破冰前行，“红色火车头”引领社会治理焕发新生

转自：上观新闻

戴烨

嘉定镇街道丽景社区

党总支书记、居委会主任

居委会、业委会和物业是社区治理的“三驾马车”，缺一不可。2022年，丽景社区辖区内的丽景小区业委会与物业公司因续聘合同问题产生分歧，协作关系处于“冰点”。我在调研中发现，如要让双方关系“破冰”化解续聘难题，就要积极发挥社区党总支党建引领作用，让社区治理这列火车跑起来、跑得快。

续聘陷入困境

物业管理出现停滞

丽景小区共有75个楼道，949户住户。2022年，丽景小区业委会与物业公司协商续聘，因补贴金额存在分歧，导致无法续签合同。物业公司反映，物业费按1.08元/月/平收取，实际向居民收取0.98元/月/平，业委会需补贴0.1元/月/平。另外，最低工资上涨，导致物业公司对保洁、保安的工资发放逐年递增，需要业委会补贴。业委会认为物业合同已核定，物业公司亏损部分应当由其自行承担，双方僵持不下。

谈判一年

续聘问题迎来曙光

新任业委会与物业公司续聘出现问题，导致社区各项事务出现卡壳。社区党总支作为“三驾马车”的引领者，应发挥协调促进作用，提升凝聚力。

在调研过程中，社区党总支分别听取双方的诉求，详细了解上一届业委会与物业公司签订合同的有关细节；发挥基层社区协调监督大平台的作用，对“上调物业补贴”“物业费核价”等有异议的部分，由社区党总支召集召开联席会议，请居委会、业委会和物业公司三方开诚布公谈问题、谈顾虑、谈建议，并邀请上级主管部门给予指导意见。同时，请物业公司对原合同条款表述不清晰的内容进行优化和补充，争取双方的最大理解和支持，积极化解业委会和物业公司的分歧。

经过一年左右的谈判，双方就物业费收取问题达成一致。新拟定的物业管理合同在小区公示栏内公示后，由业委会召集小区三分之二以上业主召开业主大会表决，82.34%的业主表决通过。今年5月6日，业委会与物业公司续签物业管理聘用合同，聘用期3年。

在续聘合同谈判的一年多时间内，社区党总支发挥党建引领作用，保证业委会“管家”作用不停摆，物业公司服务属性不缺失，保障社区各项公共事务有条不紊运行。

“红色火车头”

带领社会治理跑起来

物业公司续聘问题得到妥善解决后，社区管理也出现明显改善。丽景社区党总支抓住这一契机，发挥“红色纽带”作用，深化“三方联动”机制，明确社区居委会、业委会、物业公司三方职责，紧盯薄弱点、紧迫处、需求侧、问题端，坚持“一盘棋”统筹，联动居民骨干、志愿者、楼组长、睦邻点等多方力量，使原先“沟通难、协调难、共识难”的各利益方真正“拧成一股绳”。

近期，有居民建议将小区之前安装的投币式充电桩升级为新型智能支付充电桩。社区党总支联合“三驾马车”，认真研究拟定可行方案，在嘉定镇街道职能部门的指导下有序地推进智能充电桩建设，保障居民电动车充电安全。目前，丽景小区已完成充电桩扫码支付改造升级。“现在是先充电后付费，扣多少手机里一看就晓得，很方便。”居民王先生说。

充电桩扫码支付改造升级

社区的公共空间也在不断优化。物业公司积极认领“景绣亭”微改造民生服务项目，修缮、养护硬件设施，整合空间利用效能，使亭廊与环城河步道完美融合，打造了一个可供群众休闲游憩的“户外会客厅”。

近日，社区党总支还根据调研过程中居民反映较为集中的问题，与业委会、物业公司协商制定了《上海市嘉定区丽景小区内安装探头、建造小憩亭、花台改造、修剪树木方案》，得到业主大会的表决通过。待表决内容公示结束后，“三驾马车”将根据各自分工履行工作职责。同时，社区党总支积极发动社区居民党员发挥带头作用，联合社区志愿者，成立社区督查小组，对业委会和物业公司的后续工作进行监督，设置意见箱定时征询居民意见，确保双方有效积极履行职责。