主动出击　积极作为 努力破解刑释人员衔接工作新难题

    近年来，清远监狱站在维护社会稳定、促进社会和谐、服务社会发展的高度，努力做到“墙内”教育改造职能与“墙外”管理服务职能的无缝对接，在上级机关的指导下，及早介入、主动作为，较好地解决了刑释人员衔接工作中出现的新情况、新难题，为防止涉法涉诉涉访案件的发生、树立新时期监狱新形象起到了较好的示范作用。

    最近，清远监狱韶关籍刑释人员刘×桥因身患重病，其家属却以经济困难为由不肯接纳，当地政府又以维稳压力大为由不愿接收，造成释放衔接工作非常被动，难以进行衔接安置，极易引发“三涉”事件。清远监狱迎难而上，主动出击，四上韶关，成功地化解了这一难题。

    讲政治，顾大局。虽然刑释人员衔接工作不是监狱的主要工作，其主要责任是刑释人员户籍地的司法机关和乡镇政府，但清远监狱充分认识到衔接工作的到位与否，关系到社会稳定，关系到监狱在群众中的形象。他们站在讲政治、讲社会责任的高度，坚持把刑释人员衔接工作做细做实。当获悉刘×桥家属拒绝担保保外就医，在其刑满释放后又不愿接其回家时，清远监狱立即行动，成立了以监狱长为组长的工作小组，联合驻监检察官，提前介入刘×桥的释放衔接工作。在刑满前一周，专程赶赴韶关与当地政府、安置帮教部门及罪犯家属沟通协调。

    讲政策，摆道理。按照省司法厅、省综治委、省公安厅、省民政厅、省人社厅联合出台的文件要求，当地镇政府有责任在刘犯刑满释放时将其接回。但镇政府以家属不接纳、维稳压力大为由，一再表示无力做好安置工作。清远监狱工作小组再次北上韶关，找到刑释人员刘×桥家属，摆事实、讲道理、论亲情，又逐级找到镇政府、县司法局、县委领导，向他们解释我省刑释人员的衔接安置政策，明确当地政府部门才是安置刑释人员的主体。

    讲责任，不放弃。刑释衔接工作难就难在亲属不接纳。为把刘×桥的释放衔接工作做好做实，清远监狱三次召开专题会议，分析难点，研究对策，四次到韶关进行沟通协调，尽最大努力，集思广益、群策群力。在监狱的不懈努力下，事态不断向好的方向发展，刘×桥亲属从指责监狱不积极为其治病到理解监狱的所作所为，再到愿意配合办理转院安置手续；当地政府从一再推托到愿意配合，再到积极协作。最终，刘×桥释放难、衔接难、安置难得到了妥善解决，随时可能暴发的“三涉”事件被化解在萌芽状态。

    讲实效，树形象。刑释人员衔接工作是监狱执法活动的最后一个环节。妥善做好衔接工作，必然会给刚刚走出监狱大门的刑释人员带来就业、生活上的方便，让他们感受到党和政府的温暖。反之，则会让其在安置、就业、生活、融入社会等方面感到困难重重，并且可能因此引发“三涉”案件，甚至成为其重新犯罪的一个根源。近年来，清远监狱把刑释人员衔接工作纳入执法范畴，坚持依法处置、耐心处理、细致办理，制定了《贯彻落实广东省刑释人员衔接工作管理办法（试行）》、《进一步加强刑释人员衔接工作的意见》，厘清内部责任，规范工作运行。三年来，该监狱无发生一起因衔接工作不到位而引起的涉法涉诉涉访案件，维护了刑释人员权益、促进了社会稳定和谐、树立了广东监狱良好形象。

（清远监狱供稿）