雅安人口规模有所下降，农业转移人口城镇化进程在加快推进。

来源：雅安日报

本文编辑：雅安在线编辑

6月10日

《雅安市第七次全国人口普查公报》公布

人口普查结果表明

十年来

雅安人口发展趋势出现一些变化

表现出一些新特点、新情况

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海报 | 雅安市第七次全国人口普查主要数据

答记者问

10年来，雅安人口有哪些特点和变化？数据中到底隐藏着什么密码？……带着这些市民广泛关注的问题，雅安日报记者专访了市统计局局长、市第七次全国人口普查领导小组办公室主任曾琦，请她为我们解开“谜底”。

人口规模有所下降

流动人口大幅度增加

记者：

总体看，十年来全市人口发展有哪些方面的变化？

曾琦：

从普查数据来看，一是人口规模有所下降：全市2020年第七次全国人口普查常住人口1434603人，总量列全省的第18位，位次与十年前保持一致；与2010年第六次全国人口普查相比，减少72661人，下降4.82%，年平均下降率为0.49%。

二是劳动年龄人口减少。2020年全市15-59岁劳动年龄人口为90.61万人，与2010年相比减少12.41万人，占总人口的比重由2010年的68.35%下降至63.16%。

三是人口城镇化进程加快。十年来，全市城镇人口规模进一步壮大，全市城镇常住人口达75.72万人，较十年前增加23.54万人，城镇化率由2010年的34.62%提升至2020年的52.78%，提升18.16个百分点。

记者：

此次普查结果显示，全市人口流动呈现哪些变化和特点？

曾琦：

全市常住人口中，人户分离人口为36.11万人，跨省流入人口为2.15万人，省内流动人口为25.33万人。与2010年相比，人户分离人口增加19.39万人，增长115.95%。

这就意味着，10年来我市流动人口大幅度增加。一方面由于经济社会持续发展，农业转移人口城镇化进程在加快推进，更多的农村人口流到了城市，人户分离人口情况日趋普遍；另一方面铁路、高速公路等交通网络发展，使人们的出行更加便捷，带动了城市之间人口流动愈发频繁，流动人口规模进一步扩大。

从区域分布看，人口向区域中心城市进一步集聚。8个县（区）中，除雨城区常住人口超过30万人以外，其余的县（区）常住人口都在30万人以下，常住人口居前三位的县（区）是雨城区、汉源县和名山区，合计占全市常住人口比重为63.37%。

从“一核两翼”人口分布来看：“一核”雨城区、名山区（包含经开区）常住人口为62.35万人，占43.46%；“南翼”荥经县、汉源县和石棉县常住人口为53.12万人，占37.03%；“北翼”天全县、芦山县和宝兴县常住人口为27.99万人，占19.51%。与2010年相比，“一核”雨城区、名山区（包含经开区）人口所占比重上升2.85个百分点；“南翼”荥经县、汉源县和石棉县下降2.51个百分点；“北翼”天全县、芦山县和宝兴县下降0.34个百分点。其中，雨城区常住人口占比比2010年上升2.12个百分点，城市首位度进一步提升。

65岁＋人口占比17.01%

老龄人口比重上升

记者：

从这次人口普查的情况来看，雅安分年龄段人口的构成情况是怎样的？

曾琦：

从这次普查数据来看，年龄构成的情况呈现出“两降一升”的态势。少儿比重在下降、劳动年龄人口比重下降（15-59岁的人口比重下降）、老龄人口比重上升（60和65岁以上人口比重上升）。

普查结果显示：0-14岁人口是22.08万人，占15.39%，低于全省0.71个百分点；15-59岁人口是90.61万人，占63.16%，高于全省0.97个百分点；60岁及以上人口是30.77万人，占21.45%，低于全省0.26个百分点，其中65岁及以上人口为24.41万人，占17.01%，高于全省0.08个百分点。

与2010年相比，0-14岁人口的比重下降0.79个百分点，15-59岁人口的比重下降5.19个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.98个百分点，65岁及以上人口的比重上升6.13个百分点。

记者：

“两降一升”的态势下，全市的人口老龄化的情况如何？如何应对老龄化的问题？

曾琦：

人口老龄化的问题受到了社会各界的广泛关注，按照国际的通行划分标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口比重超过7%的时候，就说明这个国家或地区进入了老龄化；这个比例超过14%，就是深度老龄化；超过20%，就是超老龄化社会。从这次普查情况来讲，雅安65岁以上常住人口的比重是17.01%。

老龄化是当前我市乃至全省全国全球共同面临的问题，是经济发展和多种因素共同作用的结果，给经济和社会发展带来了一定的挑战和机遇。从挑战方面来看，将减少劳动力的供给，增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时，也要看到老龄化促进了“银发经济”的发展，扩大了老龄产品和服务的消费，这都为经济社会发展带来了一些新的机遇。

人口老龄化是社会发展的必然趋势，也是今后较长一段时间全市基本而重要的市情。应对老龄化问题：一是要推动全市经济高质量发展，不断积累社会财富，增强社会保障能力。二是加强政策研究，制定符合雅安实际的养老服务体系，积极回应社会养老需求，科学合理布局养老机构和服务。三是大力发展“银色经济”，积极培育老年消费市场，吸引社会投资，使社会力量成为发展康养业的主体。四是以雨名经“三区”同城化发展为抓手提升城市吸引力，更大力度地引进高学历、高层次人才来雅就业，吸引返乡人才回乡创业就业，雅商回雅创业等，拓宽人才引进渠道，促进人口长期均衡化发展。

人口平均受教育年限提高

大学文化程度人口数量迅速提升

记者：

人口受教育情况与一个地方的经济社会发展密切相关，是人口普查的一项重要内容。请问从此次人口普查数据来看，雅安人口受教育情况呈现哪些特点？

曾琦：

从此次人口普查的数据来看，雅安人口受教育情况有这几个方面的特点。

一是具有大学文化程度的人口数量迅速提升。这次普查，每10万人中具有大学文化程度的人口由2010年的6790人增加到10649人，提高了56.8%。同时，16-59岁的劳动年龄段人口中具有大学文化程度的人口占比为16.20%，比2010年提高6.45个百分点。

二是人口平均受教育年限提高，文盲率下降。与2010年相比，全市常住人口中，15岁以上人口平均受教育年限由8.46年提高至9.04年，提高了0.58年；文盲人口（主要是指15岁以上不识字的人）为4.15万人，文盲人口减少了2.23万人，文盲率由4.23%下降到2.89%，下降了1.34个百分点。

三是雅安人口受教育程度总体仍低于全省平均水平。我们既要看到成绩，同时也要看到差距，从每10万人口中拥有各类受教育人口人数来看，2020年具有小学、初中文化程度的人数分别为31762人、35654人，比全省平均水平高445人、4211人；具有高中、大学文化程度的人数分别为12131人、10649人，分别比全省平均水平低1170人、2618人。

总体来看，受益于西部大开发、脱贫攻坚等国家重大利好政策，近年来雅安教育支出不断提高，全市大力发展高等教育以及巩固义务教育等措施，取得了显著的成效，人口素质不断提升。

记者：

人口是发展的基本要素，此次普查全面查清了我市人口数量、结构、分布等方面情况，准确反映了当前人口变化的趋势特征。我市将如何充分利用这次人口普查获得的大量宝贵数据资源，深入开展普查数据整理和研究开发工作？

曾琦：

我们将尽快通过更多方式公布和共享普查成果；积极配合相关部门加强人口发展的前瞻性研究，为全市推进经济高质量发展、有针对性地制定人口相关战略和政策提供全面、准确、科学的人口统计信息支撑。