索马里海盗不能击杀只能驱逐？揭秘“免死金牌”背后的秘密

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从2005年到2012年，索马里海域一共发生过179起船只遭遇劫持的事件，海盗总共掠夺了超过3.39亿美元的巨额财富，而海盗之所以能屡禁不止，关键也是在于他们拥有“免死金牌”。

最为臭名昭著的海盗集团

地理原因，是索马里海盗产生的一大决定性因素。

这些海盗聚集的亚丁湾，位于红海和阿拉伯海之间，东边则是一望无际的印度洋。

不少国家的海上石油运输都要通过这里，再加上该地海域狭窄，然而每年都有两万多艘船只从这里通过，这就为海盗的活动形成了天然的方便，海盗打劫的情况就会在此处经常发生。

无数电影和纪录片都讲述了海盗打劫的经过，那一套流程可谓是“行云流水”，令人啧啧称奇。

夜晚是海盗们动手最为频繁的时间，由于满载货物的巨轮航行速度非常慢，坐着快艇的海盗很快就会一拥而上，他们从出现到登上巨轮一般只会用到15分钟，手里AK-47等武器的威力又很大，索马里海盗就凭借着这种“狠”、“快”的特点出名。

其实，索马里海盗的产生时间也并不久远，主要是从20世纪90年代初期才开始。

原本西亚德政权还在的时候，这个国家总体要比后来大家知道的索马里要安全很多，然而，自从该政权从1991年垮台后，索马里这个国家就彻底乱了套。

不少武装势力趁乱而起，导致整个索马里一直处于军阀混战、武装割据的无政府状态。

没有了强制力做约束，索马里瞬间陷入治安恶化、物价飞涨的状态，居民的日常生活都面临着极大的挑战，这样的社会想要稳定下来，显然是不太现实了。

乱象之下，不少普通的百姓将目光瞄准到辽阔的海域上，那些缓缓驶过的巨轮，彻底让他们心动了。

若早期还是小顾流匪作案，那么到了2011年，局势则再度发生了巨大变化。

因为在这一年，索马里遭遇了60年一遇的严重旱灾，导致无数百姓直接面临颗粒无收的现状，150万百姓都挣扎在生死线上，当时的政府又没办法控制现状，大规模的海盗从此时开始出现。

所以，对于外部社会来说，这些手持武器的歹徒都是海盗，可对于索马里来说，那些人则是渔民。

这就导致了从人性的角度上，没有国际法能直接致使这些海盗于死地，从某种意义上，那些人也是普通百姓。

而从海盗的进化过程也能看出，他们走上这条路，也是“被逼无奈”。

有些外国船只擅自来到索马里海域捕鱼或倾倒垃圾，说白了就是在欺负索马里这个国家贫穷弱小，而对于当地一些渔民来说，这片海域是他们赖以生存的根基，绝对不允许任何人搞破坏。

所以，为了维护领海主权，这些渔民自发行动起来进行监管，有的时候抓到“现行”，这些渔民就直接要求对方赔偿，对方自知理亏，也就掏钱了事。

因此，广大渔民很快发现，罚款来钱很快，辛辛苦苦捕鱼或耕种根本养不活一个家庭。

不少百姓开始以此为业，每年的海盗数量大概增加400人左右，就连临时政府都没想到，“过路费”已经成为了索马里的支柱产业。

海盗的“重灾区”是从2007年到2010年这段时间，不过一直到2010年后，各个国家的政府才真的意识到海盗问题真的太严重了，如果不增加护航的力量，就没有办法真正解决问题。

这段时间的海盗活动，已经有了非常明显的特点。

其一，索马里海盗有着明确的组织性，并且表现出非常明确的团队等级，无论采用何种作案手法，这些海盗都有个共同点：作案手段残忍。

海盗们可以为了达到目的不择手段，他们也同时具有明确分工，并且执行起来十分高效，这就和过去散民“打家劫舍”有了本质的区别。

其二，海盗的活动范围也在逐渐扩大。

最初，这伙海盗只是在亚丁湾附近的海域活动，随着她们收入的提高，各种装备也在更新和升级，并渐渐将活动范围延伸到公海区域，也同样加大了危害性。

其三，涉案金额越来越大。

国际上一开始没有过度关注海盗的事情，也是因为这里的海盗行为和国际政治之间没有什么关系，而且索马里这种小国也基本上不具备参与国际政治的先决条件。

2007 和2008 这两年每年海盗们收到的赎金就超过了1亿美元。

其四，海盗们的胆子越来越大。

由于他们也很清楚，从国际法的角度并没有什么机构能真正制裁他们，所以他们在抢劫过程中遇到生命危险的概率也比较低，久而久之，他们的胆子就越来越大了，心却越来越细。

不少海盗船会将自己伪装成渔船，骗过这些大船的注意，而且越大规模的船只越容易成为他们的目标。

所有海盗都普遍认为：越大规模的船所带来的利润空间越丰厚，且这种大船都是来自经济比较发达的国家，他们为了保住货物和船员的生命，通常也会交钱了事。

对于这些大国，海盗们当然也清楚国际间的“政治博弈”，若是随意击杀海盗，那么也会引起国际纠纷，倒不如掏点钱就算结束。

过去，曾有装载33辆坦克的乌克兰轮船以及装载了200万吨石油的沙特邮轮都被海盗所劫持过，足以见得这帮人的胆量有多惊人。

将海盗行为视作一门“生意”，通过计算利润也能清楚为何有这么多人选择铤而走险。

“家庭作坊”类型的海盗每次出船的成本只有数百美元，收益动辄达到几十万美元。

后来，“家庭作坊”成为了公司，背后还有“金主”为海盗提供资金支持，“金主”的类型有很多，诸如警察、军官、政府工作人员都是有可能的，他们为海盗提供包括资金在内的各种支持，这样不用露面就能从其中分一杯羹。

收到资金后，海盗就会将这些成本换为“股份”，“金主”通常能拿到赎金的百分之三十到百分之七十。

世界银行的斯图尔特·伊克纳都感慨地说：“这些投资者们的回报实在是太丰厚了。”

海盗肆意捞钱的岁月，终究一去不复返

上世纪八十年代出台的《联合国海洋公约》规定了在公海上掠夺的行为属于海盗性质，这项法案在执行方面还是有着各种各样的实际困境，比如海盗们若是在本国的领海打劫，这项措施就不再适用了。

况且海盗一旦得手，他们会第一时间驾驶船只回到本国，其他国家的武装组织就不能进入了，缉拿就变得困难重重。

无论是海盗还是他们背后的金主，都面临如何将钱洗白的问题。

他们如何包装自己，还是无法掩盖那些罪恶的行径，虽说货轮通常采用驱逐的方式对付海盗，可那些被抓捕到的海盗还是要面临相应的处罚。

2012年，在肯尼亚的法庭上，就有8名索马里海盗被判处20年监禁。

同年，美国联邦法院还将一名海盗头目判处了终身监禁。

可这一切的起点，得是其他机构能抓得到这些海盗，且明确掌握对方的犯罪证据。

而在索马里，成功逃跑的海盗会将那些被抓的人当做运气不好，在巨大的利润面前，他们还是会继续铤而走险，因为索马里内部的问题没有得到任何解决，他们依旧是这个世界上最贫穷的国家之一。

如果真的让这些人选择饿死或者枪毙，他们大概率都会选择后者。

事实就是，只要有海盗选择上一次贼船，碰巧能成功得手一次，那他就可以不用为一年的粮食而发愁，甚至还有概率能买得起豪宅和奢侈品。

巨大的诱惑面前，这些本就没有接受过什么教育的年轻人依旧会误入歧途。

此外，海盗问题在索马里都是公开的事情了，不少海盗都会将赚取的赎金贿赂给当地的官员，政府也能从中攫取一笔巨额财富。

国际上面施加压力的话，当局政府也会采取一些“打击海盗”的手段，不过多数都是有名无实。

因为有了金钱的海盗甚至还会做一些本该是政府去做的事情，有报道也说：“有海盗会拿出一笔钱来接济贫困的乡民，被当地人视为英雄和善人。”

在当地，“善与恶”的概念就没有被划分清楚，那么如何从本质上解决海盗问题呢？

这种生意就像是其他任意一项“全民级”的非法生意一样，一旦让大家挣钱的路子都太容易了，那么还有谁愿意老老实实的耕田。

如果不对索马里发动战争的情况下，仅靠武力打击是不可能根治海盗问题的。

待到国际各类组织出马，海盗的好日子很快就到头了，他们这些轻武器，根本无法和科技作斗争。

2010年后，各国纷纷派出部队在亚丁湾及索马里周边的海域巡航，主要国家包括了美国、俄罗斯、中国、印度、日本等。

其中，欧盟派出的465编队以及中国海军都发挥了极为重要的作用。

而且，各国的行动都不是单独的，而是相互之间密切配合的，尤其在情报互通领域十分密切。

在4年的磨合期下，各国对于护航行动都有针对性的部署，协作起来也更加密切，这给海盗带来了极大的震慑。

海盗只要看到有军舰，就会马上放弃行动回到老巢，连驱逐都用不到了。

各国的行动也受到《联合国海洋法》的限制，也就是说，只要海盗不主动惹事，商船的行动不受到威胁，各国军舰就算发现了海盗，也会对他们网开一面。

当然，若是有些海盗过于猖獗，也不排除直接攻击的可能性。

2010年3月，欧盟国家的国防部长就纷纷主动授权追捕和打击海盗。

大概的意思是：只要能够证明对方是海盗，那么就可以直接拘留对方并移送到肯尼亚等地；若是没法证明对方是海盗，可对方又有各种挑衅、攻击的动作，就可以直接摧毁对方的母船。

在具体执行的过程中，欧盟的行动再度升级。

当年5月，欧盟直接派出了武装直升机对陆地上的海盗窝发起了攻击，这次行动击毙了多名海盗，也瓦解了海盗的陆地补给线。

今后的多年中，各国的行动共同抓获了1089名海盗，有超过20个国家对大小海盗进行了审判。

各国也同时加大了对于商船的安保能力，商船上还被安装了铁丝网和高压水龙头等，这些使得海盗登船的难度增加。

且不少商业组织在执行远洋任务时，还会聘请大量武装保安，这些保安的来历也不简单，他们中有不少是退役军人，武器装备非常先进，还有政府背景。

在多方的保护之下，商船就很少出现被海盗劫持的情况。

海盗的数量也因此急剧减少，不少人选择了正经行业，也有不少干脆去干了岸上抢劫和绑架的活动。

一切都还是治标不治本，只要国际社会放缓了治理海盗的步伐，那么这些海盗就一定会卷土重来。

索马里依旧面临着包括粮荒在内的各种问题，这个国家的经济也依旧没有得到任何好转，这些都是海盗问题升温的催化剂。

海盗能更加轻而易举地获得粮食和弹药，武装的程度正在逐步加深。

海盗让全世界知道了索马里，可索马里想要彻底摆脱海盗的影响，恐怕依旧是任重而道远。

参考

直击索马里海盗 晨风 中国水运

打击海盗的国际执法合作 于澄涛 人民公安

作者：理理

编辑：墨浓

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