通告和公告的区别

通告和公告的区别

公告与通告的区别

《国家行政公文处理办法》

明确规定，

“公告”

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，

“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

一、公告和通告的区别：

第一，内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”

，兼有消息性和知

照性的特点；

与公告相比，

通告的内容是

“在一定范围内应当遵守或周知的事项”

，

具有鲜明

的执行性、知照性。

第二，告启的范围不同。公告面向国内外的广大读者、听众，告启面广；通告的告启面则相

对较窄，只是面向“一定范围内的”的有关单位和人员。

第三，

使用权限不同。

公告通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用，

新华社、

司法机关以及其他一些政府部门也可以根据授权使用公告。而通告则适用于各级行政机关和

企事业单位。

目前，

公告和通告这两个文种在实际运用中存在着比较严重的混乱现象。

在报纸杂志中，

在

公共场所的招贴栏上，

常常可以看到某某企业开业的

《鸣谢公告》

，

宣传产品质量的

《公告》

，

等等。无论从哪个角度来看，这些作法都是不规范、不妥当的，

“鱼目混珠”的后果，使得这

样两种具有法定效力的文件失去了其对公众应有权威性和约束力。这种现象应该引起各级政

府和企事业单位的注意。

二、公告与通告的一般写法

：

（一）公告的写法

地方各级政府和企事业单位是不能使用公告这一文种的。因此，对于公

告的写法这里只做简要的介绍。

首先，

公告的标题通常是发文机关加文种。

有的只写

“公告”

两字，

落款写发文机关的名称，

加盖公章。

其次，

公告的正文由公告的事由和公告事项两部

分组成。一般情况下，不写结束语，全文要直陈意向，文字凝炼，不加议论。

（二）通告的一般写法

 1.

标题。通告的标题有三种形式：

（

1

）发文机关

+

事由

+

文种；

（

2

）发文机关

+

文种；

（

3

）只

标明文种名称，落款写发文机关全称，加盖公章。

 2.

正文。

通告正文的语气一般应比较平缓，

语句平实，

有时需要带上恳切要求协助或办理的

语态。在结构上，通常可以分为三部分：

开头。说明发布通告的原因和目的。这部分提出的

根据要充分，目的要明确，为下文提出“应该遵守和执行的事项”奠定基础。

中间。写通告

的具体事项。如果通告事项涉及到的要求、措施较多，应该分项予以说明。分项说明宜采取

递减法，由主及次，由大到小，以便读者或听众能够迅速、正确地领会文件的精神实质。通

告的具体事项是要面向公众，要求公众周知和执行的。因此，要力戒表述上的主次不分或忽

轻忽重，否则就会使人产生繁杂无序的感觉，不利于读者或听众迅速地、准确地理解文件的

精神实质。

结尾。写执行的具体要求（包括时间、程度、范围等）

。最后可以“特此通告”收束，也可

以省略。