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舒梦:“对话协商才是解决红海危机的长效方案”,中国网

2024-07-03 20:02| 来源: 网络整理| 查看: 265

2024年1月9日,上外中东研究所助理研究员舒梦在中国网发表评论文章《对话协商才是解决红海危机的长效方案》,全文如下:

对话协商才是解决红海危机的长效方案

近日,红海局势持续紧张,危机不断发酵。自11月中旬以来,也门胡塞武装已在红海区域对过往船只发动了20余次袭击,给地区稳定、航运物流和全球供应链带来严重影响。继加沙冲突之后,红海局势成为地区地缘政治争端的焦点所在。

红海是海上运输要道。红海北部的苏伊士运河提供了亚欧之间最短的海上通道,承载着全球约三分之一的集装箱船货运。苏伊士运河曾多次出现船只拥堵事件,影响了全球供应链的稳定。红海南部的曼德海峡较为狭窄,每日有大量原油和石油产品、液化天然气经此地运输。也门扼守曼德海峡这个海上要冲,其国内局势及外溢影响直接威胁航道安全。

近年来,海湾国家对红海地区的关注度不断增加,争相在吉布提、厄立特里亚等沿线国家打造战略立足点。因该地区地理位置具有高度敏感性与重要性,红海地区局势与国际经济和全球贸易稳定息息相关,这也引发了域外大国对该地区的关注。而域外大国的参与和介入,又让红海局势进一步复杂化。

自红海地区出现紧张局势以来,危机已上升为全球性安全威胁,对国际航运、全球供应链安全均带来严重冲击。一些航运公司为了防范红海地区的风险,高价聘请武装保安,红海海域的航运战争险保费已上涨近一倍。部分航运公司选择绕道非洲南端的好望角,进一步提高了航运成本,引发全球供应链风险。在这种情况下,红海地区局势亟需降温。

但从目前形势发展来看,红海危机的解决殊为不易。

首先,红海安全问题已成为胡塞武装以小博大的重要筹码。也门问题久拖不决,胡塞武装凭借在曼德海峡的地理优势,采取各种行动来增强其在国内外的合法性与影响力、并给以色列施压。在也门问题得以政治解决前,胡塞武装的这一策略难以出现大幅度转变。其次,红海周边国家非传统安全威胁不断。红海区域走私与人口贩卖活动屡禁不绝,恐怖主义活动和海盗活动又呈卷土重来之势,让该海域的安全形势更加复杂。

更重要的是,红海地区已成为巴以冲突外溢的最显著地区。随着形势的发展,巴以冲突中以色列与哈马斯的对抗,正转变为两大阵营的对抗,而红海地区已成为美以阵营与伊朗为首的抵抗阵营之间对峙的重要战场。在最近的一系列国际事件中,双方在红海地区的矛盾进一步激化,紧张态势和军事化趋势加剧。在未来的一段时间内,两大阵营对峙的硝烟将主要弥漫在红海区域,而巴以问题与红海安全之间的联动性将更加明显,巴以矛盾将持续成为红海区域更多冲突和争端的重要因素。

要长效解决红海危机,以暴制暴只能适得其反。为应对胡塞武装在红海地区的袭击行动,美国组建多国海上联军,开展“繁荣卫士”护航行动。然而,该护航行动并未有效震慑胡塞武装,胡塞武装依然可以突破美国的护航安保措施袭击过往船只。这导致一些与以色列无关的船只也担忧红海航线的安全,引发航运成本的进一步上升,且激化了矛盾,加剧了地区的剑拔弩张之势。同时,美国组建的护航联盟缺乏中东大国的参与,面临合法性不足的问题,一旦局势擦枪走火,也门政治进程将更加难以推进。诚如中国常驻联合国副代表耿爽近日在联合国安理会关于红海局势紧急公开会上所言:“红海局势的紧张,为推进也门政治进程带来了新的挑战,给本已动荡不安的中东地区增添了新的复杂因素。中方呼吁有关各方保持冷静克制,坚持对话协商,推进政治解决,避免采取任何加剧局势紧张的行为,尽最大努力维护也门政治进程的积极态势。”否则,红海危机甚至会出现进一步升级与外溢,给整个中东地区局势带来恶劣影响。

因此,对话协商是解决红海危机的长效方案。坚持对话协商的原则应在两方面加以推行:一方面,国际社会应共同推进巴以问题的政治解决,当前红海局势是加沙冲突外溢影响的表现之一,如果巴勒斯坦的诉求继续被忽视和边缘化,未来,还会在其他地区出现更多的外溢事件;另一方面,在伊朗核问题、也门问题等地区问题上,国际社会也需优先寻求政治解决路径。

中东地区部分热点问题的长期存在及其不断涌现的外溢影响已经证明,以暴制暴、忽略当事方诉求的处理方式无益于问题的解决。仅仅缓和红海危机治标不治本,坚持对话协商,推进政治解决才是端本正源之道。

来源:中国网

(本文观点仅为作者或被访者个人观点,不代表本研究机构立场)



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