如何看待发改委：放开放宽除个别超大城市外的落户限制

今天，发改委发布了一条新闻：

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

原来，国家又在督促放宽落户政策了。的确，是个鼓舞人心的好消息。

但是，翻看新闻，Leo发现一个有意思的现象，原来这样的新闻并不是发改委第一次发了：

从2018年3月至今，几乎每一年发改委都会发布这样的新闻。

如今，时隔一年之后，发改委再次下发文件，督促取消城区人口300万以下的城市的落户限制，全面放开500万以下人口的I型大城市的落户条件。

这意味着，零门槛落户从中小城市扩容到大城市，80%以上的城市都将被覆盖其中。未来在二三四线城市，零门槛落户将成为标配。

这意味着，除了北上广深四个超大城市之外，几乎所有城市都要放宽落户限制。

显然，“零门槛落户”已是大势所趋，在大多数二三四线城市，户籍将不再是阻碍人口流动的门槛，抢人大战无疑将会更加白热化。

根据发改委文件，全面取消300万人口大城市的落户限制，全面放宽300万至500万人口I型大城市的落户条件。

那么，在中国的城市层级中，哪些城市属于中小城市，哪些城市属于I型大城市？哪些城市属于II型大城市？哪些城市又是特大超大城市？

根据中国城镇层级标准，以城区人口来衡量，1000万以上属于超大城市，500万以上属于特大城市，300万-500万之间属于I型大城市，100万—300万之间属于II型大城市，100万以下，属于中小城市。

这是2017年全国主要城市的人口层级分布：

不难看出，目前全国超大城市只有北上广深，四个城市。

特大城市则包括武汉、重庆、天津、成都、武汉等10个城市，

I型大城市则包括西安、哈尔滨、青岛、长春、济南等13个城市，

II型大城市则包括乌鲁木齐、石家庄、福州、珠海、兰州等65个城市。

由此可以判断，除了北上广深四个超大城市，其他城市均可放宽落户限制。

武汉、重庆、成都、南京、杭州等地可放宽落户门槛，青岛、长春、济南等城市则可全面取消重点人群落户限制。

而乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、珠海、佛山等地则可全面取消落户限制。

换句话说，未来，全国将有超过80%的城市取消落户限制，“零门槛落户”将覆盖除了北上广深杭成渝等一二线城市之外的所有城市。

在中国城镇化的第一阶段，大量农民工进城，几乎所有城市都获得外来人口的涌入，因此强化户籍门槛，成为几乎所有大城市的标准动作。

如今，城镇化进入第二阶段，中心城市、都市圈和城市群战略愈发清晰。

与此同时，全国人口出生率开始不断下滑，劳动力红利和人口红利都不复存在，各大城市对于人才乃至人口的需求都极为迫切，放开大城市落户限制正是大势所趋。

不过，即便如此，在一线、二线以及三四线之间，人口政策的分化趋势越来越明显。

其一，三四线全面松绑。

根据