如何加强市场监管舆情监测及应急管理工作

来源：中国市场监管报

发布时间：2021-11-23

　　掌握社情民意，反映人民意愿，是坚持党的思想路线的基本要求。舆情信息工作，是我们党体民意、察民情、汇民智的重要渠道，是密切党同人民群众血肉联系的桥梁。　　习近平总书记明确指出，社情民意是观察政治的晴雨表，问题是时代的声音，人心是最大的政治，推进党和国家的各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。这些重要论述，都强调从治国理政的高度重视社情民意，重视舆情信息工作。　　在新媒体时代，特别是互联网，由于其具有高度开放、互联互动、共享共用等特征，民众发布和传播新闻、信息的能力大大提高，网络突发事件曝光频繁，舆论传播更加快速无序，一些市场监管部门在应对突发事件时，因为处置不当或者回避突发事件引起舆论危机，严重影响了形象和公信力，受到问责的事件时有发生。因此，作为市场监管部门，及时捕捉掌握相关舆情，主动回应舆情，进一步提升应对突发事件舆情危机的能力，及时建立健全科学、完整的市场监管舆论监测体系十分紧迫和必要。

做好网络舆情预警，夯实监测体系基础　　一是全面把握监测手段方式。市场监管部门应当充分利用科技手段，结合职能特点，掌握监测方法，尤其要适时对民众评论发声较多的网站（如论坛社区网站、交友网站、贴吧网站、微博网站）和一些特别关心关注市场监管工作的网站、民众浏览量大的知名网站进行监测。在整个监测工作中，要点面兼顾，突出重点，注重对市场监管部门相关的热点话题进行专题跟踪监测，实时掌握该话题的发展态势。一旦上升到舆情设定值限或出现异常情况，舆情监测系统管理人第一时间发送预警信息到市场监管单位领导及责任人，保证第一时间了解情况，为做好应对赢得宝贵时机。二是把握舆情监测内容。舆情监测的主要内容，重点是辖区内涉及市场监管机关职责的事故（特别是食品安全、重点工业产品质量安全、特种设备安全事故）、事件新闻报道、评论以及重大决策出台后的负面评论动态等。同时，也要关注国际国内发生的与市场监管工作紧密的重大舆情。三是正确判定舆情等级。为了提高处置警示舆情效能，根据舆情的涉及范围、传播速度、社会影响、危害后果的轻重程度将舆情分为蓝色、黄色、橙色、红色4个等级，做到急情急报，特情特报，然后按照相应的等级处置程序和预案高效处置。

科学分析研判舆情，高效处置舆情危机　　市场监管部门根据舆情监测及收集的信息，进一步核实真伪，对重要舆情的走向、后果进行定性、定量分析，研究确定应对方案。舆情处置实行监管主体负责制，蓝色、黄色舆情以监管责任单位牵头，橙色、红色舆情由分管领导或单位党组统一领导处置。　　舆情的处置工作内容根据需要，主要包括：舆情报告，转办，调查核实，督查督办，分析评估，新闻发布，协调网络、电视、报刊管理部门配合处理，向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，引导问题解决途径，公布咨询电话，公开处置结果，舆情续报、结报等。其中，橙色等级舆情宜在舆情发生后48小时内通过发布权威信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式进行回应，并结合工作进展情况，持续发布权威信息；红色等级舆情信息应当迅速安排部署应急管理工作，立即向上级政府、业务主管部门报告，5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会，并结合工作进展情况，持续发布权威信息。

总结舆情处置经验，提高应急管理能力水平　　舆情危机处置之后，市场监管部门还应当做好以下几项工作：一是应当对舆情事件的原因、性质、影响、责任和经验教训等问题进行评估总结，建立健全舆情应对处置档案。二是建立舆情引导专家和新闻媒体库，便于对各类舆情发生后涉及的专业问题得到及时咨询答复，及时与新闻媒体进行沟通联系，提高回应舆情的及时性、针对性和有效性。三是严格落实舆情应对处置奖惩制度。对在应对处置舆情危机整个过程中服从指挥、反应迅速、措施得力的单位和个人给予奖励；对于贻误处置时机、工作推诿懈怠、、处置明显不当造成严重后果的，给予相应处理，以提高舆情危机处置的严肃性和纪律性。

□四川省市场监管局 李忠强