透视国外警察权益保障

原标题：透视国外警察权益保障

警察，是一个古老的职业，自从有了国家就有了警察，警察是社会公众的保护神。如今，警察已成为一种颇具吸引力、令人“爱你没商量”的职业。

绝对权威

设想一下，警察执法若无权威，单在枪支横行的美国，警察岂不成了持枪罪犯绝好的“活靶”？在美国，按法律规定，警察执勤中出于自身安全考虑可对可疑人员采取较激烈的强制措施，如当警察在公路上截住普通违章车辆时，只要他有充足的理由怀疑，就可以举起手枪，喝令车内人高举双手或抱住后脑走出车门，然后对其进行搜查。如果对方是无辜的，他们也只能表示无奈，而不能因此投诉警察滥用权力。美国警察作为国家法律执行者，在执行公务时具有绝对的权威性，没有半点讨价还价的余地。例如当警察处理交通违章时，当事者若不服气，可以事后凭警察开具的记录和罚单去法庭上诉，但决不可与警察争辩，更不能伴有任何肢体动作，否则会被认为有妨碍执行公务和袭警的嫌疑，轻者被戴上手铐，送进监狱，重者会遭到警察的枪击而丧命。

绝大多数发达国家对警察执行公务给予了较大的法律保障。在英国，根据相关警察法的规定，警察完全有权就某一罪行对任何人进行讯问。与此同时，《英国警察法》也明确规定，任何人在接受警察的讯问时，不得作虚伪回答或提供导致警察发生错误的陈述，若发生了此类情况，被讯问者就会因为导致警察浪费警力而构成伪证罪并承担刑事责任。另外，按英国1967年刑事法规定，一个正执行职务的警察若合理认为有人故意妨碍他对另一个人实行合法的逮捕或拘留，他可对该人实施无证逮捕。

“敢抵抗，就开枪”

对于警察的执法行为，你敢有反抗的略微表示，警察就敢开枪，较发达国家对使用合法暴力给予了强有力的法律保障。一旦警察表明身份，你的举动只要让警察认为你有袭击的可能，警察就可开枪。奥地利的刑罚中没有死刑，但若犯罪分子暴力反抗，就有可能被警察当场打死，并且是合法的。如果被盘查方一旦出现使警察误会的动作，处于戒备状态的警察可能会出于自卫目的而开枪，法律则难以追究警察的责任。美国法律规定：“警察对罪犯（重罪或轻罪）实施合法逮捕时遇到反抗，使他有理由相信被逮捕者即将对他进行人身伤害（致死或致伤），并且合理地相信了对被逮捕者使用适当暴力是制止其反抗的惟一办法，在这种情况下警察使用适当暴力是法律许可的，视具体案件可包括致命暴力。在重罪犯逃避逮捕或者从监所逃跑的情况下，抓捕者对其使用暴力也是许可的。”《日本警察官执行职务法》第7条规定：“警察官为了逮捕犯人或防止犯人逃走，或者为了制止犯人抵抗的需要，在认为有相当理由的场合，按照事态，在合理判断的必要限度内，可以使用武器。”“认为有相当的理由包括现行凶恶犯为判处死刑、无期徒刑，或相当于三年以上长期惩役或监禁，或有充分理由足以怀疑该人已犯了凶恶罪，并对警官执行职务抵抗或企图逃走时。”

在美国，随时准备依法开枪是警察必备素质。2005年春天的一个早晨，正在执勤的美国洛杉矶警官史蒂文·加西来拦截了一辆被盗车，他突然发现汽车发动后冲了过来，便掏出手枪对车连开10枪，其中7枪打中了驾驶者——一个13岁的黑人孩子布朗当场死亡。不久，洛杉矶发生了一起误杀事件。一对墨西哥裔情侣吵架后，男方开枪打伤女方后逃跑，巡警赶到现场后发现不远处有一个人的穿着、长相与疑犯相近，就叫对方举手站起来，对方却掏出枪来，警察立刻将其击毙，后来证明是误杀。这些都从一个侧面反映美国警察对袭警的警惕性和法律对警察依法开枪的支持。全美民间约有2亿多支枪，美国法律禁止鸣枪警告，因为鸣枪警告往往让逃跑者跑得更快，袭警者下手更狠。美国警察在执法过程中必须时刻保持警惕，随时准备依法开枪。美国警察开枪的动作往往十分迅速，因为他们无法判断和自己讲话的人是不是一个穷凶极恶的罪犯。

强硬立法应对袭警

很多国家对袭警行为决不姑息迁就。不少国家在《刑法》中直接单设“袭警罪”，或在某些条例中对各种扰警、违警、袭警分别予以规定，以此凸显警察特殊的身份和地位，加大法律对袭警行为的威慑作用。

美国在刑法中就单设了袭警罪并规定：“在警察执行公务时，任何与其身体上的接触都被视为违法，警察有权在保护自己的前提下，对对方采取行动。”《最疯狂的警察执法录像》节目曾播过这样的画面：一名警官拦下一对违反了交通规则的骑自行车者。就在这名警官离他们不到2米时，自行车后座上的男子突然掏出一把手枪，朝他头部连开3枪，幸运的警官侧身躲过了子弹。在接受采访时，他潸然泪下，感叹自己差点就与家人永别。对普通美国民众来说，不要被警察误认为有袭警企图，这很重要。如果开车时被警察拦下，司机停稳车后，应该摇下车窗，双手放在方向盘上，等待警察的指令。未经允许千万不要乱翻东西，更不要擅自开门下车。因为一名警察检查证件时，他的搭档就站在车的另一侧，时刻准备开枪射击袭警者。

有些国家的法令中都很清晰地罗列了妨碍、侵害警察执法的各种具体行为，并有各种行为的处罚种类、量刑幅度。如《新加坡共和国刑法典》中虽然把警察的权利和保障放在有关公务员的规定内，但它的规定相当详细，可操作性很强。第十章“藐视公务员法定权利罪”，共19条，对受处罚的行为罗列得清晰细致。有的国家法律还规定，警察在正常的执法过程中，当事人辱骂警察是要负法律责任的。曾有报道称，悉尼奥运会期间，澳大利亚一男子因向一警察丢一片废纸被控以“袭警罪”而被逮捕。

在对侵害警察正当执法权益的处罚幅度上，很多国家都十分严厉，如德国、韩国、日本、意大利等。《韩国刑法》第136条第1款规定：“对执行职务的公务员施加暴行或者胁迫的，处五年以下劳役。”（待续）返回搜狐，查看更多

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