物流和交通运输业对环境的影响及责任

工业经济时代的人类则在经济活动中盲目掠夺和破坏自然环境：难以抑制的环境污染、令人担忧的能源危机、层出不穷的公害事件，已经构成了“生态危机”。当今世界经济体系已经将经济、社会和环境变成三个相互连接的环节，任何一个环节的缺失都意味着整个体系的崩溃和瓦解。在这种形势下，生态经济形态成为迫切的时代需要，环保物流将倍受关注。

现代物流对环境的影响

现代物流活动中的各个元素，都在不同程度上因存在非绿色因素而对环境造成污染。

输送过程的非绿色因素主要表现为两个方面：一是交通工具本身产生了较为严重的环境污染，比如噪声，火车和船舶作为一种移动污染源，随着运输频率的增加，已经逐步转化为线状噪声源，飞机起降时的噪声使机场附近的居民深受其害；汽车尾气对大气环境的毒害也众所周知。汽车的废旧轮胎大量堆积将是环境污染的潜在隐患；废弃的机油、柴油经常渗入到土壤和水体中，也不可避免地造成环境污染。物流空中运输，特别是货物的装载和卸载、航空器的运行、设备维修、燃料加注等，都会造成环境污染。二是输送的商品也有可能对环境造成损害。如石油在海运过程中发生泄漏而造成大片海域污染，这样的污染常常是致命的，并且在很长时期内都无法恢复常态。

保管过程中的非绿色因素主要有两个方面：一是商品保管中所采用的一些化学方法，如喷洒杀虫剂，对周边生态环境会造成污染；另一方面，一些商品，如易燃、易爆、化学危险品，由于保管不当，爆炸或泄漏也对周边环境造成污染和破坏。

流通加工对环境也有非绿色影响因素，此外还有包装过程中的非绿色因素，装卸过程中的非绿色因素等，都会对环境造成严重的破坏。

港口建设对环境的影响

港口建设对城市环境、自然生态也产生明显的影响，而航运污染已成为继机动车尾气污染、工业企业排放之后第三大大气污染来源。

中国是一个内河航运资源比较丰富的国家，截至2013年底，中国拥有水上运输船舶17.26万艘，净载重量2.44亿吨。内河航运的船舶用的多是呈乌黑稠密状的廉价燃油，造成的污染更加严重。在远洋船舶方面，截至2015年1月，全球吞吐量最大的10个港口有8个在中国，吞吐量约占全球四分之一。从不同货种来看，中国港口集装箱吞吐量占到全球集装箱运输的32%，油运进口量占到全球的14%，矿石的进口量甚至占到全球的67%。

中国环保部机动车排污监控中心统计显示，2013年在我国港口靠泊船舶的二氧化硫和氮氧化物排放量约占全国排放总量的8.4%和11.3%。

受船舶污染影响最大的是港口城市，其次是江河沿岸城市。珠三角、长三角、环渤海等都市圈，长江、黄河等内河港口城市，都是中国人口聚集之地，均直接受到船舶废气污染的危害。

根据2013年交通部水运科学研究院发布的《中国船舶和港口空气污染防治概况》，船舶排放的PM2.5、二氧化硫和氮氧化物对上海的排放总量贡献分别为5.6%、12.4%和11.6%。

从上述统计可以看出，除了氮氧化物排放和可吸入颗粒物等其他污染物，硫含量较高是其最严重的问题，这是因为远洋船舶主要烧硫含量高的重油。一艘大中型集装箱船的污染物排放量被认为可以达到一辆卡车的上百倍甚至上千倍。中国加入的国际海事组织防污公约中，专门为船舶排放污染物中的硫化物排放设定的标准为3.5%，这相当于车用柴油国五标准的3500倍。

责任 监管 概念缺失

环保部对于船舶废气污染的管理较为陌生。空气监测站主要分布在城市，港口长期处于环保监测“盲区”。环保部机动车排污监控中心的官员坦承， “我们根本不了解（船舶污染）”，“当务之急是编制排放清单，特别是港口城市。”

在香港思汇政策研究所研究总监吴家颖看来，排放清单是督促政府管理的依据：弄清楚船舶排放的污染量、空间分布情况等。2007年，正是他牵头编制了香港地区的排放清单，在此基础上，香港又进一步评估船舶废气排放的健康影响和减排措施效用。

目前，发布了港口空气污染排放清单的内地城市仅有上海。2003年，上海制作出了第一份包括氮氧化物、二氧化硫、颗粒物的排放清单。然而，当时调查的样本量不到经停上海船舶数量的2%。专家认为，作为全球最大的港口，上海的排放清单还需要更细致的调查。

与机动车相比，船舶的年检职责不在环保部门，规定也较为模糊。根据大气污染防治法，船舶排气污染的年检是由“交通、渔政等有监督管理权的部门，委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位”检测。而交通部内部由哪个部门来管也很模糊。

环保部门地位尴尬。监测船舶排放远难于机动车， “测机动车尾气排放，你让车怎么开都行。但是船的航道、航速，都是船老大决定的。” 愿意配合的船只并不多。“环保部门没有任何执法的依据。第一，没有排放标准；第二，没有管辖的权力。一定要做，得和交通部海事局一起合作。”而由环保部机动车排污监控中心监测，并提供港口靠泊船舶的二氧化硫和氮氧化物排放量，本身就说明船舶污染监控的总体缺位。

中国近18万艘船舶的废气污染，一直被漠视。在2012年底颁布的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中，虽然提到了一句远洋船的油品配套升级，但当时就被交通部门人士批为“表述不当”，还在内部撰文纠正。

形成环保责任心和义务感

生态经济要求当代人类，主动、自觉地协调经济与环境的关系，实现经济、社会和环境的全面可持续发展。为了子孙后代的切身利益，为了人类更健康和安全地生存与发展，维护生态平衡是当代人类必须担当的责任。

当代的伦理道德，从人与人、人与社会关系的领域，扩展到人与生命和自然界关系的领域，形成了生态伦理。生态伦理主张不仅对人讲道德，而且对生命和自然讲道德；以道德为手段，从整体上协调人与自然环境的关系。生态伦理促使人们对物流和交通运输业中的环境问题进行深刻反思，从而产生强烈的责任心和义务感。 

 （木白汇辑整理）

生态经济形态成为迫切的时代需要，环保物流将备受关注。    □本报记者 刘思弘 / 摄