顺义区北石槽镇人民政府 关于2023年法治政府建设年度情况的报告

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化理论武装，筑牢思想根基

　　一是学习宣传贯彻习近平法治思想，把握核心要义，自觉用于武装头脑、指导实践。坚持把为了人民、依靠人民作为法治建设的根本政治立场，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的要求落到实处，以更高水平法治建设成效回应人民群众的新期待，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二是发挥领导干部学法用法的表率作用，带头贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，镇党委理论学习中心组每季度、镇长办公会每月至少开展1次集体学法活动，真正让法治精神深植于脑、内化于心。坚持严格依法办事、按程序办事，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）强化普法宣传，提升法治意识

　　一是将全镇241名网格员作为村居普法重要力量，协助司法所开展普法宣传工作，同时充分借助村居律师和“八五”普法讲师团的力量，壮大基层法治宣传队伍，保证了普法工作有人抓、有人管、有人干。

　　二是将落实“谁执法谁普法”普法责任制作为重要抓手，强化镇政府各科室普法主体责任，形成各司其职、齐抓共管的普法工作机制。通过开展法律“十进”活动，全年共组织开展普法讲座18场，举办集中宣传活动26次，发放宣传手册、折页等宣传资料20000余份，参与群众7000余人次。

　　三是因地制宜打造法治文化阵地，充分利用原有景观设施，将宪法精神、法治名言、社会主义核心价值观、法治漫画等法治元素植入长廊、橱窗等载体，以浅显易懂的方式传播法治文化，实现群众生活休憩与普法学法的有机融合。

　　（三）强化制度落实，推进依法行政

　　一是落实合法性审查工作机制。对政府合同、重大行政决策、行政规范性文件、重大行政执法决定等均纳入审查范围，基本实现合法性审查全覆盖。充分发挥司法所和法律顾问职能作用，扎实开展合法性审核工作，不断提升合法性审查工作质效。

　　二是落实行政执法“三项制度”。加强对行政执法人员培训和开展案卷评查工作，不断强化行政执法人员的依法行政意识，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

　　三是落实政府信息公开制度。进一步加强信息公开的主动性和时效性，提升工作透明度。主动公开政府信息397条，受理依申请公开18件并按期答复。同时，围绕年度重点工作、民生保障、政务服务等各方面的动态信息，不断优化提升信息公开质量，依法保障群众的知情权、参与权、监督权。

　　（四）强化纠纷调处，维护社会稳定

　　一是持续做好矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥信访办、司法所、市民热线专班等部门及网格员的协调联动作用，全面梳理各类矛盾纠纷隐患问题，做到早发现、早控制、早化解；引导群众采用正当途径反映利益诉求，用法律手段维护自身合法利益，切实把问题解决在基层。

　　二是推进诉源治理工作，建立了人民法庭与司法所、村级调解委员会联合解纷机制，对辖区涉及民生的案件及时提出纠纷预防和化解建议，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年以来，共联合有效化解涉诉纠纷案件7件，化解成功率达到100%。

　　三是严格落实“四议两公开一监督”机制，不断完善党务、村务、财务公开制度，推进村级管理规范化。在全镇推广二张营村“村民议事厅”工作机制，及时解决村民急难愁盼问题，发挥村级议事协商机制，探索乡村治理新路径，打造基层普法和依法治理有效阵地。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　(一）强化组织保障。成立由镇党委书记、镇长挂帅，主管司法工作的副职领导牵头，其他副职领导及科室负责人参与的法治建设工作领导小组，充分发挥镇党委在推进法治政府建设中的组织领导作用，不定期召开会议专题研究解决推进法治建设工作中存在的突出问题，安排部署法治政府建设重点工作，确保我镇法治政府建设落实到位。

　　（二）落实工作责任。研究制定了《北石槽镇法治政府建设职责清单》，根据镇政府各科室职能，对法制建设工作进行了分工落实，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级层层抓落实的责任体系，有力的推进了全镇法治政府建设工作的开展。

　　（三）强化制约监督。自觉接受党内监督、人大监督、司法监督、社会监督，办理完成区人大代表建议件2件，满意率100%；政府负责人带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，尊重并履行人民法院生效判决；强化内部制约监督，严格执行“三重一大”集体决策制度，形成科学决策、民主决策、依法决策机制。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足

　　在全镇上下共同努力下，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：

　　（一）政府工作人员依法行政的能力和水平仍需进一步提高，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

　　（二）法治宣传的力度有待进一步加强，普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富，存在受众面狭窄、没有针对性、缺乏系统性的问题。

　　（三）预防和化解行政争议成效有待增强。行政复议作为化解行政争议主渠道尚未形成，仍需加强探索在行政复议阶段和诉前阶段化解行政争议的有效举措。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强法治政府建设力度

　　一是发挥党委总揽全局、协调各方的作用，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，努力推进工作理念创新、体制机制创新和方式方法创新，正确处理“情”“理”“法”的关系，全力维护社会和谐稳定。二是坚持领导干部带头学法，进一步增强领导干部的依法执政理念。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和机关干部的法治意识。

　　（二）不断创新法治宣传方式扩大受众面

　　立足群众普法需求，不断创新法治宣传形式，拓展普法途径、平台和载体，发挥新媒体优势，加强对法律法规的知识普及，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，为辖区群众送上一道道普法“大餐”，让普法更加“接地气”“聚人气”“有温度”， 大力营造全民学法、知法、懂法、用法的良好氛围。

　　（三）加大行政争议预防和化解力度

　　一是加强对行政执法人员的培训。通过开展学习培训、业务研讨以及案卷评查等活动，努力提升行政执法人员的业务能力和水平，从源头上防控行政争议的发生。二是注重执法指导，形成全过程监督。对执法行为实行事前、事中、事后“全过程监督”，建立案件交流讨论机制，第一时间将问题进行化解，降低行政争议风险。三是做好与行政相对人的解释沟通，围绕案件事实和证据，进行释法说理，有效回应当事人诉求，尽量将案件解决在萌芽状态，切实做到行政争议案件的实质性化解。

　　特此报告。