红河：守好防线 筑牢边疆安全铜墙铁壁

红河州,位于云南省南部,地处祖国西南边陲，南与越南社会主义共和国接壤。红河州边境线长848公里，河口、金平、绿春3个边境县与越南接壤，地处昆明和越南河内的中间点，有着十分明显的区位优势，同时也意味着外防输入压力巨大。

近年来,红河州高度重视边境管控、边疆治理工作，深入推进“边疆党建长廊”建设,进一步夯实党在边疆民族地区的执政基础,通过创新工作举措，推动边疆治理的法治化水平，筑牢边境防线。

省委、省政府红河现场办公会明确要求，红河州要进一步统筹发展和安全，坚决维护边境安全稳定，抓紧完成边境立体化防控体系建设，加大跨境违法犯罪活动打击力度，既要确保边境安全稳固，又要加快沿边开放步伐，努力成为沿边开放示范区。

党建引领 筑牢边疆治理“红色长廊”

红河州切实发挥基层党建引领作用，通过大调研、大走访、结对帮扶等活动，深入基层一线，倾听群众呼声、解决群众诉求，不断增强基层党组织的组织力、向心力、凝聚力。同时发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，教育引导基层党员、群众带头响应政策、带头移风易俗、带头发展经济。持续深入推进“边疆党建长廊”建设，广泛凝聚各族群众参与边疆社会治理的强大共识，不断提升基层治理能力和治理水平。

绿春县以153公里边境沿线乡镇和村（社区）为重点，围绕党建引领“边疆治理体系和治理能力现代化”，在全县范围内深入推进边疆党建长廊“153”工程，不断提升基层党组织强边活边固边兴边稳边富边的政治功能和组织能力。采取“党建引领＋网格管控”的模式，持续强化严防境外疫情输入“大联防、大联控”工作格局，切实把住关口、守好国门。探索拉祜寨村“基层党建＋脱贫攻坚＋综合治理”守边固边模式，落细落实“党建抵边”民生事项，为边境民族团结事业全面协调可持续发展奠定坚实基础。“十三五”期间，绿春累计发放资金7109万余元，受益边民共76726人。

凝聚群众力量 筑牢基层防线

红河州积极发动党员群众广泛参与，积极开展打击跨境违法犯罪宣传活动，深入辖区村委会、综治队伍、民兵联防队等开展集中宣传工作，增强辖区群众法治意识，营造全民参与、重点防控、联动联控的宣传氛围。

在金平县，深入推进“法治宣传固边防”等活动，金平城关边境管理大队积极联合司法所、综治办、村委会等，组建“法治宣传固边防”活动集中宣传小分队21支，张贴通告，发放宣传手册，依托抵边警务室设立法治宣传点12个，帮助群众解决问题。充分发挥村组干部、专职辅警“人熟、地熟、情况熟”的优势，开展少数民族语言法治讲堂15场次，受教育群众达12000余人，积极助力打击整治跨境违法犯罪专项行动纵深推进，为维护边境安全稳定奠定坚实基础。同时不定时开展边境治安巡逻、突发事件演练、矛盾纠纷联合调处以及联创联建等共建活动，形成信息、资源、情报、警情等互助互通的良好局面，开展实战实训演练，多次开展联合边境踏查活动，形成合力管边控边，确保边境安全稳定。

持续推进“五位一体”强边固防机制

红河州持续推进“党委政府牵头部署、机关单位选派干部、军分区抽调民兵、公安部门投入警力、基层广泛发动群众”的党政军警民“五位一体”强边固防机制，依托立体化防控体系建设，在辖区推行治安防控预警机制，构建道路车巡、驻点值守、视频巡查，实现向全方位管控转变，实现辖区重点要素共治共管多元化，极大改善边境辖区点多、线长、面大的实际困难，推动边境管控物防、人防、科技防有机结合，发挥联合效力。

其中，河口县建立网格化管理机制，构筑“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的边境疫情防控网络，实行县级领导挂乡镇、属地单位包段、军警民包卡点，分别由属地乡镇农场、派出所、边境管理大队、出入境边防检查站进行分段包保，全面推动26个抵边村寨、94个抵边村小组全民参与、全线设防，形成以点连线、以线带面、重点突出的联防联控工作体系。

2020年，在应对疫情防控工作中，红河边境管理支队设立89个边境疫情防控点、26支治安巡逻队，实行社会面“一村一警一网格”、一线“一段一策”、非法便道渡口“物理封堵+重点值守”、“人防+物防+技防”等管控策略。据统计，红河边境管理支队2020年累计查获走私案件案值2414万元；查获非法出入境人员750批1530人；查获非军用枪855支、子弹2485发、雷管14573枚、网上在逃人员30人，有效净化边境辖区治安环境。

红河州委书记洪正华在州委常委班子召开的打击边境走私和加强边境治理问题整改专题民主生活会上强调，要切实把打击边境走私和加强边境治理工作作为践行“两个维护”和为国守边、为国把关的具体行动。全面落实党政军警民合力强边固防机制，着力做好基层党建、政法队伍建设、边境基础设施建设等工作。广泛深入持久开展全民国防、边防教育，推动国防、国家、国门意识深入人心，坚决守好国门、管好边境、筑好防线，切实筑牢边疆安全铜墙铁壁。（李纹秀）