社工站建设中怎样挖掘和培育居民骨干 – 有光美好生活

社区骨干是社区治理的重要力量，他们发挥热情和能力，在居民参与中起到带头作用。引导社区居民积极参与社区事务，是实现居民自治重要的一环。在吉林省延边朝鲜族自治州汪清县新民街道新惠社区，社工在社工站建设中，注重挖掘社区本土力量，发挥社区居民骨干在社工站建设中的作用。

社工重点寻找、挖掘以下各类人才，作为储备社区骨干。

第一社区志愿者组织、社区自组织的组织者和负责人。各个组织负责人在其组织内拥有一定管理能力及声望，组织内部也有自身的沟通渠道和方式，能够快速有效地进行信息传递。第二，社区党员。党员在乡村振兴中能够发挥先锋模范作用，引领居民参与形式多样的活动，促进社区的发展。第三，有能力且愿意为社区作贡献的居民。社工在举办活动或社区事务处理中留心观察，挖掘有能力、有意愿的居民参与到互动组织或服务中。第四，社区工作人员推荐的人选。社区工作者长期与居民接触，了解居民详细情况，能够推荐合适的人选。

在一次举办社区运动会时，个别居民对运动会规则不了解导致队伍秩序混乱，社工观察到胡叔叔主动向居民讲解规则并维持秩序。社工向社区干部了解后，得知胡叔叔是一名老党员，也是该社区乐器队的负责人，经常带领乐器队成员在社区进行长笛、葫芦丝、腰鼓等乐成居民骨干，负责丰富与宣传社区文化。社工还用此方法发掘了舞蹈队的蔡阿姨、文化加油站的祖叔叔、艺术团的袁叔叔等组织负责人，都将其培养为居民骨干，为社区治理增添了本土力量。

刚开始，社区居民对社工站不了解，对社工也会有戒备心，并且受疫情防控的影响，社工直接与居民进行沟通会有诸多不便。社工先与社区居委会协商，得到支持与授权后，才开展下一步工作。社区对居民活动的安全保障工作负责，遵守社区工作管理规定和疫情防控要求，对社区事务先进行“把关”。有了社区“把关人”的引荐，居民减少了对社工的戒备心，社工得以与居民建立信任关系，进行需求收集、开展服务。

社工站成立后，社工首先与社区党委书记进行充分沟通。书记表示大力支持，并与居民骨干人选联系，确定合适的时间让社工与之沟通。经过社区工作者的介绍，社工与居民建立起了信任关系，社工向其介绍政府建立社工站的政策、社工要开展的服务、工作目的以及居民骨干在社区治理中的作用。居民骨干们均表示十分愿意支持社工在社区的各项活动，为社区建设奉献自己的力量。

培育居民骨干的目标是强化骨干们主动参与、彼此协商的意识，培养其发现问题、解决问题的能力，以畅通信息传递渠道、提高解决社区问题的效率。选择合适的内容与方式对居民骨干进行能力提升是关键。由于居民骨干一般年龄较大，学习能力与年轻人相比较弱，因此学习内容要简单实用、浅显易懂，学习方式要结合实例、参与互动。社工还要结合本社区的具体事例进行分析，既有利于居民对知识的理解，又能集思广益为社区的发展提供建议。

考虑到社区内大多数居民文化程度不高，社工在开展骨干培育时采取了理论知识学习与视频案例相结合、社工与骨干成员一起讨论的形式，在互动中发现并讨论哪些问题影响了社区事务的正常进行、学习如何发现社区的问题与需求以及在规则下如何文明议事等。同时，针对本社区高空抛物、养犬扰民、垃圾点放置等现存问题进行分析，应用所学的内容提出相应的建议。

社工带领居民骨干参与社区治理要以问题为导向，重在解决社区实际问题，为居民谋福利。首先，要合理利用社区资源，将社区现有的闲置资源充分用；其次，从文化、卫生、治安等社区环境着手，不仅能提高社区的宜居性，也能体现社区的精神风貌；最后，利用居民骨干的信息传递网有效提升信息横同与纵向的传递效率，不仅有利于政策的传递与扩散，也是民情反馈的重要渠道。此外，在居民骨千参与的过程中建立适当的奖励机制，能够调动骨干们的积极性，激发工作热情。

在社工与社区工作人员的支持下，居民骨干带领居民志愿者在社区内进行宣传，发放文明养宠物的宣传单、讲解高空抛物的危害性及可能承担的法律责任。居民骨干还参与社区举行的民主协商议事会，解决了垃圾点更换的问题，化解了居民矛盾，并自发进行社区绿化带垃圾死角的清理，改善社区卫生环境。

居民骨干培育的效果可以从多方面进行对比检验。居民对社工的认可度、社区工作的参与度等是否有所提高？社工开展工作是否更加顺利？居民配合度是否提升？社区工作的开展效率、资源的利用率是否有所提高？环境卫生、文化建设等方面是否有所改善？这些角度都能检验培育居民骨干的成效。

在新惠社区，通过骨干们的宣传，居民爱护环境的意识提升，环境卫生得到改善。作为组织负责人的骨干们定期举办舞蹈、音乐、观影等不同文化活动，既活跃了社区的文化氛围，也合理地利用了活动场地。社区内老人居多，大多数不能熟练使用甚至不会使用智能手机，社区工作人员将信息通知到骨千，再由他们在邻里、兴趣小组内相互转告，这种方式使得社区疫情防控、志愿活动的居民参与度和工作效率都有了显著提高。

社区治理需要居民参与，居民骨干是社区多元治理格局中的重要一元，他们利用自己的号召力，在居民参与中起到示范引领的作用，是做好社区动员的重要助力，也是社工站的好帮手。

（作者单位：长春理工大学法学院）