繁昌县中小河流治理方案

1全县基本情况

1.1自然概况

繁昌县地处皖南北部，长江下游南岸，芜湖市的西南部，东依漳河与南陵县为邻，西濒长江与无为县相望，北靠三山区，南以黄浒河与铜陵县为界。县境介于北纬30°57′—31°14′，东经117°58′—118°22′之间，东西相距约36km，南北平均相距约18km。全县行政区域总面积约585km2。繁昌县地理位置图见图2.1-1:繁昌县地理位置图。

按地面高程和地形起伏程度，可将全县分成低山丘陵和平原圩区两种地形，其中山丘区位于中部及南部，面积406 km2，占总面积的69.4%，山丘区地面高程一般在15.0m以上，一般高程也在400m以下，个别山峰较高，其中最高峰为位于荻港镇境内的覆釜山，主峰高程479m。平原圩区分布在县境四周沿界河一线及北部，面积179 km2，占总面积的30.6%。圩区地形较为平坦，一般高程10-15m，局部洼地只有8m。

1.2气象水文

繁昌县属北亚热带湿润性季风气候，四季分明，气候温暖湿润，雨热同季。正常情况下，5-9月是汛期，这段时间江河水位较高，气温也较高，在田农作物生长旺盛，因此这段时间降雨量的多少对农业生产起着决定性的影响，而此时形成本地雨区的大气环流形势主要是：北方冷气团与南方热气团（副热带高压）交汇形成的锋面（切变线），加上由西南沿切变线向东移动的西南暖湿气团，造成一次次暴雨过程。如果此时生成于西太平洋洋面上的副热带高压形成的静止峰在江淮上空来回摆动或停滞时间长，则梅雨期就长，降雨量大，往往造成洪涝灾害；而如果峰面由南向北一跃而过，南方热气团过早且长时间控制江淮地区，则将出现干旱少雨年份。或者这段时间副热带高压一直过弱，位置偏南，则江淮之间处在单一北方气团控制下，也能造成空梅和干旱少雨。

根据繁昌气象站1949—2007年59年气象资料统计，繁昌县多年平均降水量1294.5mm，80%的年份雨量在1000mm以上，但雨量年季变化较大，最大年降水量发生在1954年，为2110.6mm，最小年降水量发生在1978年，为697.9mm。另外降水年内分配也不均匀，夏季最多，春秋次之，冬季最少，5—9月降雨占全年降雨的58.1%，其中暴雨多发生在6-7月的梅雨期，此期也是繁昌县的主汛期，最大月降水发生在1999年6月，为900.9mm。

全县多年平均气温15.8℃，平均气温的年际间差值不大，在15.1℃—16.9℃之间，年平均极端最低气温-7.4℃,年平均极端最高气温37.5℃,多年平均日照2014.7小时，日照百分率为46%。稳定通过10℃的始日80%年份在4月6日，终日在11月9日，持续218天，活动积温4954.9℃；稳定通过20℃的始日80%年份在5月24日，终日在9月21日，持续121天，活动积温3229.5℃，多年平均无霜期213天，初霜日平均出现在11月9日，终霜期平均在3月22日。

繁昌县多年平均水面蒸发量798.9mm，多年平均相对湿度为78%，年平均风速3.25m/s，主导风向为东北风。

1.3社会经济状况

繁昌县隶属芜湖市，辖6镇20个居民委员会和74个村民委员会，2009年年末人口31.48万人（区划调整后人口约28.47万人），其中城镇人口71406人。2009年全县实现地区生产总值（GDP）86亿元，人均GDP 27319元。其中第一产业增加值6.5亿元，占总量的7.6%；第二产业实现增加值56.7亿元，占总量的65.9%；第三产业实现增加值22.8亿元，占总量的26.5%。2009年全部工业增加值52亿元，占GDP总量的60.5%。工业企业中，尤以水泥建材业为占比例最大的支柱产业，2009年水泥及水泥及水泥熟料总产量达2675.1万吨。其他重要工业行业依次为冶炼机械业、轻纺服装业和医药食品业。2009年实现财政总收入13.2亿元，财政总支出12.9亿元。

繁昌县交通运输条件优越，西部紧靠黄金水道——长江，沿岸有荻港、新港等能停泊5千吨级船舶的码头，货物运输量达1440万吨。沿江高速公路自东北至西南穿越全境，境内里程27公里，宁九（南京至九江）铁路自东向西贯穿繁昌，铁路总里程33km，境内公路总里程842公里，实现了村村通公路。

2009年全县农林牧渔业总产值12.8亿元，其中农业产值4.49亿元。行政区划调整后现有总耕地统计面积约16673公顷。耕地以种植粮食为主，粮食播种面积占作物总播种面积的53%，产值占43%，粮食作物中以水稻为主，而水稻又以单季晚稻为主，单晚播种面积占粮食作物总播种面积的67%。播种面积处于第二位的农作物为油菜，占作物总播种面积的21.7%，产值占农业总产值的10.7%。播种面积处于第三位的为蔬菜，占作物总播种面积的16.39%，产值则占农业总产值的28.3%。播种面积处于第四位的是棉花，占总播种面积的4.5%，产值占6.3%。

2009年全年农村居民人均收入7246元，其中工资性收入占61.6%,而工资收入中又以在本地企业中劳动得到的收入为主，占65.6%；家庭经营收入占总收入的31.3%，而家庭经营收入又以种植业收入为主，占53.6%。

1.4水利工程现状

全县共有大小圩口及防洪堤圈28处，其中乡村圩口24处，县城防洪堤圈4处。堤防总长度131.78公里，其中5处万亩以上圩口堤防长度42.12公里，4处县城防洪堤圈现状堤防长度12.8公里。如果按照堤防所处的河道划分，则长江堤防长度11.49公里、漳河堤防长度18.88公里、黄浒河及其支流堤防长度54.79公里、峨溪河及其主要支流堤防长度25.74公里、横山河及上游主要支流堤防长度14.78公里、高安河堤防长度6.1公里。

全县共建有各类涵闸斗门265座，其中流量在100m3/s以上的中型水闸4座，分别是峨桥闸、焦湾闸、新高坝闸和叶家坝闸。

全县共建有固定泵站116座，装机206台套，总装机容量12728.5KW，其中排洪站1座，装机8台套1040KW，排涝站69座138台套机组，装机容量9595.5KW，灌溉泵站36座39台套，装机容量1353KW，排灌结合泵站11座29台套，装机1785KW。

全县有小型水库26座，其中小（一）型4座，小（二）型22座，总库容1427.5万立方米，兴利库容886.2立方米。全县山丘区面积在667平方米以上的山塘3620口，总蓄水容积2008.9万立方米。全县共有人工开挖的撇洪沟19条，河道总长度86.41公里，撇洪总面积186平方公里，其中撇洪面积在10平方公里以上的10条。

2、河流水系及拟例入治理方案的中小河流名单

2.1河流水系

繁昌县四周有3条界河，分别是位于西部的长江，位于东部的漳河和位于南部的黄浒河。其中长江在繁昌境内的岸线总长度19.5公里，漳河在繁昌境内岸线总长度18.9公里，黄浒河在繁昌境内的河道总长度25.2公里。除上述3条界河外，繁昌境内还有2条流域较大的内河，分别是峨溪河和横山河，其中峨溪河繁昌境内河道总长度7.6公里，横山河繁昌境内岸线及河道总长9.38公里。

长江在繁昌境内的岸线总长度19.5km，自荻港镇庆大圩的河线自然村进入繁昌，自新港镇高安闸出境。长江流域总面积180万km2，繁昌全境均属长江流域，其中地表径流直接汇入长江干流的区域面积为120.7km2。长江最高水位一般出现在每年的7-8月份，最低水位一般出现在每年的1-2月。长江芜湖站自1900年以来最高水位实测值为1954年的12.87m，多年平均最高水位10.31m，多年平均最低水位3.58m，历年最低水位为1959年的2.11m。

根据长江大通站自1923年以来实测资料统计，平均流量28900m3/s，最大洪峰流量92600m3/s（1954年8月1日），最小流量为4620m3/s（1979年1月31日），多年平均径流量9004亿m3，汛期（5—10月）径流量占全年径流量的71.16%左右。

漳河是长江的一级支流，全流域跨泾县、南陵、繁昌、芜湖4县和芜湖市区，发源于南陵县绿岭荷花塘，流域总面积1359km2，其中繁昌县行政区划内面积232km2。漳河河道总长115km，在繁昌境内的岸线长度18.9km，河道长度17km。繁昌县位于河道中游，自平铺镇永庆圩肇埠进入繁昌，至平铺大有圩马港出境。漳河南陵站多年平均流量8.9m3/s，多年平均径流量2.8亿m3，最大年径流量7.43亿m3，最小年径流量1.2亿m3。繁昌县分别在漳河中游的上渡口和下游的峨桥闸设有汛期水位观测站，分别有1970年至今和1973年至今的汛期水位观测资料。

黄浒河又称荻港河,属长江的一级支流,全流域跨繁昌、铜陵和南陵三县，流域总面积584km2，其中繁昌境内194km2。总来水面积中山丘区面积304.2km2。黄浒河发源于铜陵县的九榔，河道总长46.5km，主河道自繁昌县与铜陵县交界处的新高坝进入繁昌境内，流经繁昌县的孙村和荻港两镇，在荻港镇镇区西南侧汇入长江，繁昌县境内主河道长25.2km。黄浒河无正规水文站，繁昌县分别在河道的出口荻港和河道中游的保定坝设有汛期水位测报站。

峨溪河属长江的二级支流，漳河的一级支流，全流域跨繁昌县和芜湖市三山区，流域总面积219.0km2，其中属繁昌县的流域面积162.0km2，属三山区的流域面积为57.0km2。根据地形状况可将全流域分成山丘区和圩区两部分，其中山丘区面积153km2，圩区面积66km2。峨溪河发源于繁昌境内的铁门水库，主河道起点位于繁昌县城西侧，主河道穿越繁昌县城，流经繁昌县的繁阳镇、峨山镇，在三山区的峨桥镇处流入漳河。主河道全长19.5km，其中繁昌境内长7.6km。峨溪河无水文观测站，繁昌县在峨溪河的出口峨桥闸处设有汛期水位测报站。

横山河是长江的一级支流，全流域跨繁昌县和三山区，流域总面积204km2，其中山丘区来水面积54.0km2，圩区面积150km2，流域总面积中行政区划属繁昌县的为81km2。横山河发源于繁昌县繁阳镇马坝，主河道全长22.8km，流经繁昌县繁阳镇、芜湖市三山区保定办事处、三山办事处，自龙湖办事处的螃蟹矶入长江，主河道繁昌境内长度7.6km。横山河流域无水文测报站，在河道的出口螃蟹矶设有汛期水位测报站。

2.2拟例入治理方案的中小河流名单

从历年洪涝灾害发生情况分析，繁昌县这五个水系水利上存在的问题还非常突出，主要表现在以下几个方面：

一是防洪标准严重不足，这是五个流域水利上存在的最大问题。从现状分析可以看出，长江临江圩垸中的芦南圩、横山河主河道保大圩和黄浒河上的五联圩堤防防洪标准约10年一遇，其余堤防包括繁昌县城防洪堤圈的防洪能力仅达到7年一遇左右。造成河道和堤防防洪标准非常低的原因一是部分河道过水断面不足，如峨溪河上游的阴山支流、范冲支流6.2km河道现状泄洪能力偏低、黄浒河上游主河道和主要支流断面偏小。二是河道两侧的堤防标准低，堤基及堤身稳定性偏差，繁昌县城现状四个堤圈目前还没有形成完整的封闭堤圈。三是河道的河势不稳定，河岸崩塌时有发生。

二是各流域的排涝标准偏低。造成流域内圩区排涝标准低的原因可分为三个方面，第一是排涝站装机不足，三个流域现状农田的排涝模数只有0.37-0.49，约相当于5-7年一遇。第二是主河道的部分河段淤积严重，尤其是横山河主河道，与二十年前相比较，平均淤积深度达1.5-2m，由于淤积大大降低了河道的自流排水标准，同时也阻碍了灌溉引水能力和调蓄能力。三是由于峨溪河和横山河主河道防洪标准低，在出现较大洪水时，为了避免破圩，往往采取禁止向河道内排水的非工程措施，使得现有排涝设备不能充分发挥作用。

 三是流域部分区域水土流失严重，突出表现在黄浒河流域。根据调查统计，黄浒流域繁昌县范围内重度水土流失区面积22km2，轻度流失区28 km2。造成水土流失严重的原因主要是流域人口密度较大，工矿业较为集中，人类的生产生活对天然植被造成破坏，加上本区域暴雨强度高，造成水土流失。水土流失对黄浒河的干支流均造成淤积，目前比较突出的是扬湾支流、孙村支流和主河道上游赤沙段。

根据各流域状况，拟例入治理方案的中小河流名单见表2-1。

3、中小河流治理方案

3.1峨溪河治理

峨溪河属长江的二级支流，漳河的一级支流，全流域跨繁昌县和芜湖市三山区，流域总面积219km2，其中属繁昌县的流域面积162km2，属三山区的流域面积57km2。峨溪河发源于繁昌县境内的铁门水库，主河道穿越繁昌县城，流经繁昌县的繁阳、峨山镇，在三山区的峨桥镇汇入漳河。主河道全长19.5km。流域多年平均降水量1313.5mm，多年平均径流深541.7mm。峨溪河流域是一个经济比较发达的地区，全流域有人口16.96万人，2009年地区生产总值47.25亿元，人均GDP近2.78万元。全流域有农田10.82万亩。

目前峨溪河流域水利上存在的问题主要表现在三个方面：一是流域的防洪标准严重不足，全流域8个防洪堤圈中，仅下游的保大圩堤圈目前防洪标准约达到

繁昌县中小河流治理名名单表        表2-1

编号

河流名称

所属流域

河长

流域面积

多年平均径流量

河流属性

河流现状

规划情况

近期治理项目

山丘浅丘区

平原盆地

现状城镇防洪标准

主要涝灾

规划已批

完成编制

规划在编

河道整治清淤

堤防护岸

km

km2

亿m3

km

km

1

峨溪河

长江

23

215

1.16

＼

＼

一半以上不足10年一遇

淹没农田、冲毁房屋、人口伤亡

规划已批

16.7

55.2

2

黄浒河

长江

47

584

3.15

＼

＼

一半以上不足10年一遇

淹没农田、冲毁房屋、人口伤亡

规划已完成

22.5

51.9

3

横山河

长江

23

204

1.02

＼

＼

一半以上不足10年一遇

淹没农田、冲毁房屋、人口伤亡

规划已完成

22.2

34.4

4

漳河中下游

长江

24

1359

7.43

＼

一半以上不足10年一遇

淹没农田、冲毁房屋、人口伤亡

正在编制

7.2

18.9

5

临江圩垸

长江

19

＼

一半以上不足10年一遇

淹没农田、冲毁房屋、人口伤亡

规划已完成

3.6

17.6

10年一遇，其余7个堤圈防洪标准仅达到5~7年一遇；二是流域的排涝标准偏低，排涝站装机严重不足，且主河道堤防的防洪标准低，在出现较大洪水时，为了避免破圩，往往采取禁止向河内排水的非工程措施，使得现有的排涝设备不能充分发挥作用；三是流域的局部地区存在水土流失的问题，轻度以上水土流失面积13.2km2，其中重度以上面积2.2km2。③  治理目标

根据《防洪标准》GB50201-94，对照保护区的保护对象，拟定的流域河道各段（圩口或堤圈）防洪标准见表3-1。

 表3-1                 峨溪河流域各河段防洪标准表

河段

圩口或

堤圈名称

保护区面积（km2）

保护区主要保护对象

现状防洪标准

规划防洪标准

上游段

城东堤圈、城西堤圈、城南堤圈、凤形圩

22.36

繁昌县城，现状人口9.9万人，规划人口15万人

7年一遇

50年一遇

中游段

峨山联圩

4.58

现状为乡村农田，有耕地0.5万亩，圩内居住人口640人

5年一遇

20年一遇

环城联圩

3.04

现状为乡村农田，人口0.4万人，耕地0.2万亩，远期为繁昌县城市用地。

5年一遇

20年一遇

下游段

保大圩

121.0

三山区、繁昌县城北区、峨桥镇，现状人口8.96万人，规划人口30万人

10年一遇

50年一遇

浮山联圩

12.88

现状为乡村农田，人口1.2万人，耕地1.4万亩

7年一遇

20年一遇

峨溪河治理范围包括19.5 km长的峨溪河干流以及与干流堤防形成封闭保护圈的阴山支流、范冲支流、牛口支流、峨山支流和沙园支流这5条支流的下游河道，需要同时治理的5条支流下游河道总长度约13.26km。

⑤  建设方案

要提高峨溪河干支流的防洪标准，采取扩建排水站、加固堤防与设立蓄滞洪区相结合的方案。将峨溪河沿岸8个圈堤中的峨山联圩作为蓄滞洪区，同时加筑各圈堤的堤防，在此基础上再扩建峨溪河出口的排水站，当遇到设计标准洪水时，通过排水站和蓄滞洪区的联合运用，将峨溪河水位控制在堤防可承受的范围内。

1）河道整治：根据对现状峨溪河干流和主要支流现状纵横断面和河流形态的分析，峨溪河主河道的中下游段基本满足防洪要求，但长3.4km的上游段过水断面明显不足，需要进行扩宽挖深。同时在峨溪河的9条支流中，分别有阴山支流、范冲支流、牛口支流、峨山支流和沙园支流这5条支流，河道过水断面不足，规划对这5条支流的下游段进行洪水整治，总长13.26公里。

2）堤防建设：对峨溪河沿岸8个防洪堤圈的堤防按设计标准进行建设，其中新建堤防10.09公里，加固堤防55.19公里，其中新建堤防主要是上游段县城防洪的干支流堤防。

3）穿堤建筑物改建：在堤防建筑的同时，对堤防上现有的85座穿堤建筑物进行改建，其中拆除重建34座，加固接长51座。

4）重建及改造拦河、跨河建筑物：在疏浚整治河道时，对于支流上过水能力明显不足的21座拦河、跨河建筑物进行重建或改建。

5）蓄洪区建设：根据规划，将峨山联圩开辟为蓄滞洪区是提高峨溪河防洪标准的主要措施之一，为了使蓄滞洪区能够发挥防洪作用，需对蓄洪区进行必要的建设，主要是兴建固定式进洪闸，同时将峨山联圩内居住在低洼地处的居民进行拆迁异地安置等。

6）扩建峨溪河排水站：将峨溪河排水站的排水流量由现状的22.8m3/s扩大到60.0m3/s，扩建站的设计流量37.2 m3/s，总装机2500kw。

⑦、繁昌境内各单项工程实施方案

按照工程的位置和保护范围，可将整个峨溪河治理工程划分为6个工程项目，分别是：峨溪河干流上游段防洪工程、峨溪河干流繁阳段防洪工程、峨溪河干流中游段防洪工程、峨溪河阴山等支流治理工程、峨溪河干流下游保大圩段堤防加固工程和峨溪河干流下游浮山联圩堤防加固工程，其中前四个个项目位于繁昌境内。繁昌境内各单项工程实施方案简述如下：

（1）峨溪河干流上游段防洪工程：按照50年一遇的防洪标准对繁昌县城成西堤圈、城南堤圈和凤形圩堤圈7.5km堤防进行加固、对上游干流3.4km长的主河道进行扩宽疏浚整治、加固穿堤建筑物14座、拆除重建跨河建筑物8座。该项目属县城防洪工程，保护成区面积4.8km2，保护人口4.7万人。

（2）峨溪河干流繁阳段防洪工程：按照50年一遇的防洪标准对繁昌县城成东堤圈和环城联圩堤圈11.87km堤防进行加固、加固穿堤建筑物17座、拆除重建跨河建筑物3座、河道整治0.8km。该项目属县城防洪工程，保护城区面积8.8km2，保护人口10.3万人。

（3）峨溪河干流中游段防洪工程：按照30年一遇的防洪标准建设流量为398m3/s的泄洪闸1座、按照20年一遇的防洪标准加固峨山联圩，加固堤防总长度11.4 km，加固穿堤建筑物4座。该项目是峨溪河流域防洪的的一项必不可少的项目，同时还将使峨山联圩的防洪标准由目前的7年一遇提高到20年一遇，保护耕地面积0.6万亩、保护人口15万人。

（4）峨溪河阴山等支流治理工程：按20年一遇的防洪标准对阴山支流、范冲支流、牛口支流、峨山支流和沙园支流这5条支流下游段进行洪水整治，总长13.26 km，加固支流堤防13.21 km，加固穿堤建筑物36座、拆除重建跨河建筑物10座。该项目属县城防洪工程，保护城区面积13.6km2，保护人口10.3万人。

3.2黄浒河治理

①  流域情况

黄浒河属长江的一级支流，全流域位于繁昌县的西南部，地跨繁昌、铜陵和南陵三县，流域总面积584km2，其中繁昌境内面积194km2。总来水面积中，山丘区面积为304.2km2，占流域总面积的52%。按照来水汇集途径，可将山丘区划分成6条汇水支流，分别是赤沙河、中八分支流、钟鸣支流、孙村支流、万里山河和杨湾山河，其中万里山河和杨湾山河属撇洪沟，汇水总面积35.06km2，占山丘区来水的11.5%。黄浒河主河道总长46.5km，主河道起源于铜陵县九榔，自铜陵与繁昌交界处的新高坝流入繁昌境内，自繁昌县的荻港镇汇入长江，流经孙村和荻港两镇，主河道在繁昌境内长度25.2km。流域多年平均降水量1313.5mm，多年平均径流深541.7mm。

黄浒河流域繁昌县境内是一个经济发达地区，孙村镇和荻港镇经济总量在繁昌县6个建制镇中分别位列第一和第二位。流域繁昌境内有省级工业园区两处，分别是孙村服装工业园、繁昌新型建材工业园，有大型生产企业一家——年产水泥1200万吨的荻港海螺有限公司。流域繁昌境内总人口8.95万人，2009年地区生产总值48.47亿元，人均GDP达5.42万元。流域繁昌境内有农田6.6万亩。

②         主要问题

经过多年的建设，黄浒河流域的水利面貌有一定的改观，防洪除涝工程对促进流域经济建设起到了一定作用，但是由于流域的水利基础十分薄弱，再加上以往的水利建设主要由地方政府承担，受地方财力的限制，水利建设投入严重不足，因此目前流域水利上存在的问题依然比较严重，主要表现在以下三个方面：一是流域的防洪标准严重不足。黄浒河繁昌境内上游的赤沙河段防洪标准约为5年一遇，中游的九联圩、田联圩、犁山圩也只有5年一遇，中下游的五联圩、苏保圩、庆大圩约为7~10年一遇。造成赤沙河段防洪标准偏低的原因主要是河道过水断面严重不足，且堤防高程偏低，河道防冲能力差；造成中下游各圩口堤防防洪标准低的主要原因是堤防高程低、断面不足、堤防的堤基和堤身稳定性差。由于流域防洪标准低，当遇到10年一遇以上洪水时，就会造成洪水四处漫溢、圩口堤防溃决、农田及集镇厂矿被淹甚至居民死亡的重大损失。

黄浒河流域水利上存在的第二个问题是流域圩区排涝标准低，仅相当于5~7年一遇，主要原因是排涝站装机严重不足。

黄浒河流域水利上存在的第三个问题是流域局部地区存在水土流失问题，繁昌境内轻度以上流失面积33.0km2，占流域总面积约17%。造成水土流失的主要原因是人口密度大，工矿企业较为集中，人类的生产生活对天然植被造成破坏。

黄浒河流域水利上存在的三个问题中，防洪标准低最为突出，也严重制约了流域国民经济发展和居民生活水平的提高，同时也影响社会稳定，必须尽快解决。

③         治理目标

根据防洪标准GB50201-94，对照保护区的保护对象，拟定的流域河道各段及各圩口防洪标准见表3-21

黄浒河流域各河段规划防洪标准表   表3-2

河段

河段或圩口名称

保护面积（km2）

保护区主要保护对象

现状防洪标准

规划防洪标准

上游段

赤沙河段，红星圩

8.8

孙村镇赤沙街、人口1.5万人，耕地0.75万亩

5

20

中游段

孙村支流，九联圩、犁山圩、田联圩

6.41

乡村，人口2.19万人，耕地1.2万亩

5

10

五联圩

21.84

乡村，人口2.2万人，耕地2.1万亩

10

20

下游段

苏保圩

12.1

获港镇大型企业一家繁昌建材工业园区

7

50

庆大圩

5.8

荻港镇，芜湖市对外运输港口用地

7

50

⑤    建设方案

要提高黄浒河流域的防洪标准，在对河道进行洪水整治的基础上，有两种方案可供选择。

方案一：河口建闸结合堤防加筑方案

方案二：单纯加筑堤防方案。

由于黄浒河是跨市的界河，河口建闸需要上级协调才有可能，同时工程的控制运行矛盾也较多，因此规划采用方案二即在河道洪水整治的基础上，加筑堤防的方案解决黄浒河的防洪问题。

⑥  工程措施

根据选定的方案，黄浒河防洪工程的主要内容如下：

（1）河道整治。根据对现状黄浒河干流和主要支流现状纵横断面和河流形态分析，黄浒河主河道中下游段基本满足过流要求，但中上游的赤沙河段（长7.4km）和九联圩河段（长0.8km）过水断面明显不足，需要进行洪水整治。在繁昌境内的4条支流中，孙村支流中下游段（长7.2km）和杨湾支流下游段（长4.2km）也存在过水能力不足问题，同样需要进行洪水整治。黄浒河主河道中下游段其断面满足过水能力要求，但局部河段弯曲，水流冲刷影响堤防稳定，需要采取以抛石护岸为措施以稳定河床为目的的中水整治，这类河段共4处，总长2.7km。

（2）堤防建设。黄浒河7个防洪堤圈51.94km堤防均存在堤顶高程偏低，断面偏小等问题，需全面加固，其中土堤50.94km，钢筋混凝土防洪墙1.0km。

（3）穿堤建筑物改造。在堤防加固的同时，对堤防上的48座穿堤建筑物进行改建，其中拆除重建20座，加固接长28座。

（4）重建跨河桥梁。对赤沙河段进行洪水整治时，必须对该河道上的两座严重阻水的桥梁拆除重建，同时对孙村支流和杨湾支流上的拦河闸坝和桥梁进行改造。

需要加固的堤防总长度17.565 km，其中堤防的长江干堤长度11.76 km，与庆大圩江堤共同组成圈堤的河堤长5.805 km，其工程措施与漳河中、下游流域采取的措施基本一致。

⑦、各单项工程实施方案

按照工程的位置和保护范围，可将整个黄浒河流域治理工程划分为5个工程项目，分别是：黄浒河下游苏保圩堤防加固工程、黄浒河下游庆大圩堤防加固工程、黄浒河中游五联圩堤防加固工程、黄浒河中上游河道整治工程、黄浒河中下游河道整治及支流治理工程。各单项工程实施方案简述如下：

（1）、黄浒河下游苏保圩堤防加固工程：苏保圩堤防处于黄浒河干流下游的右岸，上起董家湾，下至河道出口，河道总长度6.2km，堤防长度9.9km，其中土堤8.8km，钢筋混凝土防洪墙1.1km。该堤防保护区内有荻港镇，重要的保护对象3外，分别是荻港镇、繁昌县新型建材工业园（省级开发区）和年产500万吨的大型水泥生产企业——荻港海螺水泥有限公司，保护区内有人口2.0万人，耕地1.2万亩，保护区总面积12.1km2。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，防洪标准采用50年一遇。苏保圩堤防加固工程主要建设内容包括堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（2）、黄浒河下游庆大圩堤防加固工程：庆大圩堤防处于黄浒河干流下游的左岸，上起中滩斗门，下至河道出口，河道总长度5.2km，堤防长度6.64km。该堤防保护区内有荻港镇，重要的保护对象3外，分别是荻港镇、芜湖市5000吨级长江货运港口基地和年产500万吨的大型水泥生产企业——荻港海螺水泥有限公司，保护区内有人口0.35万人，耕地0.65万亩，保护区总面积5.8 km2。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，防洪标准采用50年一遇。庆大圩堤防加固工程主要建设内容包括加固堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（3）、黄浒河中游五联圩堤防加固工程：五联圩堤防处于黄浒河干流中游的右岸，上起中黄浒粮站，下至乌井桥，河道总长度12.2km，堤防长度13.05km。该堤防保护内有人口2.2万人，耕地2.1万亩，保护区总面积21.84 km2。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，防洪标准采用20年一遇。五联圩堤防加固工程主要建设内容包括加固堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（4）黄浒河中上游河道整治工程：黄浒河中上游的赤沙河段（长7.4km）和九联圩河段（长0.8km）过水断面明显不足，现状防洪标准仅约7年一遇。按照20年一遇的防洪标准对这8.2 km的河道进行洪水整治，主要工程内容有：河道扩宽疏浚、河岸护砌、跨河建筑物扩建等。该项目保护耕地面积0.8万亩、保护人口2.1万人。

（5）黄浒河中下游河道整治及支流治理工程：该项目主要建设内容为：对黄浒河中下游主河道4处总长2.7km迎流顶冲的河段进行抛石护岸、对孙村支流中下游段（长7.2km）和杨湾支流下游段（长4.2km）按照10年一遇防洪标准进行洪水整治等。该项目保护耕地面积1.2万亩、保护人口1.1万人、保护建制镇一处、特大型企业一处。

3.3漳河治理

①流域情况

漳河是长江的一级支流，全流域跨泾县、南陵、繁昌、芜湖4县和芜湖市区，发源于南陵县绿岭荷花塘，流域总面积1359km2，其中繁昌县行政区划内面积232km2。漳河河道总长115km，河道在中下游的三岔河、三埠管分别由南陵县境内的资福河、上潮河与青弋江相通，从而构成了青弋江、水阳江、漳河下游水网。在繁昌境内的岸线长度18.9km，河道长度17km。繁昌县位于河道中下游，自平铺镇永庆圩肇埠进入繁昌，至平铺大有圩马港出境。沿线均筑有堤防，自上而下分别是永庆圩和大有圩，两座圩口均为万亩以上圩口，其中大有圩跨芜湖市三山区。

漳河南陵站多年平均流量8.9m3/s，多年平均径流量2.8亿m3，最大年径流量6.5亿m3，最小年径流量1.2亿m3。

漳河流域繁昌境内的二个圩口均属平铺镇，其中永庆圩位于上游，堤防起点位于叶家坝，止于联圩闸，堤防全长11.98 km，保护区总面积14.5 km2，圩内有耕地1.6万亩，人口1.5万人，平铺镇区也在保护区内。在有圩位于永庆圩的下游、是一处跨繁昌县和芜湖市三山区的圩口，堤防起点位于繁昌境内的叶家坝，止于三山区境内的五业闸，堤防全长11.8 km，保护区总面积24.3km2，圩内有耕地2.08万亩，人口1.3万人。

②主要问题

漳河流域是一个山丘区和平原圩区并存的地区，又处在南北气流频繁交汇的地带，极端气候出现的频率也较高。流域即直接受流域自身暴雨洪水的影响，也受到下游出口河道洪水顶托影响，而主河道又处在地势较为低洼的平原圩区，因而洪涝灾害频繁。建国以来60年间，共发生大的洪涝灾害13次，平均不到5年一次。

为了提高防御洪涝灾害的能力，建国以来漳河的水利工程建设从未停止，初步形成了流域的防洪排涝工程体系。目前二个圩口堤顶高程15.2-16.0m，2个防洪堤圈状况见表3-3。

      漳河流域沿岸堤防状况表         表3-3

圩堤

名称

起止地点

堤防

长度

（km）

堤项高程

（m）

堤顶宽

（m）

内外坡

圩内

人口

（万人）

圩内农田

（万亩）

保护面积（km2

所属县区

永庆圩

叶家坝—

     联圩闸

11.98

15.5-16.0

4.5-5

1:2-1：3

1.5

1.6

14.5

繁昌县

大有圩

联圩闸-五业闸

11.8

15.2-15.7

4.5-6

1:2-1：3

1.3

2.08

24.3

三山区

繁昌县

经过多年的建设，漳河流域的水利面貌有了一定的改观，防洪除涝工程对促进流域经济建设起到了一定作用。但由于流域的水利基础十分薄弱，再加上水利投入不足，因此目前流域水利上存在的问题依然比较严重，主要表现在以下三个方面：一是流域的防洪标准严重不足，只有10年一遇左右，与保护区保护对象的要求标准之间有很大差距。造成漳河流域防洪标准非常低的原因主要是：河道堤防高程和断面不足，堤身和堤基稳定性不够。漳河流域防洪存在的第二个问题是河道河势不稳定，由于主河道相对比较狭窄，主汛期河道流速较大，主河曹冲刷严重，造成迎水河岸较陡，因而经常出现堤防外坡堋塌。漳河流域水利上存在的第三个问题是流域山丘区局部地区存在水土流失问题，轻度以上水土流失面积20.3km2，占流域山丘区面积的17.5%，其中重度水土流失面积6.0 km2。

漳河河水利上存在的三个问题中，堤防防洪标准不足和河道河势不稳定更为突出，已严重制约了流域国民经济的发展和居民生活水平的提高，同时影响社会稳定，必须尽快解决。

③治理目标

漳河流域上的二个圩口均为万亩以上圩口，根据《防洪标准》GB50201-94，对照保护区的保护对象，拟定的流域河道各段（圩口或堤圈）防洪治理目标均按20年一遇设计。

④、治理范围

治理范围主要是自叶家坝至五业闸全长23.78 km长的漳河干流堤防及河道，其中繁昌境内河道长度17.0km，堤防长度18.88km。三山区境内河道长度4.90km，堤防长度4.9km。

⑤、建设方案

要提高漳河流域的防洪标准，在对河道进行洪水整治的基础上，有两种方案可供选择。

方案一：河口建闸结合堤防加筑方案

方案二：单纯加筑堤防方案。

由于漳河流域是跨县的界河，河口建闸需要上级协调才有可能，而永庆圩、大有圩位于漳河的中游，漳河河道相对比较狭窄，因此河口建闸对此段堤防的防洪作用不是很明显，同时工程的控制运行矛盾也较多，因此规划采用方案二即在河道洪水整治的基础上，加筑堤防的方案解决漳河的防洪问题。

⑥工程措施

针对三处堤防上存在的主要问题，漳河中下游流域治理工程的主要工程措施是：

（1）堤身加高培厚：永庆圩堤顶高程按15.6-16.0m、大有圩堤顶高程按15.3-15.6 m，堤顶宽按6.0m、内外边坡按1：3加高培厚堤防。

（2）堤内填塘固基：设计填塘宽度为50m，填至附近地面高程。

（3）堤内压渗平台、堤外脚平台：内平台度度为10-30m，外平台宽度10m，平台横向坡比1：50。

（4）堤身防护：迎水坡采用预制混凝土护坡，护至设计洪水位以上0.5m。内坡以及末进行混凝土防护的外坡采用草皮防护。

（5）堤顶防汛道路：堤顶设宽度为4.5m的沥青道路。（6）堤身穿堤建筑物加固：对堤防上17座穿堤建筑物进行除险加固，其中拆除重建6座。

（7）局部河道的抛石护岸。对12处迎流顶冲、岸坡陡于1：4的河岸采用平顺抛石的方式进行护岸，护岸总长度7.2 km。

在进行堤防加固的同时，应对堤防一定范围内的民房和部分建筑物进行拆迁。

⑦繁昌境内各单项工程实施方案

按照工程的位置和保护范围，可将整个漳河中下游流域治理工程划分为4个工程项目，分别是：漳河干流永庆圩堤防加固工程、漳河干流大有圩繁昌境内堤防加固工程、漳河干流大有圩三山区境内堤防加固工程和漳河河道抛石护岸整治工程。繁昌境内各单项工程实施方案简述如下：

（1）漳河干流永庆圩堤防加固工程：永庆圩位于上游，堤防起点位于叶家坝，止于联圩闸，堤防全长11.98 km，保护区总面积14.5 km2，圩内有耕地1.6万亩，人口1.5万人，平铺镇区也在保护区内。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，防洪标准采用20年一遇。堤防加固工程主要建设内容包括堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（2）漳河干流大有圩繁昌境内堤防加固工程：大有圩位于永庆圩的下游、是一处跨繁昌县和芜湖市三山区的圩口，堤防起点位于繁昌境内的叶家坝，止于三山区境内的五业闸，堤防全长11.8 km，保护区总面积24.3km2，圩内有耕地2.08万亩，人口1.3万人。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，防洪标准采用20年一遇。堤防加固工程主要建设内容包括堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等，繁昌境内堤防加固长度7.08 km。

（3）漳河河道抛石护岸整治工程：对12处迎流顶冲、岸坡陡于1：4的河岸采用平顺抛石的方式进行护岸，护岸总长度7.2 km。对4处外坡陡于1：1.5的河段堤防在对迎水坡脚进行抛石护岸的同时进行必要的削坡退建，需要采取削坡退建的堤防长约1.5 km。

3.4临江圩垸治理

①流域情况

繁昌县江堤上起荻港庆大圩与安徽省铜陵市的东联圩相连，下至高安圩与芜湖市长江大桥经济技术开发区新区高安圩相接，长江河道岸线长度为19.4km，其中筑有堤防总长11.76 km。由于山体和河流相分隔，将我县长江大堤分为3个相对独立的成圈堤防，自上至下分别是：

1、庆大圩：庆大圩位于我县荻港镇境内，与上游的铜陵县东联圩接壤，总长10.38千米，其中跨长江干堤长4.58 km，跨长江一级支流黄浒河干堤长5.81 km。该圈堤保护总面积5.8 km2，圩内现有耕地6500亩，人口0.35万人。该圩口从未列入国家基建计划，堤防防洪能力很弱，目前防洪标准只能达到5-7年一遇。该圩口保护面积虽然不大，但圩内保护了一大批重要的基础设施，国家西电东送110万伏特高压线路横穿而过，我省861计划荻港海螺公司年产1200万吨水泥熟料生产线的皮带廊道及投资近2亿元的大型码头全部位于该圩口，繁昌县荻浦、庆大两座5000吨级（兼顾10000吨）的大型码头也位于该圩口范围内。圩内2009年统计的GDP已经达到8.1亿元。由此可以看出，该圩口在荻港镇乃至繁昌县都具有举足轻重的地位，其防洪要求不亚于1个万亩圩口。从河势变化情况看，庆大圩处于铜陵河段下段，多年来河势变化不大，1995年、1998年曾发生过小范围崩岸，但只是地方上进行过简单处理，未进行抛石护岸和岸坡防护，因此采取护岸和岸坡防护工程的难度不是很大；荻港镇已将圩内居民的搬迁工作列入计划，因此，堤防加固达标难度也不大。

2、芦南圩：芦南圩长5.65 km，位于我县荻港镇，上起下龙口闸，下至芭茅山，该圈堤保护总面积18.8 km2，保护耕地面积1.2万亩，圩内人口1.31万人。也从未列入国家基建计划，堤防防洪能力弱，仅为5-7年一遇。圩内保护着安徽龙元集团水泥有限公司日产5000吨水泥熟料生产线2条、上海海运集团船舶制造基地等一大批重要企业和基础设施，即将上马的中广核芜湖核电项目也主要位于该圩内。

3、荷花圩：位于我县新港镇，上起芭茅山，下至新港镇，长1.53 km，该圈堤保护总面积2.1 km2，2006年通过芜湖市开展的万亩圩口达标工程建设进行了初步治理，但建设标准不高，目前的防洪标准也仅10年一遇左右。该圩保护区属新港镇的规划区，同时繁昌县近20万人饮水的供水一级泵站就位于该圩内，核电的部分基础设施也位于该段堤防保护范围之内。

②主要问题

繁昌县境内的这三处长江干堤虽然保护面积都不大，总保护面积26.7 km2，保护的耕地面积2.5万亩，保护人口2.2万人。但是近几年繁昌社会经济快速发展，这三处堤圈内的每一处保护区内都有极为重要的基础设施和大型工矿企业，同时还是荻港镇和新港镇的镇区规划建设用地，随着社会经济的发展，保护区的等级会越加重要。而这三处长江干堤因末进行过彻底加固，堤身和堤基状况都非常差，现状防洪标准在10年一遇以下，与保护区等级严重不相适应，因此繁昌县的干部群众要求对长江干堤进行除险加固的要求非常强烈。三个圩垸堤防状况和保护区情况见表3-4。

临江圩垸堤防状况和保护区情况见表   表3-4

圩垸名称

庆大圩

芦南圩

荷花圩

河道名称

长江

黄浒河

长江

长江

堤段长度（m）

4580

5806

5650

1630

堤顶

高程（m）

15-16

15-16

16-16.3

16.0

宽度（m）

6-9

4-6

6-9

6

坡比

外坡

1：3

1：3

1：3

1：3

内坡

1：2.5

1：2

1：2.5

1：3

总集水面积（km2）

5.8

18.8

2.1

保护耕地（万亩）

0.65

1.9

0.18

圩内人口（万人）

0.35

1.31

0.51

保护区其他重要设施

荻港镇区、海螺水泥厂、110万伏输电线、10000吨级码头等

元集团水泥、即将上马的核电项目等

新港镇区、繁昌县近20万人饮水的供水一级泵站等

目前这三处圈堤的堤顶高程15.0-16.0 m（吴松高程系，下同），比设计洪水位低1.0-2.0 m；现状堤顶宽3.5-8.0 m，比设计堤顶宽小1.0-2.5 m；堤身边坡1：2-1：3，堤身较陡因而稳定性较低；堤基为沙质土，堤后渊塘较深且离堤脚较近，因而堤基稳定性较差；堤防的迎水坡无任何防护设施，因而堤防的防冲防浪能力较弱；同时堤身上的穿堤建筑物大多存在不安全问题，大部分堤段无防汛道路。堤防防洪能力弱，仅为5-10年一遇，与各圩垸保护区防洪要求不相适应。

③治理目标

根据三个堤圈保护区的重要性，这三处堤圈均应按三级堤防进行除险加固，目标为防御1954年型洪水。根据《长江流域综合利用规划简要报告》（1990年修订），安徽省长江干流主要站防洪设计水位为湖口22.5 m、大通17.1 m、芜湖13.40 m。由大通站与芜湖站建立的水面线内插求得各临江圩垸的节点水位；内河设计水位采用1954年型长江洪水遭遇内河10年一遇洪水流量与内河20年一遇洪水流量遭遇长江10年一遇洪水位的外包线。根据《长江流域综合利用规划简要报告》（1990年修订）的规定，三级堤防的堤顶超高按1.5 m确定，这样繁昌县这三处临江圩垸堤防的设计水位和设计堤顶高程见表3-5。

繁昌县临江圩垸堤防设计水位和设计堤顶高程表   表3-5

圩垸名称

所在河流

堤长（km）

设计洪水位（m）

设计堤顶高程（m）

庆大圩

长江

4.58

15.5

17.0

黄浒河

5.806

15.5

17.0

芦南圩

长江

5.65

15.3

16.8

荷花圩

长江

1.53

15.0

16.5

④、治理范围

治理范围包括11.76 km长的长江干流堤防以及与干流堤防形成封闭保护圈的黄浒河支流入江口5.805km的庆大圩东部堤防。堤防加固总长度17.565km。

⑤、建设方案

由于繁昌县境内的这三处临江圩垸均为长江干堤，并不是长江外滩的外护圩堤，且各圩垸内均有非常重要的基础设施和特大型工业企业，不可能采取平垸行洪的方式，加高加固堤防是唯一的可选建设方案。

⑥工程措施

针对三处堤防上存在的主要问题，堤防加固的主要工程措施是：

（1）堤身加高培厚：按照表3-1的设计水位、堤顶宽按8.0m、内外边坡按1：3加高培厚堤防。

（2）堤内填塘固基：设计填塘宽度为50m，填至附近地面高程。

（3）堤内压渗平台、堤外脚平台：内平台度度为30-50m，外平台宽度10-20m，平台横向坡比1：50。

（4）堤身防护：迎水坡采用预制混凝土护坡，护至设计洪水位以上0.5m。内坡以及末进行混凝土防护的外坡采用草皮防护。

（5）堤顶防汛道路：堤顶设宽度为4.5m的沥青道路。（6）堤身穿堤建筑物加固：对堤防上13座穿堤建筑物进行除险加固，其中拆除重建6座。

（7）局部河道的抛石护岸。

在进行堤防加固的同时，应对堤防一定范围内的民房和部分建筑物进行拆迁。

需要加固的堤防总长度17.565 km，其中这三段堤防的长江干堤长度11.76 km，与庆大圩江堤共同组成圈堤的河堤长5.805 km。

⑦各单项工程实施方案

按照工程的位置和保护范围，可将整个临江圩垸堤防加固工程划分为4个工程项目，分别是：长江干流庆大段堤防加固工程、庆大圩黄浒河堤防加固工程、长江干流芦南圩段堤防加固工程和长江干流荷花圩段堤防及河道护岸工程。各单项工程实施方案简述如下：

（1）长江干流庆大段堤防加固工程：庆大圩江堤上起与铜陵交界处的河线，下至蟥鳝斗门，堤防长度4.58km。该堤防保护区内有荻港镇，重要的保护对象3外，分别是荻港镇、芜湖市5000吨级长江货运港口基地和年产500万吨的大型水泥生产企业——荻港海螺水泥有限公司，保护区内有人口0.35万人，耕地0.65万亩，保护区总面积5.8 km2。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，按三级堤防进行除险加固，目标为防御1954年型洪水。庆大圩江堤堤防加固工程主要建设内容包括堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（2）庆大圩江堤成圈堤防—黄浒河堤加固：与庆大圩江堤形成封闭堤圈的是位于东部的黄浒河干流下游的左岸堤防，上起中滩斗门，下至河道出口，堤防长度5.81km。依据《防洪标准》，按三级堤防进行除险加固，目标为防御1954年型洪水。庆大圩黄浒河堤堤防加固工程主要建设内容包括堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（3）长江干流芦南圩段堤防加固工程：芦南圩江堤长5.65 km，位于繁昌县荻港镇，上起下龙口闸，下至芭茅山，该圈堤保护总面积18.8 km2，保护耕地面积1.2万亩，圩内人口1.31万人、圩内保护着安徽龙元集团水泥有限公司日产5000吨水泥熟料生产线2条、上海海运集团船舶制造基地等一大批重要企业和基础设施，即将上马的核电项目也主要位于该圩内。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，按三级堤防进行除险加固，目标为防御1954年型洪水。芦南圩江堤堤防加固工程主要建设内容包括堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（4）长江干流荷花圩段堤防及河道护岸工程：荷花圩位于繁昌县新港镇，上起芭茅山，下至新港镇，长1.53 km，该圈堤保护总面积2.1 km2，该圩保护区属新港镇的规划区，同时繁昌县近20万人饮水的供水一级泵站就位于该圩内，中广核芜湖核电项目部分基础设施也位于该段堤防保护范围之内。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，按三级堤防进行除险加固，目标为防御1954年型洪水。荷花圩段江堤堤防加固工程主要建设内容包括堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。另外繁昌境内长江河道岸线总长度为19.4km，这19.4 km河道部分河段河势不稳，如荻港镇区段、荷花圩下游段等，主要是河道的深泓贴岸，崩岸现象时有发生，严重危害堤防安全，需要进行河道整治，方案主要是采用平顺抛石，这样的河段长约2.5 km。

3.5横山河治理

①  流域概况

横山河是长江的一级支流，跨繁昌县和三山区，流域总面积204km2，其中山丘来水面积54 km2，圩区和水面面积150 km2。流域总面积中行政区划属繁昌县的为105 km2。横山河发源于繁昌县繁阳镇马坝，主河道全长22.8km，另有上江坝至焦湾叉河4.0km。主河道的下游出口处4.6km实际上属湖泊（龙窝湖），该湖泊在水位为12.0m（吴淞高程系，下同）时，水面面积为13.95 km2，库容为8910万m2。主河道穿越繁昌县的繁阳镇及芜湖三山区，其出水口有两处，分别是河道中部的上江坝和龙窝湖最下游的螃蟹矶，出口均为长江。流域多年平均降水量1313.5mm，多年平均径流541.7mm。全流域现状人口13.38万人，规划人口35万人，2008年地区生产总值23.87亿元，人均GDP为1.78万元，全流域有农田18.69万亩。

②  主要问题

目前横山河流域存在的问题主要表现在三个方面：一是流域的防洪标准严重不足，只有10年一遇左右。二是河道淤积严重，河床的严重淤积大大降低了河道的自流排水标准，同时也阻碍了灌溉引水能力和调蓄能力。三是流域山丘区局部地区存在水土流失问题，轻度以上水土流失面积10.0km，占流域山丘区面积的18.5%，其中重度水土流失面积4.0 km2。

③  治理目标

横山河主河道两侧共有6个堤圈，对照《防洪标准》GB50201-94，规划防洪标准采用50年一遇，除涝标准采用10年一遇。支流上的3个圩口，为农田保护区，农田面积小于0.5万亩，防洪标准采用10年一遇。

横山河治理范围包括26.8km长的横山河干流以及与干流堤防形成封闭保护圈的代冲、大阳和马厂支流这3条支流的下游河道，需要同时治理的3条支流下游河道总长度约4.2km。

要将横山河防洪标准提高到50年一遇，采取扩建龙窝湖排水站。在遇到50年一遇洪水时，能将横山河水位控制在12.0m以内，同时将横山河主河道沿岸堤防按照12.0m水位进行加固。

根据选定的方案和横山河水利上存在的突出问题，横山河流域防洪除涝工程的主要内容如下：

1） 堤防加固：对横山河干流上6个圩口61.17km堤防和支流3个圩口10.3km的堤防分别按12.0m和11.75m水位进行加固，包括堤身和堤基加固。

2）河道清淤疏浚整治：为了使河道满足自流排水和灌溉引水功能，对长22.2km的主河道河床进行清淤整治，使河道在纵横断面在枯水状态下满足10年一遇自流排水和浇灌引水要求。

3）泵站改造：对兴建于1989年的总装机620kw的下江坝排涝站进行更新改造，使其能够投入排龙窝湖水的要求。

4）穿堤建筑物改造：在堤防加固的同时，对堤防上现有的83座穿堤建筑物进行改建，其中拆除重建13座，加固改造70座。

⑦、繁昌境内各单项工程实施方案

按照工程的位置和保护范围，可将繁昌境内横山河流域治理工程划分为2个工程项目，分别是：横山河上游右岸及支流堤防加固工程和横山河河道整治工程。各单项工程实施方案简述如下：

（1）、横山河干流上游右岸及支流堤防加固工程：横山河干流上游右岸堤防上起河沿山、下至大兴圩斗门，堤防全长4.48 km。该段堤防是保大圩堤圈的组成部分，保护区总面积121 km2，保护区内有芜湖市三山区、繁昌县成繁阳北区等，保护人口现状约9万人。横山河上游支流主要有三条，分别是马场支流、大阳支流和代冲支流，支流的下游有河头圩、三元圩和白象圩，堤防总长度10.3 km，保护耕地0.27万亩、人口15万人。根据保护区保护对象，依据《防洪标准》，横山河干流保大圩堤防防洪标准采用50年一遇，三条支流堤防采用10年一遇。堤防加固工程主要建设内容包括加固堤防堤身加高培厚、堤基加固、堤内外防护、堤顶防汛道路、穿堤建筑物除险加固等。

（2）横山河河道整治工程：对上游长22.2km的主河道河床进行清淤整治，使河道的纵横断面在枯水状态下满足10年一遇自流排水和灌溉引水要求。

4、环境境影响评价

本工程实施后，将显著提高流域的防洪及治涝标准，增强流域抗御洪涝灾害的能力，避免洪涝灾害对流域生态环境的破坏，同时能改善河道水质，美化环境，为流域的经济发展创造有利条件，有显著的社会和环境效益。由于工程占地及拆迁、施工期及蓄滞洪区的启用会暂时影响周围环境和交通，但通过采取相应的环境保护和水土保持等措施后，工程的环境问题可以得到解决。可见规划方案对环境的不利影响较小，不存在污染和破坏生态环境等因素，从环境角度出发，规划方案是可行的。

5、居民迁建

根据调查，芜湖市中小河流治理共需拆迁居民房屋468246m2，拆迁涉及到4338户约16060人。共需征用土地6210亩，其中永久占用耕地1889亩。各河流流域区居民迁建情况见表5-1。

表5-1           居民迁建情况统计表

序号

河段

 所在市（县、区）

拆迁房屋 面积（m2）

居民户数

居民人数

征用土地（亩）

永久占有耕地（亩）

备注

1

漳河

繁昌县

88912

786

3068

1279

332

2

峨溪河

 繁昌县、

168101

1744

6117

1726

597

3

横山河

 繁昌县、

15996

118

451

564

109

9

临江

圩垸

繁昌县

79512

834

3169

1239

322

10

黄浒河

繁昌县

115725

856

3255

1402

529

合计

468246

4338

16060

6210

1889

6中小河流治理实施方案投资框算及分期实施计划

6.1中小河流治理投资框算

如果按工程项目进行投资框算，则繁昌县中小流域治理工程分项目工程总投资框算见表6-1。工程总投资87275万元，其中峨溪河流域20349万元、黄浒河流域24464万元、长江临江圩垸20261万元、漳河流域14304万元、横山河流域7898万元。

繁昌县中小流域治理工程分项目投资统计表  表6-1单位：万元

流域名称

编号

项目名称

项目所属区县

估算投资合计

其中：

备注

工程部分投资

征地、拆迁移民部分投资

峨溪河

1

峨溪河干流上游段防洪工程

繁昌县

4980.00

3008

1972

工已开工

2

峨溪河干流繁阳段防洪工程

繁昌县

4907

2825

2082

已开工

3

峨溪河干流中游段防洪工程

繁昌县

5472

4783

689

4

峨溪河阴山等支流治理工程

繁昌县

4990

3002

1988

工程投资合计

20349

13618

6731

黄浒河

1

下游苏保圩堤防加固工程

繁昌县

4969

4136

653

2

下游庆大圩堤防加固工程

繁昌县

5342

4350

991

3

中游五联圩堤防加固工程

繁昌县

4902

3224

1668

4

中上游河道整治工程

繁昌县

5643

5542

101

5

中下游河道整治及支流治理工程

繁昌县

3608

2925

683

工程投资合计

24464

20358

4106

长江临江圩垸

1

长江干流庆大段堤防加固工程、

繁昌县

6876

4504

2372

2

庆大圩黄浒河堤防加固工程

繁昌县

5616

3625

1991

3

长江干流芦南圩段堤防加固工程

繁昌县

6028

5439

689

4

长江干流荷花圩段堤防及河道护岸工程

繁昌县

1741

1502

239

工程投资合计

20261

15070

5191

漳河中下游

1

永庆圩堤防加固工程

繁昌县

5386

3770

1616

2

大有圩繁昌境内堤防加固工程

繁昌县

4830

2898

1932

3

河道抛石护岸整治工程

繁昌县

4088

3702

386

工程投资合计

14304

10370

3934

横山河

1横山河上游右岸堤防加固工程

繁昌县

3316

2663

653

2、横山河河道整治工程

昌县、三山区

4582

4224

358

工程投资合计

7898

6887

1011

工程投资总计

87275

66303

20972

考虑到中小河流治理工程投资比较大，依照先急后缓的实施原则，对拟列入专项规划的工程建设项目，计划按年度进行实施，具体见表6-1。

表6-2              拟列入中小河流治理方案实施计划表          单位：万元  

所在市（县、区）

治理的河流名称

加固投资框算(万元)

分年度计划(万元)

第一年

第二年

第三年

第四年

第五年

繁昌县

峨溪河

20349

9887

10462

黄浒河

24463

10310

10545

3608

横山河

7898

3316

4582

漳河

14304

10216

4088

临江圩垸

20261

12492

7769

工程投资合计

87275

46221

37446

3608

工程实施后，可以提高我市中小河流沿线圩口堤防防洪标准，对流域社会经济发展和居民生产、生活的改善也具有明显的社会、经济和环境效益。

峨溪河流域防洪工程实施后，可使峨溪河8个防洪堤圈防洪标准由目前的7~10年一遇提高到20~50  年一遇，这8个堤圈内共有人口11.2万人，有耕地5.82万亩。4个堤圈内有县城一座，乡镇一处，保护总面积143.36km2。工程实施后，将使苏保圩和庆大圩（含荻港镇）防洪标准提高到50年一遇，五联圩提高到20年一遇，其余圩口及支流防洪标准提高到10年一遇。

黄浒河流域防洪保护区总面积55 km2，保护区内有乡镇2座（繁昌县荻港镇和孙村镇），有工业园区1处，大型企业1处，保护区人口7.4万人，农田6.6万亩。工程实施后，将使苏保圩和庆大圩（含荻港镇）防洪标准提高到50年一遇，五联圩提高到20年一遇，其余圩口及支流防洪标准提高到10年一遇。保护区的重要保护目标有3处，分别是繁昌县荻港镇、年产水泥800万吨的大型企业——荻港海螺有限公司和省级经济开发区——繁昌县新型建材工业园。由于保护对象等级较高，其工矿企业在繁昌县乃至安徽省都有重要地位，因此实施黄浒河流治理工程在经济上是合理的，社会效益也非常显著。

横山河流域上述项目完成后，可使高安圩、保大圩、保定圩、新大圩、天成圩、芦滩圩防洪标准由目前的10年一遇提高到50年一遇；三元圩、河头圩、白象圩防洪标准由目前的5年一遇提高到10年一遇。保护区内有县级城市2处，分别是三山区主城区和繁昌县城北区，现状人口13.38万人，规划人口35万人，有大型企业二家，国家级工业园区一处，省级工业园1处，保护区内有耕地18.69万亩，保护区总面积150km2。

横山河流域由于良好的区位优势和较好的基础设施条件，目前国民经济建设正步入高速发展的快车道，为了与高速发展的经济相适应，迅速提高横山河主河道的防洪除涝标准显得尤为迫切。

漳河中下游流域治理工程实施后，可使繁昌县和三山区漳河干流上的2个防洪堤圈防洪标准由目前的10年一遇提高到20   年一遇，这2个堤圈总保护面积38.3平方公里，保护的耕地面积3.68万亩，保护人口2.8万人，保护了一批重要的基础设施和平铺镇，因此，实施漳河中下游流域治理工程经济上合理可行，社会效益也很显著。

临江圩垸堤防加固工程实施后，可使繁昌县临江的个防洪堤圈防洪标准由目前的5~10年一遇提高到50 年一遇，这3个堤圈总保护面积26.7平方公里，保护的耕地面积2.5万亩，保护人口2.2万人，保护了一大批重要的基础设施，国家西电东送110万千瓦特高压线路横穿而过，我省861计划荻港海螺公司年产1200万吨水泥熟料生产线的皮带廊道及投资近2亿元的大型码头、繁昌县荻浦、庆大两座5000吨级（兼顾10000吨）的大型码头、繁昌县近20万人饮水的供水一级泵站、即将上马的核电项目部分基础设施全部位于保护区内。3个堤圈内有镇二处。

实施效益指标见表7-1。

繁昌县中小流域治理效益表            表7-1

所在河流

所在市（县、区）

治理项目

分类工程

治理效果

 河道整治、清淤

排涝

堤防护岸

其它

保护县城

保护乡镇

保护人口

保护农田

排涝受益面积

长度

方量

河道、卡口、清淤

加固

穿堤建筑物

新建

数量

项

km

m3

m3

km

处

km

处

座

座

人（万）

万亩

万亩

峨溪河

繁昌县、三山区

6

16.66

88

55.19

51

8

黄浒河

繁昌县

5

22.5

97

16

51.94

48

20

2

2

7.4

6.6

4.2

横山河

繁昌县、三山区

3

22.2

115

34.38

22

10

2

3

13.4

18.69

6

漳河中下游

繁昌县、三山区

3

7.2

22

23.78

17

6

1

2.8

3.68

2.6

临江圩垸

繁昌县

4

3.6

20

17.565

13

6

2

2.2

2.5

合计

21

72.16

342

16

182.86

151

42

10

2

8

25.8

31.47

12.8

8、实施规划的保障措施

为了保证中小流域治理工程的顺利实施，将从以下多个方面予以保障：

一是将中小流域治理工程纳入各级领导考核范围，从而加强各级领导和各有关部门对中小流域治理工程建设的重视。在每年一度对乡镇水利兴修检查考核的基础上，进一步完善考核办法，将中小流域治理工程建设纳入其中一并考核，根据年初制定下达的计划，每年年终进行集中检查评比，并加大奖优罚劣的力度，从而充分调动乡镇和各行政村组织中小流域治理工程建设的积极性。

二是制订出台规范性文件，明确筹资渠道，确保县镇财政对中小流域治理工程投资足额到位；积极动员受益农户在国家政策的范围内合理负担中小流域治理工程建设，从而保证中小流域治理工程的投入到位。

三是规范管理，保证工程建设的工期和质量。严格实行招投标制、工程监理制和合同管理制。同时规范工程各个环节的检查验收，坚决杜绝豆腐渣工程。

四是加强前期工作，使每项工程的立项合理、技术方案可行、建成后迅速发挥效益，坚决杜绝面子工程，切实发挥投资效益。工程立项时要广泛征求意见，尤其是征求受益单位和人民群众的意见，使每项工程建成后都能使群众满意得实惠。

五是加强监督检查，确保建设资金安全。纪检监察、财政、审计等部门加强对工程建设、资金使用等的跟踪检查，发现问题及时纠正，保证资金安全。

六是加大宣传工作力度，提高各级政府和有关部门、社会各界对水利工作重要性的认识，动员社会力量参与项目实施。通过广播、电视、会议、宣传车等多种有效方式，进行广泛宣传，在全社会营造一种重视和参与中小流域治理工程建设的浓厚氛围。

繁昌县水务局

2010年10月15