上海国投将成为上港集团第一大股东（附股）

转载授权、商务合作等请联系后台

昨日晚间（11月15日），上海四家地方国企、上海机场（600009）、上海电气（601727）、上港集团（600018）、华建集团（600629）相继发布公告，披露：相关股份将无偿转让给上海国有资本投资有限公司（以下简称“上海国投”）。

在本轮无偿股权转让之前，上海国投未持有任何公司的股权。本轮转让完成后，四家公司的实际控制人未发生变化，仍为上海市国资委。同时，上海国投将成为上港集团第一大股东（无偿转让完成后，上海国投持股28.10%，成为上港集团第一大股东；上海国资委不再直接持有上港集团股份），华建集团直接控股股东（现代集团拟将其持有的华建集团2.5亿股股份（占总股本的39.50%）A股无偿转让给上海国投；股权变更前上海千淳实业发展有限公司，上海国投未持有华建集团股票；本次股权转让后，现代集团持有股份9862.29万股，持股比例为15.55%；上海国投持股比例为39.50%）；持有上海机场7%股权（机场集团拟持有上海机场1.35亿股（占总股本的7%）无偿划转给上海国投；变更后机场集团持股46.25%） ，而上海国投持股7%，控股股东仍为机场集团，实际控制人仍为上海市国资委）；持有上海电气5%股权（上海电气（集团）总公司拟将其持有的上海电气5%股权无偿转让给上海国投；转让完成后，

上海国投官网显示，该公司是经上海市委、市政府批准设立，上海市国资委出资设立，直接监管的国有资本投资平台公司。公司立足于服务国家战略和上海市委、市政府中心工作。主要业务包括：实施国有资本战略持股管理和资本运作，承接涉及市场竞争的重大产业项目投资，开发市场化、专业化的股权投资基金。手术。

据IIR介绍，上海国投成立于2010年3月，前身为“上海国有资本管理有限公司”。（2020年9月更名为上海国投），是上海市国资委100%控股的子公司。今年3月15日，上海国投注册资本由1亿元增至100亿元，经营范围由“经营管理市属国有企业国有资本”变更为“国有资本运营与管理、股权投资、产业投资、社会经济咨询”。

截至目前，上海国投共进行了两次投资。第一个是去年12月认购投资15亿元，参与中国诚通作为主保荐人，总规模2000亿元，初期规模707亿元。国企混改基金（“国企混改基金”）；另一次是今年9月28日，出资15亿元设立上海国投资本管理有限公司。

国有资本投资公司和运营公司的发展演变

改革开放前，国有企业主要是国有工厂，企业采取政府直接管理的模式。主要特点是：生产订单由政府下达，生产物资按计划分配，财政资金上缴财政系统统一收支，属于计划经济模式。同时，由于我国的社会保障体系尚未建立和完善，国有企业还承担着办学、办医院等大量社会职能。

1980年代以后，我国从计划经济向商品经济转变；1990年代，商品经济进一步向市场经济转变，国有企业开始实施产权制度改革，建立“产权清晰、权责明确、政企分开的现代企业”。企业，科学管理”。系统。“国有经济”和“国有企业”成为“国有经济”和“国有企业”，《公司法》颁布实施，也明确了公司的独立法人财产权。

2000年前后，《证券法》颁布实施，我国加入WTO；2002年，党的十六大决定进一步推进政资分离，实现政府公共管理职能与投资人职能分离。

2003年4月，国务院国资委正式挂牌。此后，国企改制和产权管理相关文件相继出台，地方各级国资委（局）相继成立。国有资产逐步纳入地方各级国资委的监管框架，形成了“国资委国企”两级监管模式。

在两级监管框架下，国有企业以政策功能和国资管理功能为主的国资平台也有了实质性的发展。例如，2005年，由原物资部直属的19家物资流通企业合并组建的中国诚通控股集团有限公司（创建于1992年）成为国有资产管理试点企业。公司。

党的十八大三中全会以来上海千淳实业发展有限公司，新一轮国有企业改革启动。其中一项重要内容是改制设立国有资本投资运营公司（“两类公司”），更有效地促进国有资本合理流动，提高国有资本的利用效率和增值能力。自有资本，实现国有资产保值增值。

“国资委-国有资本投资运营平台-国有企业”的三层管理架构也更加清晰，国有企业分类管理进一步落实，国有企业的功能属性和发展定位更加清晰。国有资产平台逐步明晰。

2014年7月，国家开发投资公司和中粮集团这两家国有资本投资公司率先启动国有资本投资公司重组试点。

2016年，第二批6家国有资本投资公司——神华集团（现国家能源集团，由中国国电集团与神华集团有限公司兼并重组而成）于2017年11月28日正式成立)、宝武集团、中国五矿、保利集团、中国交通集团、招商局集团，以及两家国有资本运营公司——中国诚通、中国国信启动第二批试点。

2019年1月，启动了11家国有资本投资公司的第三批试点企业。试点央企包括中航工业、国家电投、国机集团、中国铝业、中远海运、通用技术、华润集团、中国建材、新兴吉华、中广核、南光集团。

2018年7月，国务院印发《关于推进国有资本投资经营公司改革试点的实施意见》，各地也加快了“两型公司”试点步伐。据知本咨询数据显示，截至目前，中央层面“二类”企业21家，地方“二类”企业140多家。

从地方层面两类公司的职能定位来看，有投资公司、运营公司、投资运营公司。

数字分别为 56、50 和 37；两类本土企业80%为直接重组（新设企业占14%），其中近60%成立时间不足5年。从地域上看，华东地区最多；从资产规模来看，千亿以上企业有效占比高达50%（有效占比：千亿以上企业总数/千亿企业总数）资产规模数据），看来可以，相信两级分化也比较明显。

上海第三个国有资本控股平台？

国有资本投资公司和国有资本运营公司管理国有资本对应的股权及其收益，是以股权为核心优化国有资本布局的平台型企业。

这两类公司是完善国有资产管理体制、改革国有资本授权经营体制的重要载体。国有资本投资公司是战略投资角色，负责产业投资和塑造，“促进产业集聚、化解过剩产能和转型升级”，提升国民经济竞争力；金融投资者，以金融控股为主，主要通过股权经营、基金投资等方式盘活存量国有资产，实现国有资本的流动、进退、保值增值。

2020年，《国有企业改革三年行动计划（2020-2022年）》发布，明确到2021年底完成70%的改革目标任务。国企改革三年行动时间已过半，“年检”时间迫在眉睫。

2019年9月，上海还发布了《上海市区域性国有资产国资企业综合改革实施方案》（以下简称“实施方案”），要求到2022年，上海将实施国资国企改革发展上海自有资产和国有企业。重要领域和关键环节取得一系列成果，建立了以资本经营为主的国有资产监管体系，形成了适应高质量发展要求的国有资产布局，建立中国特色国有企业制度，充分发挥企业党委领导作用，建立了符合市场规律的国有资产管理体制。企业管理机制基本完成优势企业整体上市或核心业务资产上市，将一批企业集团打造成为具有国际影响力或国内行业领先的知名品牌。

《实施方案》提出加强国有资本投资运营公司经营，采取股权注入、资本运营、收益投资等模式，服务国家战略、城市发展、国有企业改革。此次四家公司集体划转也可能符合规划目标，优化国有资产布局，完善国有资产监管体系，加快落实上海市要求的重点任务深化国资国企改革。

此前，上海有两大国有资本平台——上海国盛和上海国际。据证券时报记者今日报道，今年5月8日，华建集团在其官方微博上发布了官方消息。华建集团相关领导到访上海国投，会见了上海国投党委书记、董事长谢锋。党委副书记、总裁戴敏民就上海国资国企改革、华建集团未来发展、公司治理结构等问题进行了深入交流。

”谢锋介绍了市委市政府和市国资委设立上海国资投资有限公司的背景。他说，上海国投是具体行动实施上海新一轮国资国企改革。国有资本第三控股平台，充分发挥投资平台和控股平台作用。

本文地址：http://www.hjltn.cn/423.html未标注转载均为本站远程，转载请注明文章出处：