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接广州市文化市场综合行政执法总队的案件移交材料：广州市文化市场综合行政执法总队根据海洋互动（北京）文化有限公司投诉对网易云音乐（网站域名：music.163.com）进行了远程勘验，发现该网站能供在线播放郭富城《My Nation》、二手玫瑰《娱乐江湖》等专辑下546首音乐作品（备注：经我局执法人员核查，实为543首），该网站标示的《网络文化经营许可证》显示其由杭州网易雷火科技有限公司运营。根据移交材料，我局执法人员吕晓杰、任勇于2015年1月15日对该网站进行了初步检查，发现杭州网易雷火科技有限公司涉嫌通过“网易云音乐”网站擅自向公众提供他人的作品，涉嫌违反了国务院《信息网络传播权保护条例》第二条的规定，涉嫌在一定程度上损害公共利益。执法人员对涉案的543首音乐作品进行了远程勘验取证。 2015年1月15日，我局批准对你公司涉嫌的违法行为进行立案调查。办案人员要求你公司提供涉案543首音乐作品的授权证明证据，对你公司受委托人铁冰心进行了调查询问并搜集相关证据材料。你公司提供了其中86首音乐作品的授权证明材料，其余457首音乐作品无法提供。你公司接到举证通知后主动对未获得授权的457首音乐作品及时进行了下线处理。铁冰心在调查笔录中对你公司未取得授权擅自通过信息网络向公众提供457首涉案音乐作品的违法事实确认无异。 2015年3月30日，本案经批准调查终结，依法查明相关事实、情节如下：“网易云音乐”网站为杭州网易雷火科技有限公司运营，《网络文化经营许可证》编号是浙网文[2013]0332-034号，网站域名是music.163.com，网站向公众提供音乐产品的在线播放等服务。你公司通过“网易云音乐”向公众提供郭富城《My Nation》、二手玫瑰《娱乐江湖》等专辑下涉案457首音乐作品的在线播放服务，且无法提供上述音乐作品的来源及授权证明。上述音乐作品为免费向网民提供，无违法所得。你公司的行为已构成通过信息网络擅自向公众提供他人的作品的侵权行为。因上述违法行为无违法所得，之前未发生过相同的违法行为，符合《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》九“有下列情形之一的，行政处罚实施机关应当依法从轻处罚：……（三）未曾发生过相同违法行为的；……（五）涉案财物或者违法所得较少的”情形，我局认定你公司存在从轻情节。同时，你公司在接受我局调查期间，积极配合，主动对未取得授权的457首涉案音乐作品进行了下线处理，我局予以酌情从轻处理。 执法人员通过远程勘验取证、调查询问等取证方式，收集和调取了相关证据。主要证据如下：1、广州市文化市场综合行政执法总队《案件移交函》及相关材料1份，证明案件的来源和投诉情况等； 2、远程勘验笔录1份，证明你公司运营的“网易云音乐”网站的基本信息和该网站向公众提供郭富城《My Nation》、二手玫瑰《娱乐江湖》、满文军《彼岸》等专辑下543首音乐作品的在线播放服务；3、《对杭州文化市场行政执法总队远程勘验网易云音乐在线传播曲目版权授权情况的说明》1份，证明涉案音乐作品的权利证明；4、举证通知书1份，证明举证要求；5、《说明》1份和《音乐作品许可使用合约书》1份，证明你公司对涉案音乐作品中有86首歌曲享有授权；6、受委托人铁冰心调查询问笔录1份，证明铁冰心承认你公司通过信息网络擅自向公众提供457首涉案音乐作品的违法事实；7、铁冰心身份证复印件1份，证明铁冰心的身份；8、授权委托书1份，证明你公司委托铁冰心处理本案有关事宜；9、法定代表人陈刚身份证复印件1份，证明陈刚的身份；10、（2015）浙杭东证字2028号公证书，证明你公司已对未获得授权的457首音乐作品进行了下线处理； 11、增值电信业务经营许可证复印件和《授权函》1份，证明你公司经广州网易计算机系统有限公司授权实际运营域名music.163.com；12、营业执照复印件1份和网络文化经营许可证复印件1份，证明当事人主体资格合法。 我局认为，你公司通过“网易云音乐”网站擅自向公众提供他人的作品的侵权行为事实清楚，证据确凿，应予认定。该行为不仅损害了著作权人的合法权益和同行业其他经营者的合法权益，同时扰乱了网络文化市场正常经营秩序和公平竞争环境，在一定程度上损害公共利益。你公司的行为违反了国务院《信息网络传播权保护条例》第二条“权利人享有的信息网络传播权受著作权法和本条例保护。除法律、行政法规另有规定的外，任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供，应当取得权利人许可，并支付报酬。”的规定，应该根据《信息网络传播权保护条例》第十八条第（一）项 “违反本条例规定，有下列侵权行为之一的，根据情况承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时损害公共利益的，可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为，没收违法所得，非法经营额5万元以上的，可处非法经营额1倍以上5倍以下的罚款；没有非法经营额或者非法经营额5万元以下的，根据情节轻重，可处25万元以下的罚款；情节严重的，著作权行政管理部门可以没收主要用于提供网络服务的计算机等设备；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）通过信息网络擅自向公众提供他人的作品、表演、录音录像制品的；”的规定给予相应处罚。参照《杭州市规范行政处罚自由裁量权的规定》第十三条除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：……第（三）项：只规定最高罚款数额未规定最低罚款数额的，从轻处罚一般按最高罚款数额的20%以下确定，一般处罚按最高罚款数额的50%以下确定；……。本局于2015年4月3日向你公司直接送达了《杭州市版权局行政处罚事先告知书》（杭版罚告字〔2015〕第1号），告知你公司上述违法事实、处罚依据、案件证据、拟处罚内容和享有陈述、申辩的权利，你公司收到该行政处罚事先告知书后未向我局提出陈述、申辩的意见。 现我局决定责令你公司停止侵权行为，并作出处罚如下：罚款人民币45000元。 你公司应当自收到本决定书之日起十五日内，到中国建设银行缴纳罚款（机构代码0015059018）。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第（一）项、《行政强制法》第四十五条的规定，本局可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。 你公司如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向杭州市人民政府或浙江省版权局申请行政复议，也可在收到本决定书之日起三个月内直接向杭州市江干区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。 逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《行政强制法》第五十四条的规定，本局可申请人民法院强制执行。
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