溆浦县山背村：从“贫困雷击村”到“文化旅游扶贫示范村”的华丽转身

在2月20日晚上举行的北京冬奥会闭幕会上，溆浦山背雪景登上开片节目。初春时间，山背雪花飞舞，银装素裹，冰天雪地，让全世界人民感受山背的冰雪之美。

山背雪景

近年来，山背村通过实施“梯田旅游·花瑶文化·产业发展”战略，以产业融合文化和旅游业，建设花瑶梯田旅游景区。昔日的“贫困雷击村”变成了如今远近闻名的旅游观光之地。山背村先后获评怀化市发展壮大村集体经济工作“真抓实干”奖、湖南省文化和旅游扶贫示范村、湖南省第三批乡村旅游重点村，《梯田美如画》《山背梯田美花瑶群众富》等多篇图文被中央媒体刊发。

以党建引领为核心，打造治理好的新农村

给钱给物，不如建个好支部。山背村是典型的少数民族聚居地，村情复杂，矛盾纠纷问题多，多年前存在“干部干、群众靠边站”的现象。为了发展旅游产业，需要资金近100万元，很多群众不理解，村支“两委”班子，分区划片，逐户逐户上门谈、一人一人见面谈，讲道理，讲发展，党员干部带头捐，山背群众合力筹，终于这个强村富民的项目得以实施了，时任村书记胡家从硬生生掉下来20斤肉。

如此能打硬仗的党员干部不是凭空产生的。山背村实施了《党员“三事”管理实施方案》，针对农村基层党员家事、公事、非常事制定评分项目和细则，明确奖惩措施，引导全村党员在“三事”中以身作则，把全村党员的力量拧成一股绳，持续凝聚组织力量，不断筑牢基层党支部战斗堡垒。坚持搞“屋场会”制度，特别是开展“五个到户”和溆浦县“党建+微网格”工作以来，基层治理能力和服务能力不断提升。广大党员戮力同心，在群众纠纷中动之以情、晓之以理，在产业发展中出谋划策、迎头赶上，在基础设施建设中出工出力、捐资捐物，全村上下和谐氛围日益浓厚、邻里互助成为常态、社会治安平稳有序，真正实现了从“问题村”到“和谐村”的转变。

以产业发展为支撑，打造产业强的新农村

2014年以前，这座边远山区的小村，群众主要以耕种农作物生产和外出务工维生，村里没有产业，更没有任何村集体经济，这里的贫困发生率高达33.19%。这里还曾是全国最罕见、最严重的“雷击灾害村”，仅记载数据显示，雷电击死12人，击伤168人。在中央领导的关心关爱下，在各级政府和部门的支持下，耗时三年，雷电防御体系基本建设。那时的山背，后天不足、后劲乏力。

山背村党支部不断探索在市场经济条件下搞活农村集体经济的有效形式，完成核心景区梯田流转700亩，建成高山有机大米基地、完成1000亩猕猴桃、200亩中药材产业园建设，农民增收100万元。通过落实乡村振兴能人带动“十百千”工程，发展15名致富带头人,开展了6次培训，培训村民400多名，带动发展金银花、猕猴桃等作物，帮助村民实现增收4万元，成功创建了猕猴桃、金银花产业园党员示范基地。截至2021年，村级集体经济收入突破百万大关，村级集体经济经营性收入突破30万元。真正实现了从贫困雷击村向发展壮大村集体经济工作“真抓实干”村的转变。

村集体经济项目—玻璃滑道

以文旅融合为重点，打造风景美的新农村

山背村曾经也是有名的“穷沟沟”，通过制定“旅游致富、群众受益、文化先行、后发赶超”战略，以雪峰山文化旅游乡村振兴示范区创建为抓手，以产业融合文化和旅游业，建设花瑶梯田旅游景区，依托雪峰山旅游公司平台，通过创新“支部+旅游公司+村干部+农户”模式入股旅游项目、建立“支部+合作社+农户”合作经营模式大力发展特色产业、流转土地扩大村民收入途径、创新开展订单梯田认领新模式。成功举办了山背花瑶梯田开田节、山背花瑶梯田丰收节，怀化市生态文化旅游产业发展现场会在我村召开。成立花瑶挑花传习所，建立了花瑶挑花专业合作社，带动30多位在外务工的花瑶姐妹返乡创业,其中《双凤朝阳》、《凤凰齐飞》等多件作品在国家、省市县各项比赛中获奖。山背村实现了“穷沟沟”到“金窝窝”的转变。

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