“核”力奋进丨财务部：加快变革 打造世界一流财务管控体系

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2022年，党的二十大即将胜利召开，也是集团公司“十四五”规划落地之年、改革三年行动收官之年。习近平主席在新年贺词中强调，“不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。”让我们在爱国奋斗中弘扬伟大精神，在时代坐标中把握前进方向，坚守初心担起民族复兴重任，加快建设核工业强国，为全面建设社会主义现代化国家贡献中核力量，以强核强国的新成绩迎接党的二十大胜利召开！

中核集团官微开设“核”力奋进专栏，展示奋进路上的中核力量。

加快变革 打造世界一流财务管控体系

——访中核集团财务部主任赵强

2021年，中核集团财务部牵头完成国资委考核，集团公司持续16年获得A级，制定并发布“十四五”财务规划、资金保障规划及财务人才建设指导意见，各项工作取得显著成效，亮点纷呈。

“十四五”时期，中核集团财务工作将加快实现理念变革、组织变革、机制变革、手段变革，打造与世界一流企业相匹配的世界一流财务管控体系，加快建设世界一流企业。

各项工作成效显著

亮点纷呈

记者（以下简称“记”）：2021年是“十四五”开局之年，一年来，中核集团财务工作取得了哪些成绩？有哪些亮点？

赵强（以下简称“赵”）：2021年是“十四五”开局之年，财务部积极落实中核集团党组、总经理部的各项工作部署，贯彻“三新一高”的要求，深入开展党史学习教育，发挥党建引领作用，本着“抓落实”、“办实事”、“解难题”、“创价值”的工作思路，持续深化改革，组织开展提质增效工作，牵头完成国资委考核，集团公司持续16年获得A级，积极争取有利政策支持，保障重大项目融资，有序开展亏损企业治理、“两金”管控、稳杠杆防风险、成本管控等重点工作；统筹谋划，加快国际一流财务管控体系建设，制定并发布“十四五”财务规划、资金保障规划及财务人才建设指导意见，“1+6+N”财务共享稳步推进，司库建设方案获得总经理办公会批准，各项工作取得显著成效，亮点纷呈，其中不乏典型案例。

一是以财务数字化、智能化转型为牵引，推动世界一流财务管控体系建设。财务部积极对标对表，结合国资委财务工作会要求，明确了加快财务信息化建设的目标、路径，全力提升财务的标准化、专业化、流程化、智能化水平。一年来，在集团公司各级领导大力支持和成员单位配合下，集团公司财务共享中心、司库体系建设取得积极成效。全年纳入财务共享单位户数达到422户，使用商旅平台单位超150家，用户规模突破3万人。“资金管理主控室”上线运行实现对大额或异常交易、银行账户等关键信息的实时、可视化分析和监控，全年共拦截核实710笔交易，拒绝支付37笔，有效提升账户、资金安全；资金归集深入推进，全口径资金集中度达到67%，较年初提高6个百分点，可归集资金集中度达到97%。财务共享中心和司库体系的建设，有效规范了业务的标准化水平，提升了财务核算精准度和工作效率，更好发挥财务的风险防范和决策支撑作用。《把握数字时代，全面建设财务共享，助推中核集团一流财务管控体系建设》在国有企业经济运行动态刊登，赢得业内较为广泛赞誉，财务共享建设案例获得国防企业管理创新二等奖。

二是强抓落实，优化资产评估流程，提升基层单位工作效率。为切实解决成员单位资产评估、产权登记过程中的共性问题，系统梳理有关政策，形成问题及解答汇编，发布管理操作规范，有效提高产权管理水平及管理效率，大幅缩短备案时间，促进了资本运作、改革调整工作，全年高效完成产权处置事项13项、资产评估备案事项190项。《以系统思维助推集团公司产权登记管理工作执行力提升》在《国资工作交流》上刊登，获得国资委好评。

创新方式方法

推动财务转型

记：2021年，财务部开展了哪些创新性工作和特色专项工作？

赵：财务部积极对标一流企业，创新工作方式方法，在集团公司考核、提升执行力、财务人才培养及推动财务转型，发挥财务参谋助手作用等方面进行了系列探索、创新。一是创新考核工作，集团公司经营业绩考核再创新高。深入分析国资委考核办法，认真研究加分与减分事项，2021年先后两次在党组扩大会上对集团领导、成员单位进行政策宣贯，细究考核内容，深入分析集团公司考核中面临的短板，明确做好考核的关键点，成立专班，落实好责任，有力实现了集团公司经济指标、疫情防控、科技创新等领域的加分。2021年集团公司在国资委考核中连续16年获得国资委考核A级，排名16位创历史最好成绩。二是创新工作清单督办机制，推动重点专项工作有力执行。建立重点工作台账，将集团公司各类调研中议定的涉及财务部任务纳入台账，制定具体工作清单和对应措施，有关责任人按月汇报相关工作进展情况，建立起集团公司督办+财务部内部督办的工作机制，有力推动专项工作，全年相关重点工作全面高质量完成。三是创新管理会计报告体系，有效发挥财务参谋助手作用。积极进行业财融合，深化管理会计应用，围绕预算、资金、亏损企业治理、税务、产权、共享等主题，共出具30期管理会计报告，逐步构建形成体系化、专题化的管理会计报告体系，推动财务在预算管控、经营决策、价值创造、风险防范和考核评价等方面发挥重要作用，为集团公司提供高质量的信息支持和决策支撑。四是创新开展财务大讲堂，丰富人才培养模式。为宣贯好国家各项政策、制度，更好传递集团公司部署安排，让基层人员第一时间了解、掌握“原汁原味”的集团财务发展思路和工作要求，更好提升财务人员履职能力，财务部创新召开财务大讲堂进行专题授课，全年共举办9期，集团范围内培训人员近1.2万人次，取得积极成效。

落实“三新一高”部署

推进“1234+9”规划

记：2021年集团公司党组提出要贯彻落实“三新一高”等战略部署，集团财务工作在这方面有何举措？

赵：财务部依据集团公司党组的部署，认真学习研究“三新一高”精神，并组织力量专题研讨如何贯彻落实好“三新一高”精神，抽丝剥茧，凝聚成共识，梳理出未来财务工作的核心要义，并将相关精神集中体现在集团公司“十四五”财务规划、资金保障规划、核心产品成本管控方案和人才发展指导意见中。“十四五”规划提出了“1234+9”的总体思路，即围绕“一个中心”，建设一流集团财务体系，助推新时代集团公司“三位一体”战略目标实现；坚持“两大抓手”，推动财务会计提升、深化管理会计应用；践行业财融合、精益管理、价值创造“三大理念”；抓好财务转型升级、绩效优化提升、风险防范管控、队伍素质提升“四大工程”；落实全面预算、会计信息、资金保障、产权管理、财税改革、财务管理、数智化转型、共享服务与司库建设、财务人才队伍建设九项重点任务。“十四五”时期，集团财务工作将加快实现理念变革、组织变革、机制变革、手段变革，打造与世界一流企业相匹配的世界一流财务管控体系，加快建设世界一流企业。

2021年度，财务部积极践行高质量发展要求，推动财务规划内容落地生根：一是持续深化供给侧改革，积极适应引领高质量发展的重大挑战。积极开展重点亏损子企业治理、“两金”管控、稳杠杆防风险、核心产品成本管控等专项工作。全面完成国资挂牌督办9户重点亏损子企业治理任务；“两金”增长低于收入增幅1.1个百分点，非正常“两金”净额累计压降30%，完成“两金”年度管控目标；多措并举优化资本结构，年内未发生债务违约事件，资产负债率控制在管控目标以内；构建“1334”成本管控体系，主要核心产品成本有效压降，实现集团公司“两利四率”指标持续改善。二是夯实资金保障，积极适应支撑落实国家战略任务的重大挑战。本着不仅算经济账、也算政治账，不仅算好眼前账、还算好长远账的原则，多措并举低成本筹措资金，有效支撑重大项目建设，大力培育发展新兴产业，加快关键核心技术攻关，江苏田湾7/8号、辽宁核电3/4号机组、海南小堆等重大项目圆满完成融资，有效保障集团公司重大项目实施。三是强化底线思维，积极适应防范化解各类风险的重大挑战。强化底线思维和系统观念，精准识别和有效防控各类风险。打造资金安全“六道屏障”，对全集团1293家核算单位进行“全覆盖、无遗漏”财务资金专项检查，开展会计信息质量提升工作；有效管控永续债规模，强化统一管控，明确底线红线，规范PPP业务；强化境外单位财务人员派出，有效管控境外财务风险。四是加快财务信息化建设和人才培养，积极适应数字经济快速发展的重大挑战。积极推进核算的标准化工作，夯实财务核算基础，全力推进司库和财务共享中心建设；圆满完成会计职称评审，新评定17名正高级会计师、66名高级会计师，成立会计核算、财务信息化、财税政策、资金管理等专家人才库，加大培养交流力度，人才队伍素质、履职能力得到有效提升。

与国家开发银行进行深化银企合作签约会谈

形成狠抓落实的工作机制

记：2021年是集团公司的“抓落实年”，财务部在抓落实方面做了哪些努力，成效如何？

赵：财务部积极响应、坚决落实集团公司党组决策部署，先后多次组织学习集团公司党组书记、董事长余剑锋同志在“抓落实年”专项工作动员部署会上的讲话精神，统一思想、提高认识。结合部门实际，定目标、定责任、定措施，形成狠抓落实的工作机制。按照《集团公司“抓落实年”专项工作方案》工作要求，建立台账管理，确定行动方案和具体措施，逐渐形成月度跟踪、季度总结的工作机制，明确任务责任处室和责任人，限定任务完成期限。集团公司董事会、党组会、总办会、集团公司领导各类调研议定事项中涉及财务部的92项重点任务，年内任务已全部完成，任务整体完成率达90.22%；集团公司督办体系中的9项任务，年内全部完成，圆满完成“ 我为群众办实事”专项工作中7项任务12项措施，任务完成率达100%，切实为基层单位解决工作难题。

与进出口银行洽谈重大项目融资合作

积极对标世界一流

全面提升财务管理水平

记：为了达到“十四五”规划目标，集团财务工作将面临哪些挑战？财务部将采取哪些措施来迎接挑战？

赵：对照“十四五”财务规划内容，对标世界一流财务管控体系，集团公司财务工作还存在一定的差距和短板。经济运行质量仍需进一步提升，集团公司亏损企业治理、稳杠杆防风险、“两金”管控等工作任务艰巨；财务管理基础有待进一步夯实提升，各单位财务管理水平层次不齐，部分单位财务管控手段落后，财务信息化水平有待提升；管理会计应用有待进一步深化，财务的决策支撑、监督职能作用发挥有待进一步加强；财务人才队伍建设仍需持续强化，项目财务人才缺乏，财务专业知识突出、熟悉生产经营、沟通协调能力强的复合型财务人才储备不够。下一步，财务部将按照集团公司的统一部署，深入贯彻落实十九届六中全会、中央经济工作会和中央企业负责人会议精神。发挥预算引领和刚性约束作用，确保实现国资委考核A级目标，持续抓好提质增效工作，以提高发展质量和效益为中心，高标准完成亏损企业治理、稳杠杆防风险、“两金”管控、成本管控、民营企业清欠等专项工作；加快财务共享、司库建设，推动财务数智化转型，优化集团公司财务信息系统建设方案，加快智慧财务共享平台和司库体系建设；积极推进财务转型，不断深化业财融合，挖掘财务数据价值，全面提升财务风险防范和决策支撑能力；持续加强党建引领，提升财务精细化水平，加强党建与业务深度融合，以强有力的党建引领和推动财务体系建设和管理转型；加强财务队伍建设，系统思维，谋划人才梯队建设，筑牢人才根基，建设好人才体系，搭好人才发展平台，体系化、全周期培养，用好用活人才，提供有效智力支持，为“十四五”规划的顺利实施打好坚实基础。

来源丨中国核工业报

责编丨闫绍辉

审校丨胡键

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