通苏嘉甬铁路正式获批，哪些城市将成“赢家”？

转自：澎湃新闻·澎湃号·媒体

作者 | 秋池

长三角又一条纵向交通大动脉要来了。

根据苏州发布消息，近日，通苏嘉甬铁路正式获得国家发改委工可批复，预计将于年内全面开工建设。

通苏嘉甬铁路是国家高速铁路网“八纵八横”主骨架之沿海铁路客运通道的重要组成部分，是长三角城际铁路网的骨干线路。“通、苏、嘉、甬”代表江浙的四个城市——南通、苏州、嘉兴、宁波（甬城）。根据相关方案，通苏嘉甬铁路线路北起南通西站，与盐通铁路正线贯通，向南利用沪苏通长江公铁四线桥跨过长江后，经过苏州市、嘉兴市后跨过杭州湾进入宁波市。

从连接城市的经济总量来看，这条高铁线路不仅串起上海周边三个卫星城市，也罕见地连接起南通、苏州和宁波三座万亿城市。通苏嘉甬四座城市2021年GDP合计54695.4亿元，占整个长三角地区GDP总量20%，占全国GDP总量5%。

从线路上看，该条铁路是长三角地区一条关键的南北向纵向通道，除了串联起江苏沿海和苏州、浙江宁波的联系，也将大大拉近长三角核心区主要城市在经济上的联系。

显然，长三角一体化背景下，这条千亿投资的铁路将对长三角的人口流动、产业布局、城市发展等等方面产生重大影响。

嘉兴迎重磅利好

在大众眼里，嘉兴拥有着极其优越的地理位置:东接长三角龙头上海,西连浙江省会杭州,南望副省级城市宁波,北临我国最强地级市苏州,堪称核心区域。也正是凭借这样的区位优势,嘉兴被委以了打造浙江接轨上海、参与长三角一体化“桥头堡”的重任。

但令人惊讶的是，嘉兴的交通却似乎没有想象中的方便。目前，嘉兴境内仅有一条东西走向的沪杭客专高铁，去往苏州、宁波还需要绕道。

但这一切，在通苏嘉甬铁路建设完成后，或许将会迎来改变。作为南北向铁路，它恰好是打通嘉兴直达苏州、宁波的快速高铁通道。嘉兴也将由此形成“十字型”高铁网络枢纽，这将大大提升自身在长三角核心区的铁路枢纽地位。

届时，嘉兴至苏州、宁波的高铁时间将分别由目前的1小时10分钟、1小时30分钟缩短为30分钟、35分钟；从嘉兴前往南通、无锡则分别由2小时、1小时30分钟缩短为38分钟、35分钟。

于嘉兴而言，这条高铁拉近了与苏州、宁波的时空距离，将强化嘉兴与苏锡常、宁波都市圈的联系。再叠加原有的沪杭客专等高铁,最终实现与长三角核心城市上海、杭州、宁波、苏州的“半小时高铁圈”。此外，嘉兴北向与江苏城市、长江以北城市的连接也将被大大延展。

此外，通苏嘉甬铁路的实施对加快打造高铁嘉兴南站枢纽、促进嘉兴高铁新城的发展也有着重大的作用。

江南智造总局（ID：changsj001）注意到，在2021年印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》中，嘉兴南站被明确为Ⅱ型枢纽。按照规划，未来嘉兴南站将引入通苏嘉甬铁路、沪乍杭铁路、沪杭城际、嘉湖铁路和嘉兴至枫南市域线等。通过这些不同层次的轨道交通以及各种交通方式的集成，实现在嘉兴南站的高效换乘。

以高铁南站为依托，嘉兴还在大力打造高铁新城借此提升城市能级。由此，嘉兴将改变现在的单中心格局，进入双中心时代。

而从更长远的角度来看，《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”规划》提到，到2025年，基本建成高水平现代化交通强市。通苏嘉甬铁路或许也是其中关键的一步。

苏州，补上关键“一竖”

苏州对于推动这一线路开建颇为积极。

这也不难理解，因为在全国其他众多的城市已经建成“米”字型高铁枢纽的背景下，“最强地级市”苏州的交通枢纽建设要相对没有那么显眼。也或许正是意识到这一点，近年来苏州持续推进铁路建设。此前沪苏通铁路的开通，打破了苏州沿江三市不通铁路的历史；沪苏湖铁路、南沿江城际铁路等多条在建铁路也正在推进中。

通苏嘉甬铁路苏州境内里程约117.3公里，在苏州境内将设张家港、常熟西、苏州北、苏州南四个站。在苏州积极推动市域一体化的背景下，这条铁路的开工建设，将使得苏州各板块之间的时空距离大大缩短。

更多的效应也会由此迸发。无论是个体的求职、创业、择校，还是地区之间的产业交流、信息交互等都将再上一层台阶。

而跳出苏州市域层面，通苏嘉甬铁路的建设意义也是非同寻常。它是苏州打造“丰”字型铁路枢纽至关重要的纵向“动脉”。

目前，苏州“丰”字形铁路布局中的“三横”已经建成或在建，其中，“第一横”是沪苏通铁路，正在建设的江苏南沿江城际铁路、沪苏通铁路二期；“第二横”是已经建成的京沪铁路苏州段、沪宁城际铁路和京沪高速铁路；“第三横”则是在建的沪苏湖铁路。

通苏嘉甬铁路作为苏州市目前规划的唯一南北向国铁大动脉,将为苏州“丰”字形铁路布局补上关键“一竖”。

建成后，它将改变苏州传统以东西向铁路运输的状况，增强与长江口、环太湖和杭州湾地区的联系，比如苏州到杭州的时空距离就将大大缩短，铁路出行时间预计可从目前的约1.5个小时缩短为约1个小时；苏州与南通、盐城、连云港等地通行，除了苏通大桥又将多了新的选择。

而除此之外，若将目光放置到全国范围内来看。通苏嘉甬铁路也将使得从苏州北上去北京，或南下去福建、广东等地，都多了一个快速通道。

还有一点需要指出的是，在苏州没有机场的背景下，高铁可以说是最优的解决方案。高铁的发达也使许多苏州市民出行时优先选择和考虑。所以在某种程度上来说，在苏州机场还没有下文的情况下，发力高铁也可以说是明智之举。

随着苏州“丰”字形铁路格局的成型，苏州北站、张家港站、苏州南站等均实现“多线交汇”，苏州将成为长三角乃至全国的重要交通枢纽，城市能级得到大幅提升。苏州综合交通枢纽地位也将得到进一步提升。

还能辐射到谁

除了中间的苏州和嘉兴，通苏嘉甬铁路对两头的南通和宁波来说，同样至关重要。

拿宁波来说，这条铁路的开通使得宁波不再是偏安一隅的角色，而是可以真正融入长三角核心区，进而向长三角广袤的腹地辐射。

江南智造总局（ID：changsj001）注意到，目前杭州湾没有跨海铁路大桥，宁波前往上海还得绕道杭州，不在交通主干道上，这在某种程度上影响了宁波的整体发展。

而通苏嘉甬高铁将跨越杭州湾直接通往宁波，不再经过杭州，未来很多来自北方沿海的高铁车次都将由宁波南下福建和广东。可以说，在区域发展层面，这条铁路拉近了宁波都市圈与核心城市上海、南京都市圈、杭州都市圈、苏锡常都市圈的时空距离，宁波在全国经济中的辐射能力将得到进一步提升。

“通苏嘉甬铁路的建设对宁波综合交通枢纽能级的提升，建设现代化滨海大都市具有重要意义。”宁波市政府相关负责人此前曾表示。

不过，在利用通苏嘉甬高铁实现“抵近”上海的同时，除了补短板，“壮优势”也是宁波需要解答的难题。

需要指出的是，对宁波来说，除了通苏嘉甬高铁，向南来看，连接宁波、台州和温州的甬台温高铁也在建设当中。

届时，温州和台州两地通过宁波的“一小时交通圈”也将实现与上海以及长三角腹地对接。

不仅是南向可以辐射很多城市，北向通过南通这个节点也将带动长江以北江苏城市联动发展。

作为新晋万亿城市，南通一直被视作江苏的“黑马”城市，如今铁路上可直达上海，但与苏南的铁路连接上还不够顺畅，通苏嘉甬铁路就可以解决这一问题。

此外，南通北边是盐城，作为江苏面积最大的地级市，盐城通过南通与苏南铁路连接，再通过徐宿淮盐铁路直接将苏北城市连接在一起，这样苏北城市就可以顺利南下，直达东南沿海。

从这一点来看，对整个江苏的意义都是非同寻常。

可以看到，通苏嘉甬铁路将让江苏和浙江这两个富庶省份之间的往来将更加紧密，南通、上海、苏州、嘉兴、宁波等地之间均可实现1小时交通圈。

正是因为这一纵向交通动脉可以使沿途多个城市受益，通苏嘉甬铁路的建设也得到了多方支持。

2021年6月印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》，将通苏嘉甬铁路列入 “十四五”规划建设的干线铁路之一。今年年初，江苏也明确今年将“开工建设北沿江高铁、通苏嘉甬铁路”等重点项目。

或许在不久的将来，这条铁路带来的巨大效应，很快就能看见。

作者系南风窗长三角研究院特约研究员

原标题：《又一条高铁，这些城市“上分”成“赢家”》