浙江象山：石浦港渔船智能化管理新模式成效显著

二、完善平台搭建，提供便民化服务措施

打造数据中心。整合船检、渔政执法、行政许可等信息平台功能，自主研发“象山渔业信息综合管理平台”，设置登记许可、船检登记、执法登记、信息中心、海事调处、船员培训、违规扣分、一船一档等八大模块，增设证书到期时间、违规失信、法院扣押等预警提醒功能，每周进行维护更新，为进一步提升船舶管理效率提供数据支撑。目前，该平台共收录国籍登记、捕捞许可证、渔业执法、船员培训等相关信息1.83万条次。

创新审批模式。紧抓“最多跑一次”改革契机，以渔民需求为导向，自主研发渔船拆解流转系统和设备检测流转系统，全市率先实现渔船拆解“一件事”全流程“最多跑一次”，以及渔船船舶检验证书、登记（国籍）证书和渔业捕捞许可证“三证联办”。其中，渔船拆解通过“一份表单、一套材料、一次递交、一次跑腿”实现“一事联办”，审批环节从5个缩减至1个，“跑腿”次数由4次缩减至1次；累计受理“三证联办”2479件，综合提速达90%以上。

强化实时管控。加强渔船动态监管平台运用，24小时不间断关注渔船位置、作业状态和航向航速，严格落实“一点验两报告六提醒”制度，每2小时对港外渔船逐一点验确认安全，并对系统自动报警的脱离编组、临近中日中韩敏感水域、穿越商船主航道、北斗系统下线等情况实时提醒，增强渔船海上作业安全保障。2019年，共点验渔船6.1万艘次、提醒渔船59万艘次。

三、建立联动机制，探索长效化监管模式

重构指挥体系。按照“高效、灵敏、扁平化”要求，重组县、镇乡两级渔业安全指挥中心，建立健全指挥联动、信息互通等配套机制。增强县渔港渔船安全救助信息中心人员力量，实行领导干部带班24小时值班制，不定期开展值班值守情况督查，确保指挥体系迅速反应、及时响应。自2019年9月中旬开渔以来，该中心共接报涉渔船警情215起，其中遇险救援报警42起，成功指挥救援遇险船员82人。

加强执法力量。整合海事、港航、公检法等执法力量，组建联合执法大队，对出港渔船开展24小时设卡检查和海上执法。推动执法力量下沉，成立3个重点渔业乡镇执法中队，严格港口岸线检查，重点打击无证驾驶机动船舶、临水作业未穿救生衣、单船作业航行、不按规定使用通导设备、非法捕捞、职务船员配备不齐、救生设备配备不规范等违规行为。2019年，共开展海上、港口执法2569航次，查处违规渔船285艘、违法违规案件436起，给予刑事拘留88人、行政拘留24人。

落实常态管理。持续推进渔业基层组织公司化管理，组建渔业安全管理服务公司，统一实施渔船管理及年检办证、动态编组、进出港报告、软件应用推广等服务，促进渔业生产规范有序运行。自主研发“定人联船APP”，落实乡镇干部、渔船管理公司员工等453人责任联系渔船2788艘，重点加强伏季休渔期渔船靠泊管理，全方位提升监管效能。目前，全县共有渔业管理公司19家，合计纳管渔船2361艘，占比登记在册渔船总数84.7%，累计受理代办业务9400余件。

来源 | 中国渔政 返回搜狐，查看更多