2023年养老金调整方案出炉，退休人员必看！2项变化，3项不变！

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千呼万唤之下，5月22日，人社部和财政部终于下发了《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，相比去年的调整方案，今年的方案有2点变化，3点保持，退休人员们可以一起来了解一下。

两点变化

一、调整水平略有下降

2023年，人社部公布的养老金调整方案中明确调整水平是退休人员月人均基本养老金的3.8%，而去年是4%，今年相比去年下降了0.2%，降幅不大。

今年的我国养老金第19次连续调整。从2005年到2015年这11年期间，我国的养老金一直处于一个快速增长的状态，涨幅长期保持在10%左右，这是退休人员养老金水平上涨最快的10年。不过从2016年开始，我国的养老金调整水平开始下降，降为6.5%。2017年的时候，养老金调整水平又下降了一些，为5.5%，2018年下降到5%，2019和2020年保持在5%，2021年下降到了4.5%，2022年下降到4%，今年再次下调0.2%，降为3.8%，是这19年以来最低的一个调整水平了。

对于今年的调整水平，相信大多数退休人员还是可以接受的，和去年相比，调整水平变化不大。在目前总体经济环境不是非常好的情况下，不少在职人员都已经失业，而国家还能够坚持为退休人员调整养老金已经是非常不错的一件事情了。

二、多了一个“基本”，少了一个“基本”

在今年的养老金调整方案中，资金来源里明确国家明确地方财政对本地调整企业退休人员基本养老金新增支出安排资金给予一定补助。同时在组织实施中，将去年的“要切实采取措施加强基本养老保险基金收支管理”中的基本删除。

这两个“基本”的改变主要是因为在2022年底，国家正式启动了个人养老金制度，所以之后退休的部分人员的养老金中不仅有第一支柱的基本养老金，还可能会有第三支柱的个人养老金。

而个人养老金和由国家保障的基本养老金是完全不同的，基本养老金是最基本的社会保障，如果存在缺口则国家财政会进行保障。

而个人养老金实行个人账户制度，个人养老金投入的资金完全来源于个人，属于私有财产，没有社会互济性，实行完全积累，个人养老金产品均实行市场化投资、市场化管理，投资风险存在，国家不会兜底。而在每年的养老金调整中，个人养老金也不在调整范围之中。

三点不变

一、调整方式不变

今年的养老金调整方式还是和去年一样，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。

其中定额调整就是同个省份的退休人员调整的金额都是一样的；挂钩调整则是和缴费年限以及个人基本养老金水平挂钩，体现“多缴多得、长缴多得”的调整原则；适当倾斜则是针对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员进行额外调整。

二、机关事业和企业调整方式统一不变

当前，我国企业退休人员和机关事业单位退休人员的平均养老金水平还存在一定的差距，所以有不少的网友都希望国家能够采取对两者区分调整的方式来缩小两者间的养老金差距。

之前，确实有一部分省份在养老金调整中区分了机关事业单位退休人员和企业退休人员，比如甘肃省2020年的养老金定额调整中，企业退休人员每人每月增加55元；机关事业单位2014年9月30日前退休人员每人每月增加55元，2014年10月1日至2015年12月31日退休人员每人每月增加45元，2016年度退休人员每人每月增加40元，2017年度至2019年度退休人员每人每月增加35元。

但是在2022年，国家就明确两者的调整方式要统一。今年国家再次明确了企业和机关事业单位退休人员的调整办法要统一，所以未来机关事业单位退休人员和企业退休人员的养老金调整水平、调整方式等都会是相同的。

三、备案时间不变

在今年的养老金调整方案中，人社部明确了各个地区要按照党中央、国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，于2023年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部备案。

一些网友可能会惊讶，现在离5月31日没有几天时间了，这么点时间各个省市能够制定出具体方案吗！如果网友们了解到去年国家是在5月26日公布调整方案，而要求备案的时间也是5月31日，就不会那么惊讶了。其实各个省份对今年的平均调整水平是有一定了解的，早已做好了充分的准备，所以在5月底前上报方案是完全没有问题的。

按照这个进度，同比去年的情况，最快6月份就会有省份能够制定出具体的调整方案并将养老金调整补发到位，7月份绝大部分省市的退休人员都可以领取到补发的养老金了。

综上所述，2023年的养老金调整方案已经公布，相比2022年，今年的养老金调整水平略微降低了0.2%，为3.8%；同时因为个人养老金制度的出台，人社部在今年的方案中也对一些词语的描述进行了微调。同时，今年的养老金调整方式依然采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，而企业和机关事业单位退休人员的调整办法是完全一样的，各个省份在5月底前就会制定出本省的方案并上报给人社部和财政部备案！

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