东莞公积金新政出台，恢复港澳台同胞公积金贷款需求、提高公积金贷款额度、供收比上限上调都是对刚需群体的利好。新政中还将二手房首付统一为四成，不再区分本地和非本地，从而抑制了本地投资需求。

但与此同时，东莞调控政策不放松，坚持银根收紧。东莞绝大多数商业银行首套房贷利率普遍上浮20%及以上，二套房利率上浮25-30%，其中广发、华夏及广大二套房贷利率上浮40%，华润及中心等六家银行停贷。此外东莞从2018年2月份开始实行“三价合一”，二手购房成本急剧上升。这同样打压了投资客的热情，并将部分购房需求转至一手市场。

除了限购限贷等楼市调控，金融手段同样参与到调控中。住建部、银保监会、央行、国家发改委、农业农村部联合出手，公布多项政策。

“房住不炒”的基调与各地趋严的调控成果立竿见影。根据中原战略研究中心的数据，4月全国31个重点城市成交量为2378万平方米，环比微增1%，同比下降23%。其中一线城市成交量环比下降20%，同比下滑40%。二三线城市成交量环比微增2%，同比下降22%。调控效果可谓十分显著。

成交量的大幅下跌使得外界出现了调控不久将会放松的声音，特别是央行宣布定向降准1%、释放4000亿资金被视为松绑银行放贷业务、缓解开发商资金压力的举措。但那些认为调控将会放松，楼市将重回“暴涨”的人很快就会失望。

第二季度

住建部频繁约谈

在2018年5月，国家统计局发布70城房价数据，数据显示成都、太原、西安等11个城市房价出现环比上涨，涨幅平均超过1%。住建部当机立断，随即就房地产市场调控问题约谈问责12个房价调控不利的城市，再一次表明坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。随后约谈的城市中10个城市陆续回应约谈，升级了楼市调控措施。

在2018年8月，国家统计局公布的70个大中城市新建住宅价格，成都、海口、三亚、丹东4个城市涨幅靠前，分别达22.8%、17.2%、11.6%和11.4%。同样地，8月17日住建部再次约谈海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五城政府主要负责人，要求大力整顿规范市场秩序，遏制房价上涨。

在六月底，住建部联合七个部门在北京、上海等30个城市开展房地产乱象整治，重点打击投机炒房、房地产“黑中介”、虚假房地产广告等。在2018年8月14日下午，重庆房管局与重庆市公安局联合印发了《关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知》，把“司法手段”投入到房地产整治中，未来或将“炒房入刑”。

与往年住建部发现问题严重后再出面不同，今年住建部形成了频率稳定、目标明确的约谈机制，发现房价出现过快上涨苗头之后立即予以制止。这都强烈表明了中央稳地价、稳房价、稳预期的态度，对任何试图破坏调控行为的绝不姑息。

力度虽大，但数据表明调控未能达到预期。在7月16日国家统计局发布的2018年1-6月份全国房地产开发投资和销售情况中，上半年商品房销售额达66945亿元，增长13.2%。今年上半年的销售额已经达到了去年的一半，还是在史上最严调控政策下完成的。

第三季度

坚决遏制房价上涨，房地产寒冬开始

因此在7月31日，中共中央政治局会议提出“坚决遏制房价上涨”，在之前“坚决遏制房价过快上涨”的基础上做了一次跨版本升级。之前“过快上涨”四字尚有弹性空间，所以2017年房价依然上涨，重点城市房价平均上涨18.5%。而这四个字的差别，几乎把下半年的房地产市场摆入了冰柜。

在同一天，深圳发布《关于进一步加强房地产调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》，不少仍认为楼市将重回“坐等升值”、调控终究放开的人可能真正意识到凛冬将至。在《通知》中，深圳政府颁布了一系列“公寓禁售”、“商品住房禁转让”的规定，把快进快出的短期投资客堵在了转手倒卖的路上。

此后的房地产市场热情骤降，购房者观望情绪严重。房企一哥万科高喊“活下去”，宇宙第一房企碧桂园要停工，以经营激进著称的融创孙宏斌也说要“安全”“谨慎”，这都是众多开发商勒紧裤带过冬的缩影。众多项目采用特价房、降价促销的方式加快去化，甚至引发了局部的“业主维权潮”。

国家统计局公布的1-11月份全国房地产投资和销售情况显示，4个一线城市新建商品住宅销售价格微涨0.3%，其中北京和上海分别上涨0.6%和0.5%，广州持平，深圳下降0.2%。

31个二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨1.0%和0.3%，涨幅均与10月相同。35个三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别上涨0.9%和0.4%，涨幅比10月分别回落0.2和0.1个百分点。

这些数据都表明房价增幅已经回落，严厉的调控政策着有成效。

第四季度

调控出现放松迹象，“遏制”变“稳定”

政策上的风吹草动依然牵动着市场的神经。广东省房协对下属副会长单位发布《关于请提供商品房预售许可有关意见的紧急通知》，被解读为广东将逐步取消商品房预售制度，全面实现现售。之后广东省房协表态：只是征集意见而已。

10月19日广州《关于我市进一步规范房地产市场管理的说明》中提到“对新建商品住房预售和网签价格指导机制进行优化，严禁开发企业拆分价格报备”也被视作广州将全面取消限价的信号。

直到最近，一个重磅炸弹在楼市炸开。山东菏泽取消限购，紧接着的是广州330政策前商铺公寓可卖给个人、珠海房款社保，一年社保可购房、深圳首套房贷利率从15%降至10%。这些楼市利好都把朋友圈和房产群炸开了锅。

就在12月24日，全国住房和城乡建设工作会议召开，对最近一系列敏感问题做出了解答。

看似“稳地价、稳房价、稳预期”替代了年中最响亮的调控目标“坚决遏制房价上涨”。因此也有论调称“防止房价大跌”重要性已经超过了“防止房价上涨”，成为住建部的首要目标。

就在限价看似将全面放松之时，湖南衡阳住建局也发布了“取消限价”的通知。但就在第二天，衡阳市政府称住建局对稳控房价的复杂性判断不精准，撤销住建局决定。这也可以看到尽管“三稳”成为2019年新调控目标，但不意味着房价会重蹈覆辙。

尽管2018年这个调控高峰即将过去，但2019年未必会是房价大涨之年。因为“三稳”在防止房价大跌的同时，兼具防止房价大跌的任务。

要牢记“房住不炒”，才是不变准则。返回搜狐，查看更多