外交视界

作者简介

成锡忠 江苏南通人，西南政法大学特聘教授、成都世通研究院高级研究员、察哈尔学会高级研究员、央视特约评论员、中国南亚学会理事、华盾集团常务顾问。

毕业于解放军国际关系学院，曾在驻南亚国家使馆工作，任驻印度、巴基斯坦副武官，驻尼泊尔国防武官，以及联合国驻刚果（金）首席军事观察员，具有20多年从事外交、安全、维和的海外工作经验，长期从事国际战略和海外安全问题研究。

2016年，也就是我退休后的第二年，开始研究海外安全和投资风险问题，并编写了《“一带一路”沿线国家风险评估概况》，这本书于当年12月出版发行。

当时，我们讲“一带一路”沿线国家，主要指64个国家，非洲54个主权国家基本不涉及。

习近平主席提出人类命运共同体理念，指出：“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”

我理解，“一带一路”与人类命运共同体是紧密相联的，“一带一路”是实现人类命运共同体的具体路径。因此，现在“一带一路”的概念在发展，在向包括赞比亚在内的非洲所有国家延伸。2018年9月，中国和赞比亚签署《中赞两国政府共建“一带一路”谅解备忘录》。

赞比亚

在非洲中部的刚果（金）执行维和任务期间，我到过非洲10个国家，其中包括赞比亚，赞比亚给我留下两个深刻印象，一是利比亚人对我们中国人特别友好，二是这个国家的自然风光特别秀丽。

2005年2月2日上午，我乘联合国的飞机，抵刚果（金）的第二大城市卢本巴希，然后乘车行驶90公里，抵刚赞边境小镇卡苏姆巴莱萨。卡苏姆巴莱萨是跨界小镇，一部分在刚果（金）境内，一部分在赞比亚境内。

赞比亚节日庆典

在刚果（金）境内办完出境手续，步行一段距离，到赞比亚一侧，办入境手续。由于持外交护照，我被叫到一间专门的屋子。这位办理入境手续的赞比亚人很客气，请我坐下。然后，他慢吞吞地翻开护照，在本子上登记。边境两侧都是用这种极其落后的方式办理出入境手续的。

办完入境手续，我顺便向这位赞比亚人打听如何前往赞比亚首都卢萨卡，他给我画了个最经济的路线图，并告诉我乘出租车和长途汽车的价格以及美元兑换当地货币的比价。这样，我心中便有了数。我要了辆出租车，前往基特韦。出租车司机是位退休的银行职员，人比较老实，要价40美元，经过讨价还价，他同意30美元将我送到基特韦。

从边境到基特韦，乘出租车大约两个小时。基特韦是赞比亚第三大城市，在那里我换了所需的当地货币，然后购买赴卢萨卡的长途汽车票，5个半小时的路程，车票9美元。我抵赞比亚首都卢萨卡时，已是晚上10时半。

2月3日上午，我花15美元，乘出租车在卢萨卡逛了一个半小时，然后到车站购买当日赴赞比亚旅游胜地利文斯敦的长途汽车票。

长途汽车于下午7时半抵利文斯敦。没有想到，汽车一抵达，在卢萨卡认识的一位赞比亚中年妇女库恩在车站向我招手，她是乘前一班汽车到利文斯敦的。她可热心了，主动帮我提行李，并叫了辆出租车，将我送到一家名叫“快乐男孩背囊”的旅社住下。第二天，库恩又来找我，提出愿陪我去看维多利亚瀑布，对她的热情帮助，我先是有所提防，但后来通过接触，并未发现她有任何别的企图。

从卢萨卡到利文斯敦的途中，车子突然被拦住，全部旅客下车，路旁有两大盆水，一个黑人手中拿着两个杯子，先是往我们手中倒药水，后是向我们手中倒清水。我问司机才知道，赞比亚北方正在流传一种疾病，让过路的人洗手，是为了防止这种疾病流传到南方。我想，这么洗洗手，真能防止疾病的流传吗。不过，这种具有象征意义的防疫措施，也反映了赞比亚政府对百姓的关怀。

“快乐男孩背囊”是两位英国女青年办的旅社，设施极其简陋，就几间茅草平房，有一个很小的圆形游泳池、一个酒吧和一间厨房。在这里，一日三餐没有供应，旅客自己就近采购食品，自己在公用厨房做饭。晚上，旅客都聚集到酒吧喝酒聊天。

被尊为“非洲之父”的英国传教士利文斯敦

利文斯敦是一个小镇，人口不足10万，它是以英国传教士利文斯敦的名字命名的。在镇上的利文斯敦博物馆，可以读到馆藏的利文斯敦当年在非洲内陆探险时写下的日记。

在利文斯敦，除在维多利亚瀑布公园观看瀑布外，其他旅游项目还包括乘直升机观看瀑布以及划艇、蹦极等。

2月4日上午，我们10多人挤乘“快乐男孩背囊”旅社的一辆免费皮卡，约10分钟的路程，就到了维多利亚瀑布公园的门口。

门票的价格，当地人和外国人有很大区别，外国人收10美元，当地人收相当于半个美元的当地货币，我交了10美元。但当我参观完毕走到公园门口时，我顺便问外交官是否也交10美元。售票员说外交官可以享受当地人的待遇，但已经购票就不好退了。我说，如果能想些办法，将非常感谢。售票员让我等一会。大约过了半小时，售票员将我的门票卖给了新来的参观者，然后让我购买当地人的票。大半天的世界级景点游，我只花了半个美元。

维多利亚瀑布

维多利亚瀑布位于赞比亚和津巴布韦两国边境，是自然的奇观、非洲的骄傲。19世纪中叶，英国传教士戴维·利文斯敦在非洲内陆探险时来到这里，目睹瀑布景观，就以当时英国女王维多利亚的名字为之命名。其实，维多利亚瀑布在此之前有自己的名字，赞比亚人称它为“莫西奥图尼亚”，意思是“响声如雷的雨雾”，这是赞比亚人对大瀑布富有诗意的描述。

维多利亚瀑布是世界上最大的瀑布，整个瀑布分成5段，分别为东瀑布、彩虹瀑布、魔鬼瀑布、马蹄瀑布和主瀑布。

魔鬼瀑布宽约30米，因其流水侵蚀严重，比其他段平均落差线低10米左右，故水势凶猛，水流湍急，汹涌翻腾，恰如魔鬼一般。与它毗邻的是主瀑布，高约93米，流量最大，有排山倒海之势，中间被礁石隔出一条裂缝。

东边一段形如马蹄，故称马蹄瀑布。彩虹瀑布最高处达122米，在这里除能欣赏巨帘似的大瀑布外，还可经常看到一条条五彩缤纷的彩虹。彩虹随瀑布此起彼伏，有时能凭借其广阔的活动空间形成多层的或几乎能闭合成圆形的彩虹。据说，当赞比西河涨水而逢满月时，还可看到月光下的彩虹，这就是神奇的“月虹”。

维多利亚瀑布

1855年，戴维·利文斯敦这位伟大的欧洲探险家沿2700公里长的赞比西河进行考察，了解赞比西河的通航潜力，希望把它开拓成非洲内陆的交通要道。他乘独木舟顺流而下，最后抵达该瀑布。

一条深邃的岩石断裂谷横切赞比西河，从而形成维多利亚瀑布。利文斯敦目睹瀑布的壮观景象后在日记里写道：“瀑布下面峡谷的狭窄与上面河道的开阔形成极大反差，整个峡谷好像突然受到压缩，宽度只有15-20米。整条瀑布从左岸到右岸，其实只是坚硬玄武岩中的裂缝，然后从左岸向远处奔腾。三四十公里内，除一团白色云雾外，什么也看不见。瀑布形成的白色水练就像成千上万颗小流星，全朝一个方向飞驰，每颗流星后面都留下一道痕迹。”

奇怪的是，利文斯敦并未因发现维多利亚瀑布而高兴。在利文斯敦眼里，维多利亚瀑布实际上是一堵长1676米、下冲107米的水墙。对他而言，探险最大的收获是发现瀑布以东的巴托卡高原。如果赞比西河被证实是可全线通航的话，那么巴托卡高原就可以作为潜在的殖民点了。尽管赞比西河到现在也不能全线通航，但利文斯敦还是得到了荣誉，不久后欧洲殖民者在维多利亚瀑布东北11公里处建立了殖民点，这就是今天的利文斯敦镇。

下面，来说说赞比亚的投资环境。

赞比亚，是非洲大陆始终保持社会稳定的国家之一，不论在英国殖民统治时期，还是在1964年独立后，乃至上世纪90年代私有化政策实施以来，均未发生过大的社会动荡。由于历史上赞比亚长期受英国的殖民统治，不论是政治、民事，还是经济领域，都沿用英国的法律法规，而且这些法律法规深入人心，民众的法制观念较强。

赞比亚位于非洲中南部内陆，自然资源丰富。铜蕴藏量9亿多吨，是世界第七大产铜国，被誉为“铜矿之国”。赞比亚境内河流众多，森林广袤，水力、林业资源丰富，水力发电占全国发电总量的99%，森林覆盖率达45%。

中赞经贸合作区

中国和赞比亚于1964年10月29日建交，两国传统友谊深厚，双边关系不断发展。中赞两国自建交以来，长期保持友好的双边关系。双方贸易和经济合作取得显著成果。

从2005年1月1日起，中方对赞比亚部分出口中国的商品给予免关税待遇。2014年12月，中赞完成换文，中方将赞方输华商品免关税待遇范围扩大到97%。

2019年，两国贸易额为42亿美元。中国主要从赞比亚进口铜，向赞比亚出口机电和钢铁制品。

2013年卡里巴北岸水电站扩机投产发电仪式

目前，在赞比亚的中资企业超过600家，涉及矿业、农业、建筑等多个领域。2007年2月揭牌成立中国在非洲的第一个经贸合作区——赞比亚中国经贸合作区，为赞比亚当地提供近万个就业岗位。

2017年赞比亚总统考察下凯富峡水电站

中国是赞比亚的主要外资来源国之一，投资主要集中在矿业和电信等行业。

赞比亚矿业特别是铜矿资源开发是优势产业，赞比亚经济发展现主要依赖矿业。

赞比亚政府鼓励外国投资，而且外汇管制相对宽松，投资环境良好。