逐步提高本地产业配套率

　　主持及整理：杨晓猛 中共大连市委党校教授

　　嘉 宾：

　　方建儒 大连亚明汽车部件股份有限公司总经理

　　崔贺民 大连中汇达科学仪器有限公司董事长

　　孙士卫 大连吉星柔性电路板有限公司总经理

　　于龙义 大连日佳电子有限公司副董事长

　　孙继国 大连市金州腾达金属构件有限公司总经理

　　张 煜 大连天翼信息科技有限公司总经理

　　刘子瑜 民生银行大连西岗支行行长

　　胡剑锋 大连创业工坊董事长

　　提升本地产业配套率的重要意义

　　方建儒：本地产业配套率反映一个地区产业链、供应链的完整程度，体现供应链的韧性和抗风险能力，是事关产业安全的重要问题。围绕本地主导产业或龙头企业，形成本地产业上下游、产品、技术、资源等重要支撑，加强产业链分工协作，缩短制造周期，降低制造成本，有利提升企业竞争力。

　　孙士卫：提升本地产业配套率，实现就地分工协作，减少运输成本、库存成本及资金占用，不断提高企业专业化水平，通过相互学习成长，对生产率有正相关作用。

　　于龙义：建设健康有序的产业生态，形成完整产业链需求，对区域产业发展起到支柱作用。本地配套企业多，有效解决时空错位问题，降低物流成本和管理成本，促进税收和就业，带来地区经济的活跃和繁荣。

　　胡剑锋：城市间竞争包含产业链竞争。提高本地产业成熟度和配套能力，加快产业集聚发展，对地区经济发展至关重要。产业链越长且集群发展，能提升产业竞争力，提高财政税收和居民收入，本质是价值增加。产业配套不是单一问题，涉及到人力资源供给、资金要素供给、技术要素供给、产业政策、财政政策等，需要系统思维、务实深入，避免部门条块分割和要素供给不足。

　　逐步提高本地产业配套率的支撑点

　　于龙义：一是当地龙头企业带动。提高本土龙头企业竞争力，加快产业集群发展壮大。二是本地配套能力。提高配套企业技术能力、服务能力、产品配套能力及行业内品牌知名度。三是政府主动作为。定期发布产业供需信息，加强行业之间、企业之间合作交流，促进产业上下游互动。四是产业生态建设。加强产业合作沟通、实现共享式发展，共同提升企业家能力、技术创新能力、后续发展能力等。

　　张煜：厘清主导产业与本地配套的关系，两者相互促进、同生共长。一个地区的主导产业越具规模效应，就越具备成本、技术、研发等优势，能够快速形成产业集群，是区域增长的驱动力。相应的本地配套，如零部件供应链配套、消费市场配套、服务商配套、政府定向采购配套等就会十分活跃。

　　孙继国：一是产业配套园建设。做强做大做优产业配套园，相关产业配套集聚和优化，扩大市场影响力和美誉度。二是工业互联网建设。加强工业互联网建设，打破信息不对称，建立可信的知识超市和能力超市，增强配套服务响应能力和市场竞争力。

　　逐步提高本地产业配套率存在的主要问题

　　方建儒：一是配套链规划有待提高。产业链招商不清晰，政策有待进一步聚焦。二是龙头企业带动有限。本地龙头企业带动不强，产业配套不完善。三是产业生态有待加强。政府、行业协会、本地龙头企业、配套企业构建的产业生态环境需要进一步完善。

　　孙士卫：一是配套企业发展不均衡。传统企业配套优于高新企业配套，但大多数停留在低层次配套水平。二是配套企业技术参差不齐。有的缺乏技术创新能力、管理不足、资金缺乏，吸纳人才困难，表现在交付时间、生产效率和产品价格等方面不具有竞争力。三是产业生态建设不够。部分产业协会或产业联盟的产业服务能力弱，配套企业信息不通畅、不共享，有待加强沟通与合作。

　　于龙义：一是信息沟通不畅。配套企业产品服务信息不畅，不能做到心中有数。二是本地配套能力有限。部分配套企业在成本、交货期等方面不具备优势。三是缺乏完整本地配套产业链。制造成本高，产业集群规模和影响力有待进一步提升。

　　孙继国：一是资金、人才等要素保障有待改善。本地配套企业能力强弱，取决于本地企业的产品创新能力、技术研发能力和可持续发展能力。配套企业出现资金困难、人才不足等，很难提升配套能力。二是本地大企业扶持配套企业有待加强。避免出现拖欠配套企业账款、压低价格等行为，实现共享式发展。三是政府引导作用有待提升。政府部门在产业生态市场秩序的维护中要多下功夫，加大本地配套企业政策支持力度。

　　逐步提高本地产业配套率的优化改进

　　方建儒：一是增强补链延链强链固链。建立高标准特色产业园区，吸引更多企业入驻，逐步提升本地配套率。二是发挥龙头企业作用。龙头企业应不断提升核心技术和研发能力，围绕关键生产环节，吸引配套企业加快产业集聚，推动产业链完善。三是加快中小配套企业优化升级。对标全国先进水平和标准，中小配套企业要不断提档升级和开拓市场。四是提高产业链稳定性。要在“卡脖子”的关键技术和核心能力上多下功夫，不断提高产业链供应链的稳定性和竞争力。

　　孙士卫：一是加强配套企业优化升级。给予配套企业政策支持，加快配套企业标准化、数字化、品牌化建设，引进高端配套企业，提高相关配套企业的专业化、高端化水平。二是加快工业互联网建设。做强做大产业配套信息平台，加强产品价格服务体系建设，提升区域产品配套能力。三是积极推进产业展会。为更多配套企业创造优质的交流合作平台，贴近市场和市场需求，不断提升市场竞争力。

　　崔贺民：本地产业配套以民营企业为主，给大企业做零部件加工及专业产品配套，对本地经济全面发展有积极推动作用。民营经济发展不足，本地产业配套就跟不上。为此，政府要加强引导和政策扶持，加快市场主体培育，不断提高配套企业的研发创新能力。管理出效益，通过实施精细化管理，不断提升本地企业的管理水平和能力。

　　于龙义：一是充分发挥本地优秀企业作用。调动本地优秀企业的积极性，出台以商招商的激励政策，建立混合型招商团队，积极引进产业上下游企业。二是完善本土产业集群。强化资源整合力度，不断提高技术创新能力，做大做强产业集群。

　　张煜：一是吸纳主导产业领军者。高度重视主导产业领军人才梯队建设，其所在的行业链条越长，上下游环节就越多，具有一定的技术门槛，其盈利水平就会高于行业平均水平，能够为本地带来较多资源。二是龙头企业保持一定的竞争浓度和密度。本地龙头企业不能一家独大，要通过门对门形成竞争，增强人才、资金、技术等要素活跃性。三是培育本地“专精特新”小巨人成为主导产业。挖掘城市内部资源和潜力，加强本地“专精特新”小巨人梯队建设，加快本土主导产业发展壮大。